【环球时报报道 记(ji)者 樊巍】美(mei)国之(zhi)音6月22日报道称，美(mei)国国会众议院的共和党人近期再度“锁定(ding)”中国的无人机(ji)制造商，要求美(mei)国政府部门公开中国制造的无人机(ji)对(dui)美(mei)国数据(ju)安全和国家安全构成的风险(xian)。然而，该消息一出，却在(zai)美(mei)国国内(nei)招致一片质疑声。有(you)专家表示，对(dui)中国无人机(ji)提出的一系列指控纯属危言耸听，中国无人机(ji)在(zai)美(mei)国市场上独特的优势也使美(mei)众议院日前通过的“反(fan)制中国无人机(ji)法案”的前景(jing)依旧不明(ming)朗。
美(mei)政客再度以安全为由炒作
美(mei)媒报道称，美(mei)国众议院国土安全委员会主席马克和能源与商业委员会主席凯西于(yu)6月18日联(lian)合致函，要求美(mei)国国土安全部公开包(bao)括大疆创新和道通智能等(deng)中国公司所生产的无人机(ji)对(dui)美(mei)国国家安全构成的风险(xian)。此前美(mei)国多个联(lian)邦机(ji)构已(yi)经警告或禁(jin)止(zhi)采购来自中国的某些无人机(ji)系统，声称它们会带来风险(xian)，然而，关于(yu)这些无人机(ji)系统所造成威胁(xie)的细节仍然被(bei)列为机(ji)密。
当地时间(jian)6月14日，美(mei)国众议院通过《2025财年国防授权法》（NDAA），其中纳入了所谓的“反(fan)制中国无人机(ji)法案”，该法案针(zhen)对(dui)中国无人机(ji)制造商大疆创新进一步限制，要求将大疆创新列入美(mei)国联(lian)邦通信委员会的限制名单，禁(jin)止(zhi)大疆创新未来的产品在(zai)美(mei)国运营。
早在(zai)2017 年，美(mei)国国防部就曾把大疆列入制裁清(qing)单，称大疆无人机(ji)“很可(ke)能向中国政府提供美(mei)国关键基础设施和执法数据(ju)”。2019年5月，美(mei)国政府再度禁(jin)止(zhi)美(mei)国联(lian)邦机(ji)构购买(mai)被(bei)确认(ren)具有(you)“安全威胁(xie)”国家制造的无人机(ji)，并禁(jin)止(zhi)使用联(lian)邦资金购买(mai)大疆无人机(ji)。2020年，美(mei)国商务部又以“危害美(mei)国国家安全”为由，将大疆列入了“实体清(qing)单”，使得大疆无法获得美(mei)国和美(mei)国企业所提供的技术及产品。
据(ju)美(mei)媒报道，大疆对(dui)此则(ze)表示，大疆无人机(ji)“默(mo)认(ren)不会收集飞行日志、照(zhao)片或视(shi)频。运营商必须选择与我们共享这些数据(ju)”，该公司最近在(zai)一篇博客文章中解(jie)释道，并呼吁建立“基于(yu)技术而非原产国”的全行业无人机(ji)安全标准。
该法案正在(zai)提交(jiao)参议院进行修改和最终批准，然后送到美(mei)国总统拜登的办公桌上，一经签(qian)署，毫无疑问将对(dui)美(mei)国无人机(ji)行业产生重(zhong)大影响。
“这是不切实际和危险(xian)的”
与美(mei)国政客的叫嚣一同出现的，还有(you)美(mei)国市场消费者的普遍担忧。据(ju)美(mei)国之(zhi)音报道，中国生产的消费级无人机(ji)产品占全球消费级无人机(ji)市场近九成的份额，在(zai)美(mei)国市场占五成以上。
美(mei)国“无人机(ji)生活”网(wang)站6月21日的报道称，美(mei)国联(lian)邦航空管(guan)理局(ju)的数据(ju)显示，截至今(jin)年3月，美(mei)国得克萨斯州有(you)966架在(zai)州警察局(ju)和治安部门登记(ji)的无人机(ji)，其中879架就是由大疆生产。87架非大疆生产的无人机(ji)中，也有(you)56架是由中国企业或是由与中国关联(lian)的公司生产。文章编者补充称，得克萨斯州的数据(ju)反(fan)映的是全国的趋势。
更大的反(fan)对(dui)声则(ze)来自于(yu)大规模机(ji)械(xie)化的美(mei)国农业领域。致力于(yu)报道全球粮食和农业系统发(fa)展的美(mei)国“AgFunder News”网(wang)站6月19日的一篇报道称，针(zhen)对(dui)中国大疆创新的新法案可(ke)能会对(dui)美(mei)国农业部门造成毁灭性的影响。美(mei)国最大的大疆喷洒无人机(ji)经销商“Agri Spray Drones”的首席执行官泰勒表示，近年来，美(mei)国农民一直稳(wen)步增(zeng)加(jia)农业喷洒无人机(ji)的使用，截至2023年，美(mei)国41个州的370万英亩(mu)土地和50种农作物都在(zai)使用无人机(ji)进行喷洒，其中大部分使用的是中国制造的无人机(ji)。“不允许人们在(zai)农村社区中操作中国制造的无人机(ji)将会扼杀美(mei)国农村地区的就业机(ji)会。”泰勒称。
该法案还引起了对(dui)于(yu)公共安全的担忧。6月12日，代表加(jia)利(li)福尼亚(ya)州800多个消防机(ji)构的加(jia)州消防局(ju)长协会以及包(bao)括执法无人机(ji)协会、空中公共安全协会等(deng)公共安全倡导团(tuan)体在(zai)写给(gei)参议院军事委员会的一封信中就强烈反(fan)对(dui)该项针(zhen)对(dui)大疆的法案，担心(xin)该法案一旦实施将影响大约90%的公共安全无人机(ji)运营。信中称，“此举(ju)忽视(shi)了公共安全机(ji)构的紧急行动需求，损害了急救人员有(you)效应对(dui)紧急情况的能力。”“过度依赖未经证实的替代中国成熟无人机(ji)技术是不切实际和危险(xian)的。简而言之(zhi)，我们还没(mei)有(you)达到与中国同等(deng)的水平。”
中国无人机(ji)的优势体现在(zai)多个层面
以大疆为代表的中国生产的无人机(ji)在(zai)美(mei)国市场上独特的优势几乎是一张“明(ming)牌”。Rantizo是一家与美(mei)国35个州的无人机(ji)运营商都建立了合作关系的美(mei)国企业，其首席执行官斯科特在(zai)接受(shou)“AgFunder News”网(wang)站采访时也表示，美(mei)国消费级无人机(ji)市场供不应求，美(mei)国的无人机(ji)制造商无法在(zai)价格、可(ke)用性或性能上填补这一空白。泰勒也称，无数次实践中的测试证明(ming)大疆生产的无人机(ji)在(zai)耐用性、可(ke)靠性和易用性方面是最佳选择。
《航空知识》主编王亚(ya)男6月24日在(zai)接受(shou)《环球时报》记(ji)者采访时也称，美(mei)国在(zai)无人机(ji)行业的整体技术基础还是存在(zai)的，“但(dan)现实情况是具有(you)技术实力的美(mei)国无人机(ji)企业仅依靠军方订(ding)单就能赚(zuan)得盆满钵满，对(dui)于(yu)开发(fa)民用无人机(ji)市场没(mei)有(you)太大的经济(ji)动力”。这造成美(mei)国生产的消费级无人机(ji)在(zai)美(mei)国乃至全球市场上无法与中国制造的消费级无人机(ji)相抗衡(heng)。
王亚(ya)男认(ren)为，中国消费级无人机(ji)应用领域广泛，在(zai)植保、巡线(xian)、测绘领域都有(you)十分成熟的应用，在(zai)应用端已(yi)建立优势。此外，以大疆为代表的中国无人机(ji)企业自研的飞控以及操作系统也具有(you)独特的技术优势，性能上更加(jia)可(ke)靠，美(mei)国的消费级无人机(ji)企业想在(zai)短期之(zhi)内(nei)缩小这种差距也不容易。
“因此该法案最终在(zai)美(mei)国能否成法，或能执行到何种程度是有(you)待(dai)观察的，因为它给(gei)美(mei)国许多行业带来的影响是显而易见(jian)的。”王亚(ya)男称。
香港(gang)《南华早报》援引美(mei)国道琼斯工业平均指数一名代表的话称，该法案如果(guo)通过，将开创允许毫无根据(ju)的指控和仇外恐惧情绪推动公共政策决策的先例，对(dui)公共安全和美(mei)国经济(ji)产生负面影响。据(ju)《纽约时报》报道，目前约58%的美(mei)国无人机(ji)运营商在(zai)使用大疆无人机(ji)。
美(mei)国无人机(ji)倡导联(lian)盟强烈反(fan)对(dui)称，该法案将对(dui)数百万在(zai)公共安全、商业和娱乐(le)领域使用大疆无人机(ji)的美(mei)国人产生巨大的负面影响。它将妨碍(ai)公共安全工作，并大幅减少无人机(ji)市场，导致所有(you)用户的使用成本上升(sheng)和产品短缺。