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近年来，在零售、美容、教育培训等生活(huo)消费领域，经营者收取预付(fu)款后多次或者持续向消费者兑付(fu)商品(pin)或者提供服务，这种交易方式，是预付(fu)式消费。但生活(huo)中，在消费者购买了预付(fu)卡后，遭遇经营者“迁店”“转店”“卷款跑路”“套路营销”或者“恶意逃债”等情形引发大量纠纷，亟待统一裁判标准。昨日，最高人民法(fa)院发布(bu)《最高人民法(fa)院关于审理预付(fu)式消费民事纠纷案件适用法(fa)律若干问(wen)题的解释(征求意见稿)》，向社会各界广(guang)泛征求意见。
对不诚信经营行为进行规范
很多消费者都有预付(fu)消费的经历，教育培训、美容美发、健身游泳、餐厅(ting)会员、超市购物等，预付(fu)卡包括实(shi)体卡和虚拟卡，卡的背后是预付(fu)式消费合同，里面约定了具体的消费内容。最高人民法(fa)院民事审判第(di)一庭法(fa)官谢勇介绍，司(si)法(fa)解释征求意见稿主(zhu)要(yao)是对不诚信经营行为进行规范。
谢勇称，预付(fu)式消费既有利于降低经营者融资成本，促进投资，又有利于降低消费者消费成本，促进消费。但是，预付(fu)式消费中不诚信行为既损(sun)害(hai)消费者权益(yi)、打击消费信心，又恶化营商环境、造成逆向选(xuan)择。司(si)法(fa)解释征求意见稿对不诚信经营行为进行规范，依法(fa)保护消费者合法(fa)权益(yi)，增强消费者对预付(fu)式消费的信心，引导经营者将竞争(zheng)的重心转移到提供价低质优的商品(pin)和服务上来，服务和保障经济社会高质量发展。
明确预付(fu)式消费合同 解除纠纷处理原则
生活(huo)中，一些(xie)消费者因为商家(jia)离家(jia)近、方便，买了预付(fu)卡，谁知没几(ji)天(tian)，商家(jia)迁走了、转让了、换人了……消费者怎么办?司(si)法(fa)解释中关于预付(fu)式消费合同解除纠纷的处理原则进行了明确。
谢勇称司(si)法(fa)解释征求意见稿鼓励消费者和经营者通过协商延长合同履行期限、转让合同权利、变更合同内容等方式继续开展交易，以保护和鼓励交易为目(mu)标。同时也针对“迁店”“转店”“变更店员导致信赖基础丧(sang)失”等损(sun)害(hai)消费者权益(yi)情形规定了消费者的解除权。
司(si)法(fa)解释征求意见稿还专(zhuan)门就消费者七(qi)天(tian)无理由退款作出(chu)规定。谢勇称目(mu)的是让消费者在充(chong)分了解商品(pin)和服务信息(xi)的情况下(xia)进行预付(fu)式消费，防止经营者过度劝(quan)诱、虚假宣传(chuan)，引导经营者诚信经营。
预付(fu)式消费中这些(xie)“霸王条款”无效(xiao)
“霸王条款”是预付(fu)式消费中的顽疾，消费者对此(ci)深恶痛绝，司(si)法(fa)解释征求意见稿对此(ci)问(wen)题给予积极回应，态度明确，“霸气(qi)”地列举了无效(xiao)情形。
谢勇表示，司(si)法(fa)解释征求意见稿规定下(xia)列霸王条款无效(xiao):一是排除消费者依法(fa)解除合同或者请求返还预付(fu)款的权利的格式条款。二(er)是不合理地限制消费者转让预付(fu)式消费合同权利的格式条款。三是约定消费者遗失记名预付(fu)卡后不补办的格式条款。四是约定经营者有权单(dan)方变更合同实(shi)质性内容的格式条款。五(wu)是免除经营者瑕疵(ci)担保责任和赔偿责任的格式条款。六是排除消费者住所地法(fa)院管辖，不合理增加消费者维权成本的格式条款。
明确“退款还息(xi)”规则 保护预付(fu)式消费经营模式
审判实(shi)践中，退款还息(xi)是最常(chang)见的预付(fu)式消费合同纠纷。司(si)法(fa)解释征求意见稿在确定退款还息(xi)规则时坚(jian)持了两项基本原则，首先是保护预付(fu)式消费经营模式原则。
谢勇表示，司(si)法(fa)解释征求意见稿规定，非因消费者原因退款的，按折扣价或者优惠(hui)比例计(ji)算已(yi)提供商品(pin)或者服务的价款，让消费者享受优惠(hui)；在确定返还预付(fu)款的利息(xi)起算点上，保护经营者在合同履行期间享有免费使(shi)用预付(fu)款的权利，使(shi)双方当事人均(jun)实(shi)现交易目(mu)的。退款还息(xi)纠纷的第(di)二(er)个原则是鼓励当事人遵守合同、诚实(shi)守信。
司(si)法(fa)解释征求意见稿区分因消费者原因退款和非因消费者原因退款，分别规定了对经营者有利和对消费者有利的退款规则，引导双方依照合同约定履行权利义务。这两个原则如何体现?谢勇举例说明，给我们算了一笔账(zhang)。
谢勇说，例如预付(fu)式消费合同约定经营者提供一次理发服务40元(yuan)，充(chong)100送100，相当于打了5折。消费者消费3次后请求退款。如果因消费者原因退款，消费者不能享受优惠(hui)，3次服务折价120元(yuan)，消费者无权请求经营者退款。如果非因消费者原因退款，消费者能够(gou)享受优惠(hui)，3次服务折价60元(yuan)，消费者有权请求退款40元(yuan)。当事人无法(fa)通过违约退款获利，有利于激励当事人信守合同。
卷款跑路构成欺诈 承担惩罚性赔偿责任
经营者一夜(ye)间“人去楼空”“卷款跑路”，让消费者猝不及防，也是预付(fu)式消费纠纷中比较常(chang)见的情形。司(si)法(fa)解释征求意见稿明确，这样的行为构成欺诈。
谢勇表示，针对经营者“卷款跑路”，司(si)法(fa)解释征求意见稿作了两方面规定:一方面，规定经营者“卷款跑路”构成欺诈，应当承担惩罚性赔偿责任。另一方面，规定贷款人与经营者恶意串(chuan)通，或者未审查经营者履约能力仍然向消费者贷款用于支付(fu)预付(fu)款且(qie)经营者“卷款跑路”的，消费者只对其已(yi)消费的价款承担还本付(fu)息(xi)义务。
“套路营销”七(qi)天(tian)内可(ke)无理由退款
“套路营销”也比较常(chang)见，吸引消费者交预付(fu)款时说得天(tian)花乱(luan)坠，实(shi)际提供的服务各种“摆烂”，司(si)法(fa)解释征求意见稿也给予了回应。
谢勇表示，针对“套路营销”，司(si)法(fa)解释征求意见稿规定消费者支付(fu)预付(fu)款后七(qi)天(tian)内可(ke)无理由退款，经营者误导消费者支付(fu)预付(fu)款应承担惩罚性赔偿责任，经营者支付(fu)给员工等人员的预付(fu)款提成不属(shu)于消费者应当赔偿的合理费用。目(mu)的是防止经营者过度劝(quan)诱、有意误导消费者进行预付(fu)式消费。
“恶意逃债” 清算义务人承担民事责任
审判实(shi)践中，一些(xie)商家(jia)转让经营后，受让人恶意注销，消费者退款无门。对此(ci)，司(si)法(fa)解释征求意见稿明确，连带(dai)担责。
谢勇表示，针对“恶意逃债”，司(si)法(fa)解释征求意见稿规定，经营者面临经营困难时应当及时通知消费者退款，清算义务人未及时清算应承担民事责任，第(di)三人帮助经营者逃避债务应与经营者承担连带(dai)责任。
来源:央广(guang)网