“嫦娥”奔月、“神舟”飞天、“夸父”逐日、“天眼”巡空(kong)……党的十八大以来，我(wo)国科技体制(zhi)改革(ge)全面发力、多点突(tu)破、纵深发展。143项科技体制(zhi)改革(ge)任务(wu)全面完成，科技创新的基础性制(zhi)度框架基本确立，推动国家(jia)创新体系整体效(xiao)能显著提升。
《国家(jia)创新驱动发展战略纲要》提出(chu)到2020年我(wo)国进入创新型国家(jia)行列的战略目标，如今已(yi)如期实现。根据世界知(zhi)识产(chan)权组织发布的《2023年全球创新指数报告》，我(wo)国创新能力在世界排名(ming)第12位，拥有的全球百强科技创新集群数量首次跃居世界第一。
成绩的取得，并非一蹴而就。科技资源分散、重复(fu)，科研人员(yuan)各种非学术负担较重，科技创新组织化(hua)协同化(hua)程度仍然(ran)不高……长期以来，我(wo)国科技创新体系建设存在一些短板弱(ruo)项，制(zhi)约着我(wo)国创新能力的提升和创新主体活力的激发。
创新驱动发展，深化(hua)改革(ge)是根本动力。时间回溯到2013年9月，这一次，中共中央政治局集体学习把“课堂”搬到了中关(guan)村。习近平总书记在这次集体学习中指出(chu)，实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最为紧迫的是要进一步解放思想，加(jia)快科技体制(zhi)改革(ge)步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制(zhi)机制(zhi)障碍。
高瞻远瞩，领航定向，全面深化(hua)科技体制(zhi)改革(ge)的集结号就此吹响。
加(jia)强顶层设计——
2015年3月，《中共中央国务(wu)院关(guan)于深化(hua)体制(zhi)机制(zhi)改革(ge)加(jia)快实施创新驱动发展战略的若干意见》出(chu)台，从八大方面30个领域，着手推动创新驱动发展战略落地；2015年9月，《深化(hua)科技体制(zhi)改革(ge)实施方案》出(chu)炉，部(bu)署(shu)了到2020年要完成的10方面143项改革(ge)任务(wu)，并给出(chu)了明确清晰的时间表(biao)和路线(xian)图；2023年3月，《党和国家(jia)机构改革(ge)方案》明确，组建中央科技委员(yuan)会，重新组建科学技术部(bu)，对科技管理(li)体制(zhi)进行系统性重构。
优化(hua)科技计划(hua)——
2014年12月，《关(guan)于深化(hua)中央财政科技计划(hua)（专项、基金等）管理(li)改革(ge)的方案》印发，“啃”起了深化(hua)科技体制(zhi)改革(ge)的“硬骨头”。“天女散花”“九(jiu)龙治水(shui)”……科技计划(hua)管理(li)条块分割、科研项目重复(fu)申报等问题(ti)，曾让广大科研人员(yuan)疲惫不堪(kan)。在最难处攻坚(jian)、向关(guan)键处挺进，成效(xiao)很快显现。科技部(bu)统计显示，仅2016年立项实施的1300个科研项目，与改革(ge)前相比，项目数量减(jian)少了约50%，重复(fu)申报现象(xiang)有效(xiao)改善，平均资助强度增(zeng)加(jia)约54%。
促进成果转(zhuan)化(hua)——
修订《促进科技成果转(zhuan)化(hua)法》、实施《促进科技成果转(zhuan)化(hua)法》若干规定、制(zhi)定《促进科技成果转(zhuan)移转(zhuan)化(hua)行动方案》，环环相扣的科技成果转(zhuan)化(hua)“三部(bu)曲”，铺就科研成果转(zhuan)化(hua)的快车道；《关(guan)于实行以增(zeng)加(jia)知(zhi)识价值为导向分配政策的若干意见》，构建科研人员(yuan)“三元”薪酬结构，让科研人员(yuan)可以依法依规兼职兼薪。
释放人才活力——
“减(jian)负行动1.0、2.0”陆续实施，剑指“表(biao)格多、报销繁、检查多”等顽疾；扩(kuo)大预算调剂自主权，“买(mai)酱油的钱可以用来打醋”了；改革(ge)重塑国家(jia)科技计划(hua)体系，“揭榜挂帅”“赛马制(zhi)”支持科学家(jia)大胆探索；“破四(si)唯”“立新标”并举(ju)，以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系正(zheng)在形成……
按下改革(ge)快进键，一项项有力举(ju)措加(jia)速(su)落地，一系列细微而深刻的变(bian)化(hua)正(zheng)在发生。
以“解决报销繁”为突(tu)破口，中国科学院组织自动化(hua)研究所开发了智能财务(wu)系统，传统报销模(mo)式下平均耗(hao)时3小时的财务(wu)报销手续只(zhi)需10秒就能完成；2018年，世界首例体细胞克(ke)隆(long)猴“中中”“华华”登上《细胞》封面，凭借这一出(chu)色成果，当年30岁(sui)的刘(liu)真提前结束了博士后工作，被破格聘(pin)为中国科学院脑科学与智能技术卓(zhuo)越(yue)创新中心的研究组长……
唯改革(ge)者进，唯创新者强，唯改革(ge)创新者胜。以改革(ge)之(zhi)火点燃创新引擎，拥有9000多万科技工作者的中国正(zheng)展现前所未有的生机和活力。
最新数据显示，2023年我(wo)国全社会研发经费超过3.3万亿元，是2012年的3.2倍，居世界第二位；研发投(tou)入强度达到2.64%；研发人员(yuan)全时当量居世界第一。
改革(ge)只(zhi)有进行时，没有完成时。科技部(bu)党组书记、部(bu)长阴和俊表(biao)示，按照党中央部(bu)署(shu)，科技部(bu)将进一步深化(hua)科技体制(zhi)改革(ge)，不断(duan)破除制(zhi)约科技创新活力的深层次体制(zhi)机制(zhi)障碍，提升国家(jia)创新体系整体效(xiao)能。（经济日报记者 沈 慧）