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▲资料图：预付式消(xiao)费(fei)乱象，已经严(yan)重(zhong)影响到消(xiao)费(fei)者权益(yi)。图/IC photo
上月课程促销，下(xia)月卷款跑路；前脚办卡健身，后脚场地退租……生活当中这些常见的消(xiao)费(fei)烦恼，即将有(you)明确的法律保护。
6月6日，最(zui)高人民法院发布审(shen)理预付式消(xiao)费(fei)民事纠纷案件司法解释（征(zheng)求意见稿），向社会公开征(zheng)求意见。除(chu)了针对“套路营销”“卷款跑路”“恶意逃债”进一步明确经营者的责任之外，意见稿还拟规定商场场地出租者作为责任主体承担责任的情(qing)形(xing)，为消(xiao)费(fei)者权益(yi)保护提供更多保障。
预付式消(xiao)费(fei)在减少现钞使用(yong)、便利公众(zhong)支付、刺(ci)激消(xiao)费(fei)等方面有(you)着重(zhong)要(yao)的作用(yong)。其(qi)既有(you)利于降低经营者融资成本、促进投资，又有(you)利于降低消(xiao)费(fei)者消(xiao)费(fei)成本、促进消(xiao)费(fei)。但(dan)长久以(yi)来，预付式消(xiao)费(fei)领域的乱象，已经严(yan)重(zhong)影响到消(xiao)费(fei)者权益(yi)，进而影响到消(xiao)费(fei)恢复。
此前，最(zui)高法针对消(xiao)费(fei)者权益(yi)保护出台过(guo)不少司法解释，但(dan)是针对某种交(jiao)易方式专门出台司法解释并不常见。可以(yi)说，意见稿的拟定，将为消(xiao)费(fei)者维(wei)权提供刚性的法律依据，让消(xiao)费(fei)者敢于消(xiao)费(fei)、愿意消(xiao)费(fei)。
2022年(nian)最(zui)高法发布《关于为促进消(xiao)费(fei)提供司法服务和保障的意见》，此次意见稿则是司法保障消(xiao)费(fei)理念(nian)的延伸，除(chu)了明确“卷款跑路”属(shu)于欺诈，应承担惩罚性赔偿责任之外，还增加(jia)了多种欺诈情(qing)形(xing)，对消(xiao)费(fei)者权益(yi)的保护更进一步。
长久以(yi)来，一些违法企业以(yi)《公司法》当中的“有(you)限责任”作为挡箭牌，大肆发卡收费(fei)，盲目扩张经营，最(zui)后捞(lao)一笔就(jiu)跑，卷款跑路还有(you)职业背债人帮助“金蝉脱壳”，最(zui)后徒留消(xiao)费(fei)者退费(fei)无门。
针对这些乱象，意见稿明确了夸大宣传、误导消(xiao)费(fei)、卷款跑路等情(qing)形(xing)属(shu)于欺诈的法律性质，消(xiao)费(fei)者可以(yi)依据消(xiao)费(fei)者权益(yi)保护法相关规定请求经营者承担惩罚性赔偿责任。对于预付式消(xiao)费(fei)中，收款不退、过(guo)期作废、限制转卡、丢卡不补等条款，意见稿也明确其(qi)属(shu)于无效的霸王条款。
一些企业在经营的过(guo)程中，超出自己(ji)服务能力发卡，限制转卡、严(yan)格时间，其(qi)目的是利用(yong)人的惰性挣那(na)些冲动型消(xiao)费(fei)者的钱。对此，意见稿保障消(xiao)费(fei)者7天无理由退费(fei)，以(yi)及明确“霸王条款”无效，其(qi)实(shi)是对这种经营方式的否定，也是鼓励企业诚(cheng)信经营，将竞争的重(zhong)心转移到提供价低质优的商品和服务上来。
实(shi)际上，预付费(fei)经营者一旦遇到经营不善，在日常经营上会有(you)一定的变(bian)化，而这些变(bian)化，消(xiao)费(fei)者通常无法感知。意见稿第六(liu)条规定，商场场地出租者不能提供租赁商场场地的经营者的真实(shi)名称、地址和有(you)效联(lian)系方式，消(xiao)费(fei)者有(you)权请求场地出租者承担偿还剩(sheng)余预付款本息(xi)等民事责任。
另外，对于租赁商场场地的经营者在租赁其(qi)场地经营期间侵害消(xiao)费(fei)者合法权益(yi)，要(yao)求场地出租者采取必要(yao)措施。这其(qi)实(shi)也是倒(dao)逼场地出租者能够加(jia)强日常的经营管理，减少消(xiao)费(fei)者与经营者之间的信息(xi)不对称。
总体而言，收入影响消(xiao)费(fei)能力，但(dan)缺乏权益(yi)保障影响的是消(xiao)费(fei)动力，意见稿无疑为消(xiao)费(fei)者维(wei)权撑(cheng)腰。
撰稿 / 柯锦雄（律师）
编(bian)辑 / 徐秋颖
校对 / 杨(yang)许丽(li)