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澳门码网站到底是真是假-法治助力文化遗产保护的思考,立法,历史,法律
2024-06-02 00:47:60
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习近平总书记(ji)给北京市延庆区八达(da)岭镇(zhen)石峡村(cun)乡(xiang)亲们的回信,让全社(she)会的目(mu)光再一次聚焦到了北京,关(guan)注(zhu)到了延庆。作为长城脚下的绿色法庭——北京延庆法院八达(da)岭法庭(环资法庭)的一名法官(guan),笔者认真学习了回信的重要内容,深切感受到伟大领袖对人民、对家国、对文化的真挚(zhi)情怀。同(tong)时,笔者也对法治助力文化遗产保护进行了深入思考。

首先,我国文化遗产立法进程加快,法治保障日趋完善。我国文化遗产的立法虽(sui)然起步不算早,但(dan)发展十分迅速,尤其在进入21世纪(ji)后,我国的文化遗产立法呈现飞(fei)速发展的态势,不仅(jin)修订完善了文物保护法,还出台了非(fei)物质文化遗产法、历史文化名城名镇(zhen)名村(cun)条例等(deng)法律法规,并且在近年来出台的乡(xiang)村(cun)振兴促(cu)进法、爱国主(zhu)义教育法等(deng)法律中(zhong)都涉及对文化遗产保护的内容。党的二十大以来,我国更加重视(shi)对文化遗产的保护,党的二十大报告指出,“加大文物和文化遗产保护力度,加强(qiang)城乡(xiang)建设中(zhong)历史文化保护传承,建好用好国家文化公园。”2023年12月的文化遗产保护传承座(zuo)谈会上也指出要“着力筑牢法治保障,加大督察力度,用最严格制度最严密法治保护文化遗产。”日前,国务院办公厅发布了2024年度立法工作计划,提及正在起草历史文化遗产保护法、历史街区和古老建筑保护条例、传统村(cun)落保护条例,并将对文物保护法、历史文化名城名镇(zhen)名村(cun)条例进行修订。在不久的将来,我国将形成以历史文化遗产保护法为基本法,以文物保护法、非(fei)物质文化遗产法等(deng)单行法和一系列保护条例为支撑的“1+2+n”的文化遗产保护法律体系,为文化遗产织上最严密的“保护网”。

其次,文化遗产保护理念逐步转变,文化元素更加融入发展大局。近年来,在文化遗产保护实践中(zhong),各地的做(zuo)法与(yu)过往相比(bi)已悄(qiao)然发生改变。在过去的一段(duan)时间里,有(you)些地方把老旧的古民居(ju)、古建筑全部拆除,然后新建了一些仿古建筑,这种“拆真建假”的政绩工程不仅(jin)铺张(zhang)浪费,而且完全失去了历史和文化的韵味。如今(jin),在文化强(qiang)国的感召下,越(yue)来越(yue)多的年轻人有(you)了历史自信、文化自信,越(yue)来越(yue)喜欢追寻(xun)探索中(zhong)国优秀传统文化,“溯源”“访祖”之旅正在年轻人中(zhong)兴起,越(yue)是原汁原味的地方,越(yue)是能吸引他们驻(zhu)足。以福建泉(quan)州为例,这座(zuo)古老的城市在2024年五一假期再次“火出圈”,先后迎(ying)来游(you)客558万余人,同(tong)比(bi)增长82.51%。泉(quan)州旅游(you)之所以年年火爆,很重要的一点就是找到了自己的文化定位,即“宋元中(zhong)国的世界(jie)海洋商贸中(zhong)心”,而“泉(quan)州:宋元中(zhong)国的世界(jie)海洋商贸中(zhong)心”也在2021年成功列入《世界(jie)遗产名录(lu)》。从泉(quan)州的成功案例中(zhong)不难看出,在文化遗产保护中(zhong)要坚持“大保护”理念,既要重视(shi)保护与(yu)传承,也要重视(shi)利用与(yu)发展,促(cu)进文化效益和经济效益的双丰收。正如泉(quan)州从历史中(zhong)解锁(suo)成功密码,北京延庆同(tong)样具有(you)得天独厚的优势,身处八达(da)岭长城的怀抱(bao)下,是多少人梦想(xiang)的长城脚下的诗与(yu)远方,而这里的人民依托长城实现了乡(xiang)村(cun)振兴,习近平总书记(ji)在回信中(zhong)欣慰地指出乡(xiang)亲们“依托长城资源走上了致富路”。因此,在司(si)法实践中(zhong),我们既要关(guan)注(zhu)文化遗产本身的保护,也要看到文化遗产所能带来的社(she)会与(yu)经济价值(zhi),要始终坚持能动履职,助力支持文化遗产保护相关(guan)产业(ye)高质量发展。

最后,在推(tui)动立法进程的过程中(zhong),司(si)法实践大有(you)作为。通常而言,立法存在一定的滞后性,法律制定是个较为漫长的过程,但(dan)我们的实践探索可以走在前面,而司(si)法实践则发挥着不可替代的作用,公正、权威的裁判往往将直接影响着法律规则的制定。作为新时代的法官(guan),我们在文化遗产保护方面应有(you)自己的担当(dang),应当(dang)鼓励(li)在有(you)利于(yu)国家和人民利益、有(you)利于(yu)文化遗产保护传承的前提下做(zuo)一些尝试(shi)、创新甚至(zhi)突破,用司(si)法实践的探索推(tui)动立法更快落实落地。现实中(zhong),一些文化遗产可能已在存亡(wang)一线,如果不及时加以保护,它们就将消失在历史的长河中(zhong),成为我们永远的遗憾。因此,对于(yu)一些违法破坏(huai)行为,在法律暂不完善的情况(kuang)下,我们有(you)责(ze)任探索建立符合(he)文化遗产保护规律的裁判机制,如在受损文化遗产修复方面,可以借鉴环境资源审判恢复性司(si)法理念,治理与(yu)治罪并举实现更好修复效果;在弥补法律刚性不足方面,在涉文化遗产民事诉讼案件中(zhong)可以借鉴环境资源惩罚性赔偿制度,不能让文化遗产因“无价”反而导致“有(you)限”损害赔偿难以适用,以典型案件的审理推(tui)动裁判规则的形成与(yu)转化运用,实现全社(she)会文化遗产保护意识的不断提升。

(供稿:延庆法院 林益涵)

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