节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重(zhong)要举措。
日前，国务院印发《2024—2025年(nian)节能降碳行动方案》（以下简称(cheng)《行动方案》）。围绕(rao)能源、工业、建筑(zhu)、交通、公共(gong)机构、用能设备等重(zhong)点领域和重(zhong)点行业，部署了(le)节能降碳十大行动。
“《行动方案》为我国现阶段在节能减排领域的工作指明了(le)方向，也为碳达峰碳中和目标的实现提供了(le)坚(jian)实的政策保障。”中国环(huan)境科学学会气候投融资专(zhuan)业委员会副秘书长廖原接受人民网记者采访时表(biao)示，通过分领域分行业实施，将有力(li)促进我国在节能减排领域的工作取得更加(jia)显著的成效(xiao)。
廖原认为，《行动方案》以完善能源消耗总量和强度调控、重(zhong)点控制化石能源消费、强化碳排放强度管理为核心，分领域分行业实施节能降碳专(zhuan)项行动。明确了(le)未来两(liang)年(nian)节能降碳的总体(ti)目标、重(zhong)点任务、管理机制和支撑保障措施，具有针对性强、操作性强、覆盖面广等特点。
《行动方案》提出，2024年(nian)，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规(gui)模以上工业单位增加(jia)值能源消耗降低3.5%左右。2025年(nian)，重(zhong)点领域和行业节能降碳改(gai)造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力(li)完成“十四五”节能降碳约束性指标。
对此，廖原认为，这些具体(ti)的减排指标为各级政府和企业提供了(le)明确的行动方向和目标，使(shi)得他们能够更加(jia)有针对性地制定和实施节能减排措施。也为评估节能减排工作的效(xiao)果提供了(le)可量化的标准，有助于确保目标的实现。
《行动方案》还明确提出了(le)非化石能源消费占(zhan)比的提升目标，即到2024年(nian)达到18.9%，到2025年(nian)提升至(zhi)20%左右。
“这一目标的设定直接推动了(le)能源结构的优化和升级，减少了(le)化石能源的消费，从(cong)而降低了(le)碳排放。通过提升非化石能源的消费占(zhan)比，我们可以逐步减少对化石能源的依赖，降低温室气体(ti)排放，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚(jian)实基础。”廖原说(shuo)。
记者梳(shu)理发现，《行动方案》中多次提及重(zhong)点行业和领域的节能降碳改(gai)造，针对钢铁、石化化工、有色金属、建材等高能耗、高排放行业，提出了(le)具体(ti)的节能降碳改(gai)造措施。
“通过技术改(gai)造和创(chuang)新(xin)，上述行业有望实现显著的节能减排效(xiao)果。”廖原说(shuo)，“在钢铁行业推广高效(xiao)节能的冶炼(lian)技术和装备，降低能耗和排放；在石化化工行业加(jia)强原料的循环(huan)利用和废弃物的资源化利用，减少废弃物的排放。这些措施的实施将直接推动这些行业向绿色低碳方向发展，为实现碳达峰碳中和目标作出重(zhong)要贡献。”
交通运(yun)输领域是碳排放的重(zhong)要来源之一。《行动方案》针对该领域提出了(le)具体(ti)的减排措施，如推广新(xin)能源汽车、优化交通运(yun)输结构、提高交通运(yun)输效(xiao)率(lu)等。
廖原认为，这些措施的实施将有效(xiao)降低交通运(yun)输领域的碳排放强度，推动该领域的绿色转型。同时，通过推广新(xin)能源汽车等清洁(jie)能源交通工具，还可以进一步减少化石能源的消费，降低温室气体(ti)排放。