近期，中国国家计(ji)算机病毒应急处理中心、计(ji)算机病毒防治技术国家工程实验室和360数(shu)字(zi)安全集团(tuan)联合发布一份专题报告，揭露美(mei)国政府机构炮制所(suo)谓“伏特台风”黑客组(zu)织(zhi)的真实面目，以及美(mei)国借此对华进行恶意炒(chao)作的幕后真相。
报告详细分析(xi)了美(mei)国政府机构如(ru)何策划并实施虚假信(xin)息散布和舆论操控行动，该行动由(you)美(mei)国情(qing)报机构幕后策划，国会(hui)反华议员、多个联邦政府部门以及“五眼联盟”国家网(wang)络安全主(zhu)管部门共同参与，旨在(zai)通过制造和渲(xuan)染“中国网(wang)络威(wei)胁论”误导美(mei)国公众和国会(hui)议员博取政治资(zi)源(yuan)，侵害中国企业合法权益。
报告指出，“伏特台风”虚假信(xin)息事件始于2023年初，至少分三个阶段进行。首先，在(zai)准(zhun)备阶段，美(mei)国政府官员一方面呼吁国会(hui)延续《涉外(wai)情(qing)报监视法案》（FISA）第702条款，另一方面在(zai)关岛美(mei)军基地(di)虚构网(wang)络攻击事件，利用微软公司的技术分析(xi)报告，并与其他五眼联盟国家机构合作，为延续“702条款”造势。其次，在(zai)“攻坚”阶段，美(mei)国政府机构利用虚构的“伏特台风”组(zu)织(zhi)恐吓(xia)国会(hui)议员，使“702条款”得以暂时延续，同时与部分反华议员勾结，意图打压中国互联网(wang)企业。最后，在(zai)“成果巩固”阶段，美(mei)国政府机构通过虚假信(xin)息行动，推(tui)动国会(hui)正式通过法案，实现了“702条款”的长期延续以及对中国的打压目标。
美(mei)国相关机构的一系列行动并非毫无(wu)破绽。技术团(tuan)队发现，美(mei)国政府机构与网(wang)络安全企业在(zai)“伏特台风”事件上的口径并不一致，美(mei)国官方预警与相关企业声明存在(zai)矛(mao)盾，甚至出现美(mei)国网(wang)络安全企业修改报告内(nei)容以配合政府的情(qing)况(kuang)。此外(wai)，美(mei)国网(wang)络安全主(zhu)管部门的行为也(ye)显现出前后矛(mao)盾，比如(ru)在(zai)宣称(cheng)清除中国黑客攻击的同时，又声称(cheng)中国黑客正潜入(ru)美(mei)国关键基础设施。
美(mei)国方面不仅“贼喊捉贼”，更为严重的是，其在(zai)实施“伏特台风”行动的同时，还对中国政府、高校、科研机构、大(da)型企业和关键基础设施实施了大(da)规模的网(wang)络攻击。自2023年5月以来，有美(mei)国官方背景的黑客组(zu)织(zhi)对中国实施的网(wang)络攻击超过4500万次，受害单位超过140家，而这些攻击行动的背后正是702条款的授权。
令人担忧(you)的是，未来美(mei)国网(wang)络安全企业可能在(zai)情(qing)报机构的操控下，炮制更多虚假的“外(wai)国政府支持的网(wang)络攻击活动”叙事，以欺骗国会(hui)批准(zhun)更大(da)规模的预算，增加(jia)纳税人的债务负担。美(mei)国情(qing)报、军事机构经常以国家安全为由(you)，与供应商勾结，编制虚假预算，购买质(zhi)次价高的产(chan)品，实现利益输送。
美(mei)国相关机构的这一系列行为，对国际法和网(wang)络空(kong)间治理规则构成了严重挑战。他们滥(lan)用行政权力，操纵网(wang)络安全企业和其他行政机构，制作和传播虚假信(xin)息，并且其利用“伏特台风”计(ji)划作为借口，扩大(da)对其他国家的网(wang)络攻击和监控，该行为违反了国际法的基本原则，即国家不应从事或支持任何损害他国主(zhu)权和安全的活动。
同时，美(mei)国情(qing)报机构通过虚假信(xin)息行动，力图扩大(da)自身的网(wang)络监控和渗透(tou)能力，这种做法违背了国际人权法保(bao)护个人隐(yin)私(si)的规定(ding)；其通过制造虚假的网(wang)络安全威(wei)胁误导公众和立法机关，这直接违背了美(mei)国的宪法精神，构成对国会(hui)以及民众知情(qing)权的侵犯。通过“伏特台风”计(ji)划，他们企图操纵舆论和制造恐慌，从而获取额外(wai)的财政预算，这不仅违背了透(tou)明度和责任原则，还可能构成对纳税人资(zi)金的不当使用。
美(mei)国宪法和相关法律要(yao)求政府支出须有合理依据，而“伏特台风”计(ji)划显然(ran)缺乏正当性和合理性。该行动中所(suo)涉及的虚假信(xin)息传播和舆论操控，不仅违反了美(mei)国宪法第一修正案中对于言论自由(you)的保(bao)护，还触及了《通信(xin)规范法》中禁止传播虚假信(xin)息的条款。宪法第一修正案旨在(zai)保(bao)护公民的言论自由(you)，但在(zai)该修正案下，政府不能滥(lan)用权力制造和散布虚假信(xin)息，尤其是当这种行为意图误导公众、国会(hui)乃至国际社(she)会(hui)时，便构成了对言论自由(you)原则的扭曲运用。
美(mei)国自诩为国际法治标杆和“人权灯塔”，但其行为却与这些称(cheng)号背道而驰。美(mei)国政客在(zai)处理国内(nei)政治问题时应关注自身，不应总是将中国当作“挡(dang)箭牌(pai)”，妄图孤立和遏制中国的发展。美(mei)国的“702条款”是构建黑客帝国的法律基础，不仅对美(mei)国人民构成威(wei)胁，也(ye)是对包(bao)括中国在(zai)内(nei)的世界(jie)各(ge)国主(zhu)权安全和个人隐(yin)私(si)权的严重威(wei)胁。
“伏特台风”系列行动不仅再次证实了美(mei)国网(wang)络霸权主(zhu)义的肆无(wu)忌惮，也(ye)客观反映了其在(zai)国内(nei)外(wai)政治利益冲突下的扭曲逻辑。中国及其他国家应保(bao)持高度警惕，加(jia)强网(wang)络安全防护，揭露和抵御此类网(wang)络霸权主(zhu)义行径，共同维护网(wang)络空(kong)间安全与文明秩序。