进一步改进监管方式(shi)，降低对企业具体事务的干预度，提高市场监管的精准性和有(you)效(xiao)性
对纳入监管白名单的企业“无事不扰”，是北(bei)京(jing)市市场监督管理局日前发布(bu)的《2024年全面优化营商环境(jing)打造“北(bei)京(jing)服务”工(gong)作方案》中的一大亮点。
近年来，监管部门(men)通过深化改革，大力度消除束(shu)缚企业手脚(jiao)的“粗(cu)绳”“钢(gang)丝绳”，减(jian)轻企业负担(dan)，但仍需进一步改进监管方式(shi)，降低对企业具体事务的干预度，莫让“细绳”“隐形绳”困(kun)扰企业。
党的十八届三中全会明确提出：“经济(ji)体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关(guan)系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”为(wei)经营主体营造更加宽(kuan)松的市场环境(jing)，有(you)利于促(cu)进要素资源自由(you)流动(dong)，提高经济(ji)运行效(xiao)率，激发经营主体的活力和创新动(dong)力。
在市场监管过程(cheng)中，把握(wo)好活力与秩序，统筹(chou)发展与安全，是为(wei)经营主体营造更加宽(kuan)松市场环境(jing)的前提。不断深化工(gong)作机制，激励干部担(dan)当作为(wei)。大力探索推行“无事不扰，无处不在”的非现场监管方式(shi)，提高监管的精准性和有(you)效(xiao)性。同时，坚持系统观念，促(cu)进政策协同，避(bi)免政策“单打一”“不统一”，增(zeng)强政策配套性，形成政策合力，更好地发挥政策效(xiao)果。要坚持系统观念，提升政策的惠及性，减(jian)少(shao)企业的“温差”“落(luo)差”和“偏差”，让企业放(fang)开手脚(jiao)轻松上阵。
公平竞争是市场经济(ji)的核心。加快(kuai)构建全国(guo)统一大市场，要让市场竞争更加公平、更加充分。监管部门(men)要继(ji)续清(qing)理妨碍市场公平的“绊脚(jiao)石”，清(qing)理地方保(bao)护主义、虚假宣传等(deng)不正当竞争行为(wei)。破除民营企业公平参与市场竞争的障碍，落(luo)实经营者集中审查规定和公平竞争审查制度。完善优胜劣汰的企业退出机制和产权(quan)保(bao)护机制，打造公平有(you)序的市场竞争环境(jing)。
法治是最好的营商环境(jing)。“法者，治之端也”，法治的确定性是稳定、透(tou)明、可(ke)预期营商环境(jing)的根本保(bao)障。要避(bi)免在监管过程(cheng)中出现“小过重罚”“大过轻罚”等(deng)影响营商环境(jing)的问题。这就需要运用法治方式(shi)解决监管面临的现实问题，通过加快(kuai)立法修法进程(cheng)、完善细化实施细则等(deng)方式(shi)，在实践中达成情理法相融合、时度效(xiao)于一体，实现社会效(xiao)果、法律(lu)效(xiao)果、政治效(xiao)果相统一。
营商环境(jing)没有(you)最好只有(you)更好。进一步全面深化改革，要持续建设市场化、法治化、国(guo)际化一流营商环境(jing)，不断为(wei)企业“松绑”，才能不断激发经营主体活力，推动(dong)经济(ji)社会高质量发展。
（作者为(wei)北(bei)京(jing)市市场监督管理局办公室主任）
《 人民日报 》（ 2024年05月29日 19 版）