2016年年底，中(zhong)共中(zhong)央办公厅、国务院办公厅印发《关于全(quan)面推行河长制的意见》，明确提出到2018年年底前全(quan)面建立河长制。2018年6月底，河长制比计划提前半年全(quan)面落实，每条河流都有了河长。

全(quan)面推行河长制，以保护(hu)水资源、防治水污染、改善水环(huan)境、修复水生态为主要任务，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护(hu)有力的河湖管理保护(hu)机制。

“目前，全(quan)国30万名省、市、县、乡级河长和90万名村级河长（含巡河员、护(hu)河员）守护(hu)在江河一线，实现(xian)了每一条河流都有人管、有人护(hu)。”水利部河湖管理司司长陈东明说，与此同时，建立了河长动态调整和责任递补(bu)机制，确保江河管理保护(hu)责任不脱节、任务不断档。

河长制的全(quan)面推行，更好地(di)维护(hu)了河流健(jian)康(kang)生命，改变了众多河流的面貌。

2020年，上海、江苏、浙江建立省际边界联合河长制，形成河湖治理合力，腾退大量河周边“散乱污”企业，流经(jing)苏浙沪三省市的太浦河水质持续改善，跨省界断面水质连续3年年均值达到Ⅱ类以上。

2022年，广州市黄埔区以河长制为抓手(shou)，采取一系列措施(shi)，使南岗河的水质从劣Ⅴ类升至Ⅲ类，亲水便民(min)设施(shi)不断完善……

“2024年，水利部将持续强化河湖长制，严格河湖水域岸线空间(jian)管控，规范河道采砂管理，着力建设安全(quan)河湖、生命河湖、幸福河湖，为全(quan)面提升国家水安全(quan)保障能力作(zuo)出贡献。”陈东明说。

用法治力量更好守护(hu)母亲河

长江与黄河，是中(zhong)华民(min)族的母亲河。

“共抓大保护(hu)、不搞大开(kai)发”“共同抓好大保护(hu)，协同推进大治理”，习近(jin)平(ping)总书记的一系列重要指示，为新时代江河保护(hu)治理提供了重要遵循。各地(di)区各部门各方面牢记嘱托，全(quan)力维护(hu)母亲河健(jian)康(kang)生命。

2021年3月1日和2023年4月1日，长江保护(hu)法和黄河保护(hu)法先后施(shi)行。

强化依法治水，用法治力量守护(hu)母亲河，江河治理取得积极进展。

在长江流域，河流水质不断改善，岸线生态持续好转，“十年禁渔”行动对水生生物多样性恢复效果明显，流域生态保护(hu)与修复成效进一步(bu)显现(xian)。

“长江保护(hu)法实施(shi)3年多来(lai)，长江委(wei)全(quan)面强化流域治理，依法治江取得新进展：水资源管控持续强化，水生态保护(hu)修复精准发力，协同合作(zuo)不断深化，水法规体(ti)系建设稳(wen)步(bu)推进。”水利部长江水利委(wei)员会(hui)政策法规局政策法规处处长杨易华说。

目前，长江流域推进长江经(jing)济(ji)带2.5万余座小水电(dian)清理整改，消除(chu)减脱水河段9万余公里；4.4万个“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题完成整改。

在黄河流域，上游产水区天然生态系统完整性得到有效维护(hu)，流域水土流失面积和强度双下降，黄土高原主色调由“黄”变“绿”，河口三角洲生物多样性明显提高，全(quan)流域生态廊道功能显著(zhu)提升。

距(ju)离黄河干流2.5公里的山西省乡宁县枣岭乡驮(tuo)涧(jian)生态清洁小流域，以前每当(dang)汛(xun)期来(lai)临，雨水冲刷，滚滚泥沙便涌(yong)入黄河。通过(guo)治理，小流域水土流失治理度达到78.5%，年新增保水量137.8万立方米，保土量14.92万吨，流域内植被覆盖率增至89.7%。

“黄河保护(hu)法为推进黄河流域生态保护(hu)和高质量发展注入了强有力的法治力量，黄土高原的绿色版图继续扩展。”水利部黄河水利委(wei)员会(hui)水土保持局生态建设处处长刘志刚说。

江河奔腾，浩浩东流。

杨易华表示，长江委(wei)将继续锚定关键命题，完善长江保护(hu)水利法规体(ti)系；健(jian)全(quan)协作(zuo)机制，凝聚保护(hu)合力；突出重点(dian)任务，推动治江重大问题解决，全(quan)力推进依法治江、依法护(hu)江。

黄委(wei)政策法规局政策法规处处长王庆强说，黄委(wei)将加强配套制度建设，加快建立有效衔接、运行顺畅的流域水法规制度体(ti)系。同时，全(quan)面履(lu)行黄河保护(hu)法赋予的流域水行政监督(du)管理职责，更好守护(hu)母亲河。

让更多河流成为造福人民(min)的幸福河

在山西省新绛县龙兴镇(zhen)站里村，山西省第一大河——汾河从村旁流过(guo)，岸边绿草如茵，水清景(jing)美。而在5年前，这里时常水面断流，河床裸露。

新绛县水利资源办公室主任李博说，2019年实施(shi)汾河干流生态调度前，新绛至河津段经(jing)常断流。近(jin)年来(lai)，通过(guo)多水库联合调度、实施(shi)地(di)下水超采治理、再生水回用和灌(guan)区续建配套节水改造，断流问题基本得到解决，实现(xian)了全(quan)线贯(guan)通有水目标。

汾河全(quan)线贯(guan)通有水，源于水利部开(kai)展的母亲河复苏行动。聚焦河流断流、湖泊萎(wei)缩问题，水利部选取包括汾河在内的88条母亲河，通过(guo)加大节水力度、多水源联合调度、河湖生态补(bu)水等措施(shi)，推动治理修复。

“通过(guo)开(kai)展母亲河复苏行动，多数河流得到改善。其中(zhong)，永定河、潮白河、漳河、滹沱(chi)河等长期断流的河流，实现(xian)了一次或多次全(quan)线贯(guan)通。”水利部水资源管理司司长于琪(qi)洋(yang)说。

流经(jing)青海、甘肃和内蒙古的黑河，是我国第二大内陆河，其中(zhong)游张掖地(di)区是全(quan)国重要的商品粮基地(di)，下游除(chu)额济(ji)纳绿洲外，大部分为沙漠戈壁。

“党的十八大以来(lai)，黑河通过(guo)实施(shi)精细调度和管理，加大向生态脆弱区、绿洲边缘区配水力度，对水资源由总量控制变为过(guo)程控制，使黑河断流干涸问题得到缓解，尾(wei)闾(lv)东居延海实现(xian)连续19年不干涸，流域生态环(huan)境明显改善，指示物种胡杨林面积实现(xian)恢复性增加。”黑河流域管理局水政水资源处处长张婕说。

河流是大地(di)的血脉。在中(zhong)华大地(di)上，越来(lai)越多的河流开(kai)始呈现(xian)“河畅、水清、岸绿、景(jing)美”。

统计显示，我国流域面积50平(ping)方公里及以上的河流达4.5万条，总长度达150万公里。众多复苏的河流正在重塑城市经(jing)济(ji)结(jie)构、推动产业绿色转型(xing)，也在改变人们的用水方式。

位于黑河中(zhong)游的张掖市紧紧抓住节水这个关键，大力发展高效节水灌(guan)溉农业，建成全(quan)国重要的玉(yu)米制种基地(di)，种植面积常年稳(wen)定在100万亩左右。张掖市用水总量由2012年的23.4亿立方米降至2023年的21.1亿立方米；张掖地(di)区国内生产总值增长近(jin)1.08倍，取用水总量不升反(fan)降9.8%。

2024年，我国将继续强化江河保护(hu)治理管理，继续推进母亲河复苏行动，使更多河流成为造福人民(min)的幸福河，为建设人水和谐的美丽中(zhong)国提供有力支撑。（完）