十九届中央财经委员会第七(qi)次会议强调，要“积极参与数字货币、数字税等国(guo)际规则制定，塑造新(xin)的竞(jing)争优势”。近年来，数字人民币试点的跨境场景进一步多元，覆盖范围持续拓展，为境内(nei)外居民和企业带(dai)来更多便利。
货币天然具有(you)垄断性(xing)，数字货币尤(you)其是(shi)央行法定数字货币的发行与流通，将深刻改变(bian)现有(you)的国(guo)际货币体系、清算结算体系和金融体系。数字人民币作为中央银行发行的数字货币，具有(you)法定性(xing)、稳定性(xing)和锚定性(xing)，并具有(you)坚实(shi)的信(xin)用背(bei)书、庞大的用户基础、牢固(gu)的用户习(xi)惯、领先的理论框架等优势。
加快布局数字货币的应用和数字人民币国(guo)际合(he)作，有(you)利于(yu)通过金融科技创新(xin)提高我国(guo)支付体系和金融体系的运行效率，有(you)利于(yu)更好地维护我国(guo)的经济安全和金融安全，有(you)利于(yu)提高我国(guo)的金融监管实(shi)力、经济数字化(hua)治理实(shi)力和国(guo)际监管治理合(he)作程度(du)，有(you)利于(yu)稳慎扎实(shi)地推动人民币国(guo)际化(hua)进程。
在全球化(hua)、数字化(hua)、网络化(hua)时代，中国(guo)应该积极参与数字货币领域(yu)国(guo)际规则和标准的制定，加强对各种数字货币在研发、监管方面的共享、交流与合(he)作，积极稳妥地推进数字人民币在境内(nei)外的推广，推动数字货币相关全球基础设施建设，持续推动经济全球化(hua)朝着更加开放、包容(rong)、普惠、平衡、共赢的方向发展。
为此，一方面，应当在境内(nei)继续稳步推广数字人民币的发行与应用，有(you)序扩大使用数字人民币的主体、领域(yu)、范围，扎实(shi)推动场景建设和应用创新(xin)，掌握(wo)法定数字货币主导权和话语权，确保我国(guo)在数字货币领域(yu)的先发优势与比较优势。同时，在坚持科技创新(xin)的基础上不断研发底(di)层技术更先进、方案设计更优化(hua)、应用更便利、风险更可控的数字人民币方案，充分体现和发挥(hui)中国(guo)作为制造业大国(guo)、贸易(yi)大国(guo)、金融大国(guo)、科技与互联(lian)网大国(guo)等方面的规模(mo)优势、效率优势、技术优势、数据优势。
另(ling)一方面，综合(he)考虑与完善货币政策(ce)、金融稳定、税务管理、反洗钱和恐怖主义融资、消(xiao)费者与投(tou)资者保护、隐私保护等相关法律法规及(ji)配套金融监管制度(du)的建设，有(you)效推进金融及(ji)货币监管、数字人民币发行与流通监管的制度(du)创新(xin)、技术创新(xin)、能力创新(xin)，加强监控打击洗钱与地下(xia)金融、金融欺诈、资本外逃(tao)等金融犯罪(zui)行为。还应平衡和处理好数字人民币与非数字人民币、与非主权数字货币、与他国(guo)传统主权信(xin)用货币、与他国(guo)主权数字货币之(zhi)间的关系，有(you)效避免外部冲击跨境传递输入风险、货币替代风险、货币错配风险。
与此同时，应加强与作为我国(guo)主要经贸伙伴的经济体、有(you)降低(di)对其他主要货币依赖需求的经济体、在国(guo)际交易(yi)计价(jia)清算和外汇储备方面有(you)货币多元化(hua)需求的经济体的联(lian)系合(he)作，积极稳妥、多措并举开展数字人民币跨境支付清算和国(guo)际合(he)作试点，拓展数字人民币在区域(yu)经济贸易(yi)、投(tou)融资合(he)作中的覆盖与应用，提升(sheng)使用数字人民币的惯性(xing)与黏性(xing)，研究(jiu)分析贸易(yi)伙伴国(guo)对数字人民币的储备需求，并在人民币跨境支付系统和人民币跨境收付信(xin)息(xi)管理系统的建设过程中更好地考虑助(zhu)力推广数字人民币。进一步研究(jiu)完善在跨境资金调拨、国(guo)际贸易(yi)结算及(ji)外汇交易(yi)中应用多边央行数字货币桥(qiao)方案，解决目前跨境支付和清算数种主流模(mo)式均客观存在的安全性(xing)低(di)、透明度(du)低(di)、效率低(di)、成本高等难题。（本文来源：经济日报 作者：庞溟）