高(gao)质(zhi)量发展需要新的生产力理论来指导

“生产力是(shi)人类社会发展的根本动(dong)力，也是(shi)一切社会变迁(qian)和政治变革的终(zhong)极原因。”

“高(gao)质(zhi)量发展需要新的生产力理论来指导，而(er)新质(zhi)生产力已经(jing)在实践中形成(cheng)并展示出对高(gao)质(zhi)量发展的强劲推动(dong)力、支(zhi)撑力，需要我们从理论上进行总结(jie)、概括，用以指导新的发展实践。”

近年(nian)来，广东瞄准(zhun)建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、打造具有全球影响力的产业科技创新中心的目标，加(jia)快构建“基础研究+技术攻关+成(cheng)果转(zhuan)化+科技金融+人才支(zhi)撑”全过(guo)程创新链，产业链资金链人才链结(jie)合日益紧密，为新质(zhi)生产力发展营造良好创新氛围。图(tu)为河套深港科技创新合作区深圳园区（2023年(nian)8月23日摄）。 新华社记者(zhe) 梁旭(xu)/摄

生产力发展的蓬勃实践，要求(qiu)生产力理论的与时俱进。在《发展新质(zhi)生产力是(shi)推动(dong)高(gao)质(zhi)量发展的内在要求(qiu)和重要着力点》这篇重要文章中，习近平总书记着眼(yan)推动(dong)高(gao)质(zhi)量发展全局，深刻(ke)阐(chan)明提(ti)出新质(zhi)生产力这个概念和发展新质(zhi)生产力这个重大任务的主(zhu)要考虑。

马克思(si)主(zhu)义认为，生产力是(shi)人类在生产实践中形成(cheng)的改造和影响自然(ran)以满足(zu)需要的能力。生产力包括三个基本要素，即劳动(dong)者(zhe)、劳动(dong)资料(liao)和劳动(dong)对象，它们之间的相互作用、有机结(jie)合构成(cheng)了现(xian)实生产力。随着现(xian)代科技革命的深入(ru)发展，科学(xue)技术日益成(cheng)为生产发展的决定性因素，是(shi)先进生产力的集中体现(xian)和主(zhu)要标志，是(shi)“第(di)一生产力”。生产力和生产关系、经(jing)济基础和上层建筑相互作用、相互制约，支(zhi)配着整(zheng)个社会发展进程。生产力发展是(shi)衡量社会发展的带有根本性的标准(zhun)。

我们党始终(zhong)高(gao)度重视(shi)解放和发展社会生产力，坚(jian)持运(yun)用马克思(si)主(zhu)义生产力理论指导实践，并在实践中不断深化对生产力发展规律的认识(shi)，丰富和发展马克思(si)主(zhu)义生产力理论。进入(ru)新时代，我国经(jing)济发展出现(xian)新的阶段性特征，由高(gao)速增长阶段转(zhuan)向高(gao)质(zhi)量发展阶段。习近平总书记坚(jian)持把马克思(si)主(zhu)义生产力理论同新时代我国经(jing)济发展实践相结(jie)合，围绕推动(dong)高(gao)质(zhi)量发展这一主(zhu)题，就解放和发展社会生产力发表(biao)一系列重要论述。总书记指出，“生产力是(shi)推动(dong)社会进步最活跃、最革命的要素”，“解放和发展社会生产力是(shi)社会主(zhu)义的本质(zhi)要求(qiu)”，“我们党执政，就是(shi)要带领全国各(ge)族(zu)人民持续解放和发展社会生产力，不断改善人民生活”；强调“高(gao)质(zhi)量发展应该不断提(ti)高(gao)劳动(dong)效率、资本效率、土(tu)地效率、资源效率、环境效率，不断提(ti)升科技进步贡献(xian)率，不断提(ti)高(gao)全要素生产率”；强调“努力提(ti)高(gao)创新驱动(dong)发展能力、提(ti)高(gao)产业竞争力、提(ti)高(gao)经(jing)济增长质(zhi)量和效益，实现(xian)我国社会生产力水平总体跃升”；要求(qiu)完整(zheng)、准(zhun)确、全面贯彻新发展理念，加(jia)快建设现(xian)代化经(jing)济体系、现(xian)代化产业体系，深入(ru)实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动(dong)发展战略；等等。

向“新”而(er)行，以“质(zhi)”致远(yuan)。习近平总书记的重要论述，引领我国经(jing)济迈上更高(gao)质(zhi)量、更有效率、更加(jia)公平、更可(ke)持续、更为安全的发展之路，实现(xian)了质(zhi)的有效提(ti)升和量的合理增长。我国经(jing)济总量占世界经(jing)济的比重上升到(dao)18%以上，对世界经(jing)济增长的年(nian)平均贡献(xian)率超过(guo)30%。科技创新成(cheng)果丰硕，创新驱动(dong)发展成(cheng)效日益显现(xian)；城乡区域发展协调性、平衡性明显增强；改革开放全面深化，发展动(dong)力活力竞相迸发；绿色低碳(tan)转(zhuan)型成(cheng)效显著，发展方式转(zhuan)变步伐加(jia)快，高(gao)质(zhi)量发展取得明显成(cheng)效。关键核心技术、重大科技前沿、高(gao)端装备等领域涌现(xian)出不少里(li)程碑式创新成(cheng)果，一批高(gao)端化、智(zhi)能化、绿色化新型支(zhi)柱产业快速崛起，我国在全球创新指数中的排名升至第(di)12位，拥有的全球百强科技创新集群数量跃居世界第(di)一，新能源汽车、锂电池和光伏产品等“新三样”产品合计出口突破万亿元。我国社会生产力水平实现(xian)巨大提(ti)升、突破性发展，形成(cheng)了与高(gao)质(zhi)量发展相适应的先进生产力质(zhi)态(tai)。

实践充(chong)分证明，习近平总书记的重要论述，深刻(ke)揭示了我国经(jing)济由“量”的积累转(zhuan)向“质(zhi)”的突破的新时代生产力发展要求(qiu)，为扎实推动(dong)高(gao)质(zhi)量发展提(ti)供了强大理论指导。

同时也要看到(dao)，虽然(ran)我国高(gao)质(zhi)量发展取得明显成(cheng)效，但(dan)制约高(gao)质(zhi)量发展因素还大量存在。比如，从外部环境看，世界百年(nian)未有之大变局全方位、深层次加(jia)速演进；从内在条件看，我国一些领域关键核心技术受制于(yu)人的局面尚未根本改变；从工(gong)作推进情况看，有的领导干部认识(shi)不到(dao)位、能力不足(zu)，不知如何推动(dong)高(gao)质(zhi)量发展；等等。破解这些突出矛盾和问(wen)题，推动(dong)高(gao)质(zhi)量发展取得新进展新突破，更加(jia)需要新的生产力理论来指导。

深刻(ke)把握新质(zhi)生产力的科学(xue)内涵

“概括地说，新质(zhi)生产力是(shi)创新起主(zhu)导作用，摆脱传统经(jing)济增长方式、生产力发展路径，具有高(gao)科技、高(gao)效能、高(gao)质(zhi)量特征，符合新发展理念的先进生产力质(zhi)态(tai)。”

新质(zhi)生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转(zhuan)型升级而(er)催生，以劳动(dong)者(zhe)、劳动(dong)资料(liao)、劳动(dong)对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提(ti)升为核心标志，特点是(shi)创新，关键在质(zhi)优，本质(zhi)是(shi)先进生产力”。

在《发展新质(zhi)生产力是(shi)推动(dong)高(gao)质(zhi)量发展的内在要求(qiu)和重要着力点》这篇重要文章中，习近平总书记从理论和实践的结(jie)合上，深刻(ke)阐(chan)明了新质(zhi)生产力的特征、基本内涵、核心标志、特点、关键、本质(zhi)等基本问(wen)题。

什么是(shi)新质(zhi)生产力、如何发展新质(zhi)生产力？习近平总书记一直(zhi)在深入(ru)思(si)考。

2023年(nian)下半年(nian)，习近平总书记在四川(chuan)、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提(ti)出要整(zheng)合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加(jia)快形成(cheng)新质(zhi)生产力。

2023年(nian)12月，在中央经(jing)济工(gong)作会议上，习近平总书记提(ti)出要以科技创新推动(dong)产业创新，特别是(shi)以颠覆(fu)性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动(dong)能，发展新质(zhi)生产力。

2024年(nian)1月，在中央政治局第(di)十一次集体学(xue)习时，习近平总书记强调“发展新质(zhi)生产力是(shi)推动(dong)高(gao)质(zhi)量发展的内在要求(qiu)和重要着力点”，科学(xue)阐(chan)明了新质(zhi)生产力的丰富内涵，鲜明提(ti)出了加(jia)快发展新质(zhi)生产力的重大意义和重大任务。

近年(nian)来，长三角各(ge)省市牢牢把握高(gao)质(zhi)量发展这个首要任务，因地制宜培(pei)育和发展新质(zhi)生产力，朝着世界级城市群目标迈进。图(tu)为第(di)四代大科学(xue)装置“合肥先进光源”的效果图(tu)（资料(liao)图(tu)片）。 新华社发（中国科学(xue)技术大学(xue)国家同步辐射实验室供图(tu)）

2024年(nian)3月，在参加(jia)十四届全国人大二次会议江苏代表(biao)团审议时，习近平总书记明确提(ti)出要“牢牢把握高(gao)质(zhi)量发展这个首要任务，因地制宜发展新质(zhi)生产力”。强调，发展新质(zhi)生产力“要坚(jian)持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”，“不是(shi)忽视(shi)、放弃传统产业，要防止一哄(hong)而(er)上、泡沫化，也不要搞一种模式”。

2024年(nian)3月，全国两(liang)会结(jie)束不到(dao)一周，习近平总书记赴湖南考察并在长沙主(zhu)持召(zhao)开新时代推动(dong)中部地区崛起座谈(tan)会，着重强调“科技创新是(shi)发展新质(zhi)生产力的核心要素”，要求(qiu)在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫，推动(dong)科技成(cheng)果加(jia)快转(zhuan)化为现(xian)实生产力。

2024年(nian)4月，在重庆考察并主(zhu)持召(zhao)开新时代推动(dong)西部大开发座谈(tan)会时，习近平总书记强调“支(zhi)柱产业是(shi)发展新质(zhi)生产力的主(zhu)阵地”，要求(qiu)探索发展现(xian)代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成(cheng)地区发展新动(dong)能。

2024年(nian)5月，习近平总书记赴山(shan)东考察并在济南主(zhu)持召(zhao)开企业和专家座谈(tan)会，鲜明指出“传统产业改造升级，也能发展新质(zhi)生产力”，强调发展新质(zhi)生产力“不能光盯(ding)着‘新三样’，不能大呼隆、一哄(hong)而(er)起、一哄(hong)而(er)散，一定要因地制宜，各(ge)有千秋”。

习近平总书记关于(yu)发展新质(zhi)生产力的重要论述，深刻(ke)阐(chan)明了新质(zhi)生产力的丰富内涵和实践要求(qiu)，科学(xue)回答(da)了“什么是(shi)新质(zhi)生产力、为什么要发展新质(zhi)生产力、怎样发展新质(zhi)生产力”等重大理论和实践问(wen)题，创新和发展了马克思(si)主(zhu)义生产力理论，丰富和发展了习近平经(jing)济思(si)想，必须从理论与实践的结(jie)合上持续深入(ru)学(xue)习领会、切实抓好贯彻落实。

继续做好创新这篇大文章

“新质(zhi)生产力的显著特点是(shi)创新，既包括技术和业态(tai)模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。”

勇于(yu)创新者(zhe)进，善于(yu)创造者(zhe)胜。党的十八大以来，习近平总书记高(gao)度重视(shi)创新，把创新摆在引领发展第(di)一动(dong)力的突出位置，发表(biao)一系列重要论述，强调“科技是(shi)第(di)一生产力、人才是(shi)第(di)一资源、创新是(shi)第(di)一动(dong)力”；强调“主(zhu)导国家发展命运(yun)的决定性因素是(shi)社会生产力发展和劳动(dong)生产率提(ti)高(gao)，只有不断推进科技创新，不断解放和发展社会生产力，不断提(ti)高(gao)劳动(dong)生产率，才能实现(xian)经(jing)济社会持续健康发展”；强调“把握数字化、网络化、智(zhi)能化融合发展的契机，以信息化、智(zhi)能化为杠(gang)杆培(pei)育新动(dong)能”；强调“自觉把经(jing)济活动(dong)、人的行为限制在自然(ran)资源和生态(tai)环境能够承受的限度内，在绿色转(zhuan)型中推动(dong)发展实现(xian)质(zhi)的有效提(ti)升和量的合理增长”；强调“要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，着力打通束缚新质(zhi)生产力发展的堵点卡点”；等等。总书记的重要论述，着眼(yan)解放和发展社会生产力，紧紧扭住创新，为加(jia)快发展新质(zhi)生产力指明了方向。

在《发展新质(zhi)生产力是(shi)推动(dong)高(gao)质(zhi)量发展的内在要求(qiu)和重要着力点》这篇重要文章中，习近平总书记强调“必须继续做好创新这篇大文章，推动(dong)新质(zhi)生产力加(jia)快发展”，进一步从科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工(gong)作机制创新等五个方面提(ti)出明确要求(qiu)。

大力推进科技创新。新质(zhi)生产力主(zhu)要由技术革命性突破催生而(er)成(cheng)，科技创新是(shi)发展新质(zhi)生产力的核心要素。当今(jin)世界，科学(xue)技术作为第(di)一生产力的作用愈益凸显，科技进步和创新对经(jing)济社会发展的主(zhu)导作用更加(jia)突出，成(cheng)为推动(dong)社会生产力发展和劳动(dong)生产率提(ti)升的决定性因素。习近平总书记明确要求(qiu)“加(jia)强科技创新特别是(shi)原创性、颠覆(fu)性科技创新，加(jia)快实现(xian)高(gao)水平科技自立自强”，并从两(liang)个方面作出具体部署：一是(shi)深入(ru)实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动(dong)发展战略，坚(jian)持“四个面向”，强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的原创性、基础性研究；二是(shi)聚焦(jiao)国家战略和经(jing)济社会发展现(xian)实需要，以关键共性技术、前沿引领技术、现(xian)代工(gong)程技术、颠覆(fu)性技术创新为突破口，充(chong)分发挥新型举国体制优势，打好关键核心技术攻坚(jian)战，使原创性、颠覆(fu)性科技创新成(cheng)果竞相涌现(xian)，培(pei)育发展新质(zhi)生产力的新动(dong)能。

以科技创新推动(dong)产业创新。科技成(cheng)果转(zhuan)化为现(xian)实生产力，表(biao)现(xian)形式为催生新产业、推动(dong)产业深度转(zhuan)型升级。当今(jin)世界，一些重大颠覆(fu)性技术创新正在创造新产业新业态(tai)，科技创新链条更加(jia)灵巧，技术更新和成(cheng)果转(zhuan)化更加(jia)快捷(jie)，产业更新换代不断加(jia)快。习近平总书记强调：“要及时将(jiang)科技创新成(cheng)果应用到(dao)具体产业和产业链上，改造提(ti)升传统产业，培(pei)育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现(xian)代化产业体系”。总书记从四个方面作出具体部署：一是(shi)围绕发展新质(zhi)生产力布局产业链，推动(dong)短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提(ti)升产业链供应链韧性和安全水平，保(bao)证产业体系自主(zhu)可(ke)控、安全可(ke)靠；二是(shi)围绕推进新型工(gong)业化和加(jia)快建设制造强国、质(zhi)量强国、网络强国、数字中国等战略任务，科学(xue)布局科技创新、产业创新；三是(shi)大力发展数字经(jing)济，促进数字经(jing)济和实体经(jing)济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群；四是(shi)围绕建设农业强国目标，加(jia)大种业、农机等科技创新和创新成(cheng)果应用，用创新科技推进现(xian)代农业发展，保(bao)障国家粮食安全。

2024年(nian)5月23日，第(di)七届数字中国建设峰会现(xian)场体验区在福州海(hai)峡国际会展中心向专业观众开放。本次现(xian)场体验区围绕本届峰会主(zhu)题“释放数据要素价(jia)值，发展新质(zhi)生产力”，设置“数字惠民”、“数字能力”、“数字基础”、“数字生态(tai)”、“数字赋能”五大板块。图(tu)为一名观众（右）在数字气象赋能新质(zhi)生产力展台上进行体验。 新华社记者(zhe) 魏培(pei)全/摄

着力推进发展方式创新。绿色发展是(shi)高(gao)质(zhi)量发展的底色，新质(zhi)生产力本身(shen)就是(shi)绿色生产力。人与自然(ran)是(shi)生命共同体，保(bao)护生态(tai)环境就是(shi)保(bao)护生产力，改善生态(tai)环境就是(shi)发展生产力。习近平总书记明确提(ti)出“加(jia)快发展方式绿色转(zhuan)型，助力碳(tan)达峰碳(tan)中和”的目标要求(qiu)，并从四个方面作出具体部署：一是(shi)牢固树立和践行绿水青(qing)山(shan)就是(shi)金山(shan)银山(shan)的理念，坚(jian)定不移(yi)走生态(tai)优先、绿色发展之路；二是(shi)加(jia)快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳(tan)产业和供应链，构建绿色低碳(tan)循环经(jing)济体系；三是(shi)持续优化支(zhi)持绿色低碳(tan)发展的经(jing)济政策(ce)工(gong)具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高(gao)效生态(tai)绿色产业集群；四是(shi)在全社会大力倡导绿色健康生活方式。

扎实推进体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求(qiu)相适应。发展新质(zhi)生产力，必须进一步全面深化改革，形成(cheng)与之相适应的新型生产关系。我国社会主(zhu)义基本经(jing)济制度具有把社会主(zhu)义制度和市场经(jing)济有机结(jie)合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势，要通过(guo)不断改革创新，把中国特色社会主(zhu)义制度的优越性充(chong)分体现(xian)出来。习近平总书记鲜明指出：“新质(zhi)生产力既需要政府超前规划引导、科学(xue)政策(ce)支(zhi)持，也需要市场机制调节、企业等微观主(zhu)体不断创新，是(shi)政府‘有形之手(shou)’和市场‘无形之手(shou)’共同培(pei)育和驱动(dong)形成(cheng)的。”总书记明确要求(qiu)深化经(jing)济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质(zhi)生产力发展的堵点卡点，建立高(gao)标准(zhun)市场体系，创新生产要素配置方式，让各(ge)类先进优质(zhi)生产要素向发展新质(zhi)生产力顺畅(chang)流动(dong)。同时，总书记特别强调，要扩(kuo)大高(gao)水平对外开放，为发展新质(zhi)生产力营造良好国际环境。

深化人才工(gong)作机制创新。综合国力竞争说到(dao)底是(shi)人才竞争。人才是(shi)自主(zhu)创新的关键，顶尖人才具有不可(ke)替代性，必须深化人才工(gong)作机制创新，为发展新质(zhi)生产力提(ti)供人才支(zhi)撑。习近平总书记提(ti)出四方面要求(qiu)：一是(shi)按照发展新质(zhi)生产力要求(qiu)，畅(chang)通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培(pei)养(yang)、引进、使用、合理流动(dong)的工(gong)作机制；二是(shi)根据科技发展新趋势，优化高(gao)等学(xue)校学(xue)科设置、人才培(pei)养(yang)模式，为发展新质(zhi)生产力、推动(dong)高(gao)质(zhi)量发展培(pei)养(yang)急需人才；三是(shi)着力培(pei)养(yang)造就战略科学(xue)家、一流科技领军人才和创新团队(dui)，着力培(pei)养(yang)造就卓越工(gong)程师、大国工(gong)匠，加(jia)强劳动(dong)者(zhe)技能培(pei)训，不断提(ti)高(gao)各(ge)类人才素质(zhi)；四是(shi)健全要素参与收入(ru)分配机制，激发劳动(dong)、知识(shi)、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现(xian)知识(shi)、技术、人才的市场价(jia)值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

“没有坚(jian)实的物质(zhi)技术基础，就不可(ke)能全面建成(cheng)社会主(zhu)义现(xian)代化强国。”新征程上，我们要深刻(ke)把握、认真贯彻落实习近平总书记关于(yu)发展新质(zhi)生产力的重要论述，坚(jian)定不移(yi)加(jia)快发展新质(zhi)生产力，不断开创高(gao)质(zhi)量发展新境界，奋(fen)力谱写中国式现(xian)代化新篇章。