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同向发力增强改革整体效能――六论新时代全面深化改革的宝贵经验,系统,发展,处理
2024-07-17 02:05:31
同向发力增强改革整体效能――六论新时代全面深化改革的宝贵经验,系统,发展,处理

位于黄河“几字弯”顶部的内(nei)蒙古(gu)乌梁素海(hai),曾经在(zai)水污染严重、生态功能退化时“就湖治(zhi)湖”,效果一般。而(er)从“治(zhi)湖泊”转向“治(zhi)流域(yu)”,通过(guo)上游治(zhi)沙、湖区治(zhi)水、山区修复草原植被,这里成为一个生态乐园(yuan)。

乌梁素海(hai)的变化,是新时代生态治(zhi)理(li)的成果,也是系统推进改革的缩影(ying)。观察新时代全面(mian)深化改革的壮丽气象,就是因为加强系统谋划(hua),准确把(ba)握改革的相互关系和耦合作(zuo)用(yong),以一系列体制机制改革推动了各领域(yu)各方(fang)面(mian)举措同向发力、形成合力。在(zai)总结(jie)宝贵经验时,习(xi)近平总书记(ji)明确提出(chu)“六个坚持”,其中之一就是“坚持系统观念”。这是贯穿于习(xi)近平新时代中国特色社会主义思想的一个立场观点方(fang)法,对于进一步全面(mian)深化改革、以中国式(shi)现代化全面(mian)推进中华民族伟大复兴具有重要指导意义。

全面(mian)深化改革,重在(zai)“深化”,难在(zai)“全面(mian)”。要解决我们面(mian)临的突(tu)出(chu)矛盾和问题,仅(jin)仅(jin)依靠单个领域(yu)、单个层次的改革难以奏效,必须涉及(ji)全领域(yu)、兼(jian)顾各方(fang)面(mian),全面(mian)发力、一体推进。而(er)且,改革越是深入,越要注重政策协调、整体效果,越要注重各项改革之间的协同联(lian)动程度。我们说改革碰到“硬骨头”,正是因为进入“深水区”后,牵(qian)涉的条块利益太多(duo),打破利益壁垒太难。只有加强对各领域(yu)改革的前瞻性思考、全局性谋划(hua)、战略性布局、整体性推进,才能避免各行其是、相互掣肘,在(zai)统筹兼(jian)顾中增强整体效能。

“坚持山水林田湖草沙一体化保(bao)护和系统治(zhi)理(li)”“加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治(zhi)理(li)、综合治(zhi)理(li)、协同治(zhi)理(li)”“要树立系统思想,推动有条件的地方(fang)和领域(yu)实现改革举措系统集成”“顶层设计要立足全局,基层探索要观照全局,大胆探索,积极作(zuo)为,发挥(hui)好试(shi)点对全局性改革的示范、突(tu)破、带动作(zuo)用(yong)”……党的十八大以来(lai),以习(xi)近平同志为核心的党中央(yang)不断深化对改革规律的认识,一系列重要论述明晰了现实路径。

既(ji)注重“牵(qian)一发而(er)动全身”,又讲求“十个指头弹钢琴”,按(an)照习(xi)近平总书记(ji)的谋划(hua)部署,我们优先(xian)解决主要矛盾和矛盾的主要方(fang)面(mian),用(yong)小切口解决大问题,以重点突(tu)破实现整体推进,全面(mian)深化改革朝着“完善(shan)和发展中国特色社会主义制度、推进国家治(zhi)理(li)体系和治(zhi)理(li)能力现代化”的目标不断迈进。

改革是自我加压(ya),也是形势使然。“中国要实现现代化,方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)都要强起来(lai)。”这就意味(wei)着,要统筹各个方(fang)面(mian)、各个层次、各个要素。紧扣(kou)中国式(shi)现代化进一步全面(mian)深化改革,是一场深刻而(er)全面(mian)的社会变革,是全方(fang)位、全过(guo)程、宽领域(yu)、多(duo)层次的复杂系统工(gong)程,必然要求更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划(hua)推进。

“更加”的要求,凸显了在(zai)新征(zheng)程上坚持系统观念的重要性。把(ba)这一要求落实落细,处理(li)好一系列重大关系是关键(jian)抓手。处理(li)好经济和社会的关系,使经济发展与社会治(zhi)理(li)相辅相成、相得益彰,才能推动发展成果惠及(ji)民生凝聚人心;处理(li)好政府和市(shi)场的关系,让(rang)有效市(shi)场和有为政府更好结(jie)合,才能充分激发各类经营主体的内(nei)生动力和创新活力;处理(li)好效率和公平的关系,在(zai)全面(mian)推动质量变革、效率变革、动力变革的基础上,进一步增强全体人民机会公平、过(guo)程公平乃(nai)至结(jie)果公平,才能促进全体人民实现共同富裕取得实质性进展;处理(li)好活力和秩序(xu)的关系,寓活力于秩序(xu)之中,建秩序(xu)于活力之上,才能推动经济实现质的有效提升和量的合理(li)增长(chang);处理(li)好发展和安全的关系,坚持把(ba)国家安全同经济社会发展一起谋划(hua)、一起部署、一起实施、一体推进,才能牢牢把(ba)握改革发展的战略主动权。

“改革有破有立,得其法则事半功倍”。登高望远,我们推动全面(mian)深化改革向广度和深度进军,给新时代的中国带来(lai)巨变。面(mian)对人民群众(zhong)新期(qi)待,面(mian)对纷繁(fan)复杂的国际国内(nei)形势,面(mian)对新一轮科技(ji)革命和产(chan)业变革,运用(yong)好宝贵经验,必将开创高质量发展新境界,写下中国式(shi)现代化新篇(pian)章。(经济日报(bao)评论员)

责任编辑:李晓(EN035)

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