节能(neng)降碳是(shi)积极稳妥推进碳达峰碳中(zhong)和(he)、全面推进美丽(li)中(zhong)国建(jian)设、促进经济社(she)会发展全面绿色转型的重要举措。
日前，国务院印发《2024—2025年节能(neng)降碳行动方案(an)》（以下简称(cheng)《行动方案(an)》）。《行动方案(an)》围绕能(neng)源、工业、建(jian)筑(zhu)、交通(tong)、公共机构、用能(neng)设备等重点领域和(he)重点行业，部署了节能(neng)降碳十大行动。
“《行动方案(an)》为我国现阶(jie)段在节能(neng)减排领域的工作指明了方向，也为碳达峰碳中(zhong)和(he)目标的实现提供了坚实的政策保(bao)障。”中(zhong)国环境科学学会气候投(tou)融资(zi)专业委员会副秘书长(chang)廖原接(jie)受人民网记者采访时表示(shi)，通(tong)过分(fen)领域分(fen)行业实施，将有力促进我国在节能(neng)减排领域的工作取(qu)得更加显著的成效。
廖原认为，《行动方案(an)》以完(wan)善能(neng)源消耗总量和(he)强度调控、重点控制化石能(neng)源消费、强化碳排放(fang)强度管理为核心，分(fen)领域分(fen)行业实施节能(neng)降碳专项行动。明确了未(wei)来两年节能(neng)降碳的总体目标、重点任务、管理机制和(he)支撑保(bao)障措施，具有针对(dui)性强、操作性强、覆盖面广等特点。
《行动方案(an)》提出，2024年，单位国内生产总值能(neng)源消耗和(he)二氧化碳排放(fang)分(fen)别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上(shang)工业单位增加值能(neng)源消耗降低3.5%左右。2025年，重点领域和(he)行业节能(neng)降碳改造形(xing)成节能(neng)量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完(wan)成“十四五(wu)”节能(neng)降碳约束性指标。
对(dui)此(ci)，廖原认为，这些(xie)具体的减排指标为各级政府和(he)企业提供了明确的行动方向和(he)目标，使得他们能(neng)够更加有针对(dui)性地制定和(he)实施节能(neng)减排措施。也为评估节能(neng)减排工作的效果提供了可量化的标准，有助于确保(bao)目标的实现。
《行动方案(an)》还明确提出了非化石能(neng)源消费占(zhan)比的提升目标，即到(dao)2024年达到(dao)18.9%左右，到(dao)2025年提升至20%左右。
“这一目标的设定直(zhi)接(jie)推动了能(neng)源结构的优化和(he)升级，减少了化石能(neng)源的消费，从(cong)而降低了碳排放(fang)。通(tong)过提升非化石能(neng)源的消费占(zhan)比，我们可以逐步减少对(dui)化石能(neng)源的依赖，降低温室气体排放(fang)，为实现碳达峰碳中(zhong)和(he)目标奠定坚实基础(chu)。”廖原说。
记者梳理发现，《行动方案(an)》中(zhong)多次提及重点行业和(he)领域的节能(neng)降碳改造，针对(dui)钢铁、石化化工、有色金属、建(jian)材等高能(neng)耗、高排放(fang)行业，提出了具体的节能(neng)降碳改造措施。
“通(tong)过技术改造和(he)创新，上(shang)述行业有望实现显著的节能(neng)减排效果。”廖原说，“在钢铁行业推广高效节能(neng)的冶炼技术和(he)装备，降低能(neng)耗和(he)排放(fang)；在石化化工行业加强原料的循(xun)环利用和(he)废弃物的资(zi)源化利用，减少废弃物的排放(fang)。这些(xie)措施的实施将直(zhi)接(jie)推动这些(xie)行业向绿色低碳方向发展，为实现碳达峰碳中(zhong)和(he)目标作出重要贡献。”
交通(tong)运输领域是(shi)碳排放(fang)的重要来源之一。《行动方案(an)》针对(dui)该领域提出了具体的减排措施，如推广新能(neng)源汽(qi)车、优化交通(tong)运输结构、提高交通(tong)运输效率等。
廖原认为，这些(xie)措施的实施将有效降低交通(tong)运输领域的碳排放(fang)强度，推动该领域的绿色转型。同时，通(tong)过推广新能(neng)源汽(qi)车等清洁能(neng)源交通(tong)工具，还可以进一步减少化石能(neng)源的消费，降低温室气体排放(fang)。