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新华社巴黎6月9日电 热点问答(da)｜法国总统马克龙为何解散国民议会(hui)
新华社记者唐霁
五年一次的欧洲议会(hui)选举6日至9日举行。法国选民9日投票选出81名代表法国的欧洲议会(hui)议员。由于法国执政党所获支持率远低于极右翼政党，法国总统马克龙当晚(wan)宣布解散国民议会(hui)，并将很快举行新的国民议会(hui)选举。马克龙的这一决定(ding)，引(yin)起了法国从政坛到民间的震动。面对执政党在欧洲议会(hui)选举的失(shi)利，法国总统为何要(yao)解散本国议会(hui)？解散议会(hui)对执政党有何利弊？法国政局未(wei)来走向会(hui)如何发展？
执政党面临多大“信(xin)任危机”
根据法国多家媒体9日晚(wan)公布的最(zui)新出口民调(diao)结果，极右翼政党国民联盟获得31.7%的选票，在法国政党中(zhong)得票率居(ju)第一；执政党复兴党获得14.9%的选票，位居(ju)第二。分析人士指出，马克龙领导的复兴党自2022年上一次国民议会(hui)选举后就一直面临很多执政阻力，此次欧洲议会(hui)选举失(shi)利成为“压倒骆驼的最(zui)后一根稻草”。
法国《世界(jie)报》分析此次选举结果指出，这反映出执政党在民众(zhong)中(zhong)的低支持率，对其构成巨大的“信(xin)任危机”。
在法国，执政党能否在国民议会(hui)中(zhong)占(zhan)据绝对多数地位，对执政党施政有重要(yao)影响。2022年举行的国民议会(hui)选举中(zhong)，马克龙领导的党派得票虽然领先(xian)，但未(wei)能获得绝对多数地位，致(zhi)使(shi)其在后面的总理(li)任命和立法改(gai)革中(zhong)，都遇到反对派的强大阻力，处处碰壁。
例如2023年，政府高度重视的移民法草案，刚提交国民议会(hui)就被反对党派提出的动议中(zhong)止了审议，相当于这份草案尚未(wei)进入国民议会(hui)审议程序便已夭折。同一年，政府推行的退休制度改(gai)革方案，因考虑到国民议会(hui)中(zhong)反对声音较大，政府不得不动用宪法相关条款授(shou)权，绕过国民议会(hui)投票，强行通过改(gai)革方案，但引(yin)起全国巨大争议，执政党的形象也(ye)严重受损。
《世界(jie)报》分析认(ren)为，马克龙决定(ding)解散议会(hui)，一方面考虑到执政党在国民议会(hui)中(zhong)早已失(shi)去绝对多数地位；另(ling)一方面，欧洲议会(hui)选举的结果也(ye)表明执政党的支持率在进一步下降。与其在国民议会(hui)任期(qi)剩余的三年内政府难有作(zuo)为，不如现(xian)在打一张“险牌”。
解散议会(hui)利弊如何
法国宪法规定(ding)，总统有权解散议会(hui)。法国媒体指出，在法国第五共和国的历史上，曾出现(xian)过5次总统通过解散国民议会(hui)，应对政府所面临的政治危机或社会(hui)危机的先(xian)例。总统希望通过新的议会(hui)选举，重新洗牌，试图使(shi)执政党在议会(hui)中(zhong)有机会(hui)获得绝对多数地位。
根据法国埃拉贝民意调(diao)查公司9日晚(wan)进行的民意调(diao)查，52%的法国人支持马克龙解散国民议会(hui)的决定(ding)。
但总统解散议会(hui)也(ye)是“一步险棋”，既有成功的前例，也(ye)有失(shi)败的案例。成功的例子如，1962年，国民议会(hui)中(zhong)的反对派通过一项(xiang)动议弹劾了时(shi)任总理(li)蓬(peng)皮杜，于是时(shi)任总统戴高乐解散了国民议会(hui)。在重新举行的国民议会(hui)选举中(zhong)，戴高乐领导的执政党获胜，恢复了蓬(peng)皮杜政府的合法性。
失(shi)败的例子如，1997年，时(shi)任总统希拉克在执政党已经获得多数席位的情况下，希望扩大席位数，因此宣布解散国民议会(hui)。但新的国民议会(hui)选举结果显示，以社会(hui)党为首的法国左翼联盟在选举中(zhong)获胜，这使(shi)得右翼的希拉克不得不和左翼的时(shi)任总理(li)若(ruo)斯潘开始“左右共治”。
“左右共治”局面或将重现(xian)
在马克龙宣布解散议会(hui)的决定(ding)后，法国多家媒体都以“法国人面临着(zhe)历史性选择”为题表达对未(wei)来的担忧。法国本次欧洲议会(hui)选举的投票率是52.5%，超过了2014年和2019年前两次欧洲议会(hui)选举，因此投票结果可以较为准确地反映法国主(zhu)要(yao)政党在民众(zhong)心目中(zhong)的地位。
马克龙率领的复兴党在即将举行的议会(hui)选举中(zhong)并没有领先(xian)的民意优势，这让马克龙的决定(ding)更像一场“豪赌”。《世界(jie)报》分析说，马克龙的决定(ding)实际上是将下一次议会(hui)选举时(shi)间从原定(ding)的2027年提前到今年，这就打破了总统选举和议会(hui)选举之间制度上的“同步性”。从2002年开始，为了避(bi)免法国历史上总统和总理(li)来自不同政党的“左右共治”、相互掣肘的问题，法国决定(ding)在总统大选后的同一年进行国民议会(hui)选举。这使(shi)得每届总统大选获胜者所在的执政党能借(jie)助民意优势，在国民议会(hui)选举中(zhong)继续拥有领先(xian)，从而(er)使(shi)总理(li)在执政党中(zhong)产生，避(bi)免出现(xian)“左右共治”。
法媒担心，一旦极右翼在新的国民议会(hui)选举中(zhong)获得多数席位，将会(hui)出现(xian)总统马克龙和一位极右翼总理(li)“共治”的局面。与此同时(shi)，作(zuo)为欧洲大国，法国在本届欧洲议会(hui)选举720个(ge)席位中(zhong)，分配到81席。法国政局转向与否也(ye)将给欧洲未(wei)来政治走向增添不确定(ding)性。（完）