参考消(xiao)息网5月(yue)27日报道据美国(guo)《外交(jiao)政策》杂志网站(zhan)5月(yue)21日报道，美国(guo)国(guo)防部官员承认，他们从乌克兰战(zhan)争中吸取的最大教训(xun)之一(yi)是：高强度冲突会消(xiao)耗海量弹药，同时(shi)武(wu)器生(sheng)产(chan)无法(fa)迅速扩大。负责采购与保障的国(guo)防部副部长威廉(lian)·拉普兰特在2023年底提(ti)出了“生(sheng)产(chan)就是威慑”的说(shuo)法(fa)，包括国(guo)防部副部长凯瑟琳·希克斯在内的其他高层官员也重申(shen)了这一(yi)表述。
报道称， 不幸的是，五角大楼的实(shi)际行动并没有(you)佐证上述论断。在美国(guo)国(guo)防部2025财年的预算申(shen)请中，用于关键的常规精确制导弹药的资金比去年少(shao)了12亿美元。
报道认为，五角大楼不能继续这样(yang)逃避问题。追加(jia)拨款是必要的，用来补(bu)充提(ti)供(gong)给合作伙伴的武(wu)器库存，但这只是权宜之计，无法(fa)解决生(sheng)产(chan)水平与现代战(zhan)争强度不匹配这一(yi)根本问题。
冷战(zhan)结束(shu)后，随着超级大国(guo)战(zhan)争的威胁消(xiao)退，美国(guo)的武(wu)器库存萎缩，国(guo)防工业基地合并。在其后的几十年里，五角大楼寻求精简机(ji)构(gou)和提(ti)高效率，认为购买(mai)和储存大量可能永远用不到的武(wu)器是一(yi)种(zhong)浪(lang)费。
相反，美国(guo)国(guo)防部购买(mai)了少(shao)量（通常不超过几千枚）更先进、射程更远的导弹作为库存——比如“爱国(guo)者”PAC-3型导弹、“标准(zhun)”-6、“战(zhan)斧”或高级反辐射制导导弹。这些导弹可以通过准(zhun)时(shi)制生(sheng)产(chan)来补(bu)充。这种(zhong)采购策略对(dui)于专注(zhu)低强度反恐和反叛乱行动的美军来说(shuo)是足够的，因为这种(zhong)行动对(dui)武(wu)器的需求会很低。
报道称， 但即使是很小的突发事件，比如2014年在叙利亚和伊拉克打击“伊斯兰国(guo)”组织的行动，也几乎耗尽了美国(guo)的关键精确武(wu)器储备。
针对(dui)这种(zhong)情况(kuang)，美军 弹药采购遵循了“繁荣-萧条”的周期。在冲突期间消(xiao)耗武(wu)器、库存降低时(shi)，军方会进行采购，而一(yi)旦这种(zhong)迫切需求不存在了，就会迅速降低武(wu)器采购的优先级。不稳定的采购导致军工产(chan)业萎缩并失去迅速增产(chan)的能力，这是供(gong)应链(lian)日益脆弱和单一(yi)来源供(gong)应商增加(jia)的结果。例(li)如，目前美国(guo)大多数导弹所装的固体火箭发动机(ji)，只由两家美国(guo)企业生(sheng)产(chan)。
美国(guo) 总统国(guo)家安全(quan)事务助理杰克·沙利文表示(shi)，美国(guo)国(guo)防工业“仍(reng)然低估了”全(quan)球对(dui)武(wu)器的需求，并建议业内应根据预计的对(dui)外军售来投资生(sheng)产(chan)能力。然而，对(dui)外军售还不足以加(jia)强美国(guo)的军工基础。这个行业不愿在没有(you)可预测的需求信号（例(li)如多年军售合同）的情况(kuang)下进行投资，而且美国(guo)向海外出售武(wu)器的过程素来以缓慢(man)和不确定著称。
报道称， 美国(guo)国(guo)防部大大低估了对(dui)付(fu)中东地区(qu)对(dui)手所需的弹药数量，后者拥有(you)大量相对(dui)廉(lian)价的导弹和无人机(ji)，更不用说(shuo)对(dui)付(fu)更具实(shi)力的潜在对(dui)手所需的弹药了。（编译/朱丽）