中(zhong)新网5月14日电 据教育部网站消息，近(jin)日，教育部办公厅印发《关于开展(zhan)基础教育“规范(fan)管(guan)理年”行动的(de)通知》，对开展(zhan)基础教育“规范(fan)管(guan)理年”行动的(de)工作目标、规范(fan)整治重点、实施步骤、健全工作机制等方(fang)面提出要求。
《通知》提出了“五(wu)个进一步”的(de)工作目标，即进一步增强基础教育战线(xian)干部队伍和广大教师、教研(yan)员的(de)政治意识、法律意识、规矩意识，进一步清理整治基础教育领域存(cun)在的(de)违法违规、违背(bei)教育规律和教育功(gong)利化(hua)短(duan)视化(hua)行为，进一步建(jian)立健全依(yi)法管(guan)理、从严管(guan)理、规范(fan)管(guan)理的(de)长效机制，进一步提高学校管(guan)理能力和教书育人水平，进一步提升人民群众对基础教育的(de)满(man)意度、获得感。
《通知》明确了“三项规范(fan)整治重点”和“十二条(tiao)负面清单”，要求重点规范(fan)整治安全底线(xian)失守、日常管(guan)理失序和师德师风失范(fan)等三方(fang)面问题(ti)。负面清单包括：严禁出现反党反社会主义、歪曲历(li)史、美化(hua)侵略等错误言行；严禁校园(yuan)内发生(sheng)以(yi)多欺少、以(yi)强凌(ling)弱、以(yi)大欺小等学生(sheng)欺凌(ling)行为，或教师漠(mo)视、纵容学生(sheng)欺凌(ling)行为；严禁义务教育学校组织以(yi)选拔生(sheng)源(yuan)为目的(de)的(de)各类考试，或采用各类竞赛证书等作为招生(sheng)依(yi)据；严禁学校违反规定提前开学、延迟(chi)放假(jia)，利用节假(jia)日、寒(han)暑假(jia)组织学生(sheng)集(ji)体补课等。
《通知》提出了2024年全年“四步走”的(de)实施步骤。即日起(qi)至5月底，省级部署启动实施；6月至9月，各地各校全面自查整改；9月至10月，省域范(fan)围(wei)重点自查、加强工作指导；11月至12月，对规范(fan)管(guan)理年行动进行总结反馈。
《通知》要求各地健全“四项制度”，推动规范(fan)治理工作久(jiu)久(jiu)为功(gong)、常管(guan)长治，切实提高办学治校的(de)法治化(hua)、规范(fan)化(hua)、精细化(hua)水平。一是建(jian)立声(sheng)誉评价(jia)制度，如(ru)实记录各地教育部门和学校的(de)不规范(fan)办学治校行为，作为学校、教师各类评优评先和表彰奖励的(de)重要参考。二是建(jian)立能力提升制度，建(jian)立一批中(zhong)小学幼儿园(yuan)规范(fan)办学基地校，有序组织书记、校(园(yuan))长到基地校跟岗研(yan)修，加强规范(fan)办学专门培训。三是建(jian)立责任落实制度，强化(hua)属地管(guan)理、重心下移，加大对违规办学行为惩处力度。四是建(jian)立监督曝(pu)光机制，畅通违规办学举报渠道，建(jian)立曝(pu)光台，加强社会监督力量建(jian)设(she)。
附(fu) 基础教育规范(fan)管(guan)理负面清单
1.严禁出现反党反社会主义、丑化(hua)党和国家形(xing)象、诋毁党和国家领导人或英雄(xiong)模范(fan)、分裂国家、歪曲历(li)史、美化(hua)侵略等错误言行，或在公开场合传播、通过网络(luo)转发相(xiang)关错误观点。
2.严禁校园(yuan)安全排查整改形(xing)式主义，放任重大校园(yuan)安全隐患，发生(sheng)重大事故后瞒报谎报、处置(zhi)不当。
3.严禁教师歧视弱势群体学生(sheng)，对学生(sheng)实施体罚、变相(xiang)体罚、辱(ru)骂殴打、性骚扰或者其他侮辱(ru)人格尊严的(de)行为。
4.严禁校园(yuan)内发生(sheng)以(yi)多欺少、以(yi)强凌(ling)弱、以(yi)大欺小等学生(sheng)欺凌(ling)行为，或教师漠(mo)视、纵容学生(sheng)欺凌(ling)行为。
5.严禁以(yi)升学率或考试成绩(ji)对学校进行考核(he)排名、下达(da)升学指标，对教师进行排名、奖惩。
6.严禁义务教育阶段学校组织以(yi)选拔生(sheng)源(yuan)为目的(de)的(de)各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩(ji)、考级证明等作为招生(sheng)依(yi)据。
7.严禁学校违反教育行政部门统(tong)一规定的(de)校历(li)提前开学、延迟(chi)放假(jia)，利用节假(jia)日、寒(han)暑假(jia)组织学生(sheng)集(ji)体补课。
8.严禁违反国家规定的(de)学生(sheng)睡眠时间安排学生(sheng)作息，或以(yi)各种方(fang)式挤占学生(sheng)“课间十分钟(zhong)”休息。
9.严禁违反国家课程方(fang)案规定，随意调(diao)整、增减(jian)课程，挤占德育、体育、美育、劳动教育、综合实践活动课时。
10.严禁布置(zhi)超过教育行政部门规定总量和时长的(de)作业，或布置(zhi)重复性和惩罚性作业。
11.严禁违规选用教材教辅，或以(yi)任何形(xing)式强迫、诱导学生(sheng)通过指定渠道购买图书、电子(zi)产品、教辅材料、文具等。
12.严禁学校违反收费管(guan)理规定，擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范(fan)围(wei)，克扣挤占挪用发放给学生(sheng)的(de)各类资助资金等。