财政(zheng)部前不久发(fa)布的数据显示，今年(nian)一季度，全国国有及国有控股企业(ye)营(ying)业(ye)总收(shou)入同比增(zeng)长3.2%，利润总额同比增(zeng)长2.8%。如何充分发(fa)挥科技创新(xin)、产业(ye)控制(zhi)和(he)安全支撑作用，通过专业(ye)化与产业(ye)化整(zheng)合(he)，在改革创新(xin)中做强做优国有企业(ye)，成为题中之义。
从实(shi)际情况(kuang)来(lai)看，推进国企专业(ye)化与产业(ye)化整(zheng)合(he)能够从多方面提升(sheng)产业(ye)链(lian)自主(zhu)可控能力，优化国有资本(ben)布局，促使国有经济平稳发(fa)展(zhan)。在宏(hong)观(guan)层面，国企能够通过专业(ye)化与产业(ye)化整(zheng)合(he)促进资源整(zheng)合(he)和(he)业(ye)务布局优化，有效提升(sheng)国有资本(ben)配置效率(lu)和(he)运(yun)营(ying)效率(lu)，促进产业(ye)链(lian)固链(lian)补链(lian)强链(lian)，增(zeng)强产业(ye)链(lian)供(gong)应链(lian)韧性。在微观(guan)层面，专业(ye)化与产业(ye)化整(zheng)合(he)有助于国企在细分领域的专业(ye)化分工，增(zeng)强其在产业(ye)链(lian)节点上的控制(zhi)力，帮(bang)助企业(ye)集中市场和(he)资源，提升(sheng)企业(ye)价值(zhi)。
不过，我国产业(ye)链(lian)目前仍(reng)然存在着一些亟待解决的问题，关键(jian)核心技术(shu)的“卡脖子”问题需(xu)要(yao)有效解决，产业(ye)链(lian)供(gong)应链(lian)韧性与安全水平有待提升(sheng)。未来(lai)，还须多措并举，持续有效推进国企专业(ye)化、产业(ye)化整(zheng)合(he)，为产业(ye)链(lian)自主(zhu)可控能力提升(sheng)提供(gong)保(bao)障。
持续推进国企聚焦主(zhu)责主(zhu)业(ye)，提质增(zeng)效。鼓励国企以“专业(ye)化整(zheng)合(he)、管理深度融合(he)”为原则(ze)，通过专业(ye)化整(zheng)合(he)打破企业(ye)边界，将资源向优势企业(ye)和(he)主(zhu)业(ye)企业(ye)集中，减少对相同行业(ye)领域的重复投资、对企业(ye)资源的低效利用，优化产业(ye)结构。推进国企围绕主(zhu)业(ye)构建产业(ye)链(lian)，鼓励国企在更大的空间和(he)时间范围内集中有效资源，围绕自身特色定位，聚焦主(zhu)责主(zhu)业(ye)，在产业(ye)分布形态上探索新(xin)发(fa)展(zhan)模式，让国资国企主(zhu)责主(zhu)业(ye)更聚焦、产业(ye)结构更清晰，提升(sheng)整(zheng)个产业(ye)链(lian)上企业(ye)的发(fa)展(zhan)力。
加(jia)强产业(ye)链(lian)上下游协同，优势互补。鼓励国企采用不同的控股、参股、战(zhan)略持股等方式介入上下游企业(ye)，支持国有资本(ben)投资运(yun)营(ying)公司推进基金与直(zhi)投联动，推动产业(ye)上下游相互开放股权、开放工艺需(xu)求、资源共享。深化国企上下游产业(ye)整(zheng)合(he)，通过产业(ye)化整(zheng)合(he)有效促进产业(ye)链(lian)上企业(ye)之间的协同和(he)连接，实(shi)现不同企业(ye)间的产业(ye)协同集聚效应，做到优势叠加(jia)，催化产业(ye)链(lian)上企业(ye)的技术(shu)溢出效应，促进相关企业(ye)之间技术(shu)互补、知识共享，提升(sheng)上下游企业(ye)的供(gong)应协作效率(lu)。
强化战(zhan)略性新(xin)兴产业(ye)根基，创新(xin)协同。大力布局前瞻性战(zhan)略性新(xin)兴产业(ye)，整(zheng)合(he)上中下游企业(ye)资源打造创新(xin)联合(he)体升(sheng)级版，积极参与国家(jia)重大创新(xin)平台建设，推动传统产业(ye)数字化智能化绿色化转(zhuan)型(xing)升(sheng)级。鼓励国企通过专业(ye)化整(zheng)合(he)腾挪更多资源投向战(zhan)略性新(xin)兴产业(ye)，加(jia)快打造新(xin)产业(ye)新(xin)业(ye)态新(xin)模式。推进国企通过产业(ye)化整(zheng)合(he)强化各类所有制(zhi)企业(ye)在新(xin)兴领域的互利合(he)作，激发(fa)不同所有制(zhi)企业(ye)间的知识溢出效应，带动战(zhan)略性新(xin)兴产业(ye)集群化发(fa)展(zhan)。同时，强化战(zhan)略性新(xin)兴产业(ye)圈建设，围绕新(xin)一代信(xin)息技术(shu)、高端装备、新(xin)材(cai)料(liao)等领域，通过共建产业(ye)生态圈等多种(zhong)方式开展(zhan)合(he)作，促使全产业(ye)链(lian)创新(xin)协同发(fa)展(zhan)。
强化“链(lian)长”“链(lian)主(zhu)”企业(ye)在整(zheng)合(he)中的引领作用。发(fa)挥国企的产业(ye)链(lian)辐射和(he)带动作用。鼓励央企发(fa)挥产业(ye)引领作用，发(fa)挥主(zhu)体支撑、融通带动作用，推动产业(ye)生态圈建设，促进产业(ye)链(lian)上中下游、大中小企业(ye)融通创新(xin)、协同发(fa)展(zhan)，驱动全产业(ye)链(lian)共同发(fa)展(zhan)。推动地方国企主(zhu)动发(fa)挥带动作用，通过与其他(ta)企业(ye)有效的协同联动、整(zheng)合(he)重组，推进链(lian)上企业(ye)知识吸(xi)收(shou)、资源共享，带动链(lian)上企业(ye)共同进步，提升(sheng)产业(ye)链(lian)的竞争力与自主(zhu)可控能力。 （作者：任(ren)广(guang)乾(qian) 薛(xue)佳冉 来(lai)源：经济日报）