羊城晚报记者陈泽(ze)云
10日，广东省政府新闻办(ban)举行《关(guan)于实施“五(wu)外联(lian)动”推进高水平(ping)对外开放的意见》（以(yi)下简称《意见》）新闻发布会。《意见》共七大(da)部分(fen)24条，重点明确了今后一段(duan)时(shi)期广东“五(wu)外联(lian)动”的工作任(ren)务。
广东如何进一步推动外贸、外资(zi)、外包、外经、外智扩量提质和(he)互联(lian)互动？会上，省商务厅、省人社厅、海(hai)关(guan)总署广东分(fen)署、人民银行广东省分(fen)行等代表介绍了在推动“五(wu)外联(lian)动”方面的创新实践与未来部署。
出台新一轮外资(zi)奖励政策
数据显(xian)示，今年前4个月，广东外贸进出口(kou)2.8万亿元，同比增长12.3%，增速高出全国6.6个百分(fen)点，较一季度增速高0.3个百分(fen)点。其中，出口(kou)1.8万亿元，增长8.8%；进口(kou)9996.7亿元，增长19.1%。单4月，广东外贸进出口(kou)7648.1亿元，同比增长13%。
广东省商务厅厅长张劲松指出，接下来，广东将全力推动外贸稳规模优结构，促进外资(zi)扩增量稳存量提质量，加(jia)快服务外包提质升级，推动外经做优做强，加(jia)大(da)引进外智力度，推动“五(wu)外联(lian)动”各项工作落地落实。
据张劲松介绍，今年以(yi)来，为进一步稳定外贸外资(zi)，广东迅速出台稳外贸8条、跨境电商12条、新型储能产品6条、阿联(lian)酋拓市场8条、内外贸一体化(hua)14条等专项政策，有针对性解(jie)决问题、推动发展。
“我们刚刚出台了新一轮外资(zi)奖励政策，对高新技(ji)术(shu)制造业、其他制造业和(he)高新技(ji)术(shu)服务业、其他行业等外资(zi)项目按不高于新增实际外资(zi)3%、2%、1%的比例奖励，对总部项目给(gei)予一次性500万元奖励。”张劲松表示，广东将进一步营造有吸引力的政策环境，吸引更多的外资(zi)投向广东、落户广东。同时(shi)，推动中海(hai)壳牌三期加(jia)快建(jian)设，推动埃克森美孚一期于今年年底投产、巴斯夫一体化(hua)项目于明年建(jian)成。
打造海(hai)内外人才聚集高地
《意见》指出，加(jia)大(da)引进外智力度。优化(hua)实施外国人来华工作许可、外国人才签证、外籍(ji)和(he)港澳台高层次人才认定等政策制度，推进外籍(ji)“高精尖缺”人才认定标准试点。
对此，广东省人力资(zi)源和(he)社会保障厅副厅长杨(yang)红山介绍，当前，广东已建(jian)成34个高层次人才服务分(fen)窗口(kou)，并在珠三角9市及湛(zhan)江、汕头建(jian)成国际人才一站式服务窗口(kou)。建(jian)成人力资(zi)源服务产业园线上平(ping)台，一体化(hua)串联(lian)全省16家运(yun)营的国家、省、市三级产业园，逐步实现区(qu)域协(xie)同、资(zi)源共享(xiang)、政策互鉴。此外，广东还实施了人才优粤卡2.0版，扩大(da)对象范围，升级服务项目，持卡人可享(xiang)受子女入学、港澳签注、停居留(liu)和(he)出入境等17项服务。
“我们将充分(fen)发挥高层次人才服务窗口(kou)、国际人才一站式服务窗口(kou)效能，为海(hai)内外人才提供更多专属服务。不断完(wan)善(shan)人才服务保障体系，推动国际人才社区(qu)、国际人才驿站建(jian)设，高水平(ping)服务人才、高标准引领人才，提升人才归(gui)属感(gan)，打造海(hai)内外人才聚集高地。”杨(yang)红山表示。
高标准建(jian)设国家级服务外包示范城市
《意见》指出，优化(hua)服务外包结构，建(jian)强服务外包平(ping)台，培育(yu)服务外包龙头企业。
张劲松介绍，2023年全省服务外包产业规模达356.8亿美元、增长10.7%、占全国的12.5%，连续14年位居全国第二，建(jian)成广州、深圳、佛(fo)山三个国家级服务外包示范城市，全省服务外包企业8668家、从业人员293.15万人，业务拓展至全球165个国家和(he)地区(qu)。2023年承接来自美国、欧盟、日本等发达国家服务外包业务增幅均达40%以(yi)上。
接下来，广东将持续优化(hua)外包经济结构，大(da)力发展软件研发、云计(ji)算(suan)、医(yi)药研发、文化(hua)创意等高技(ji)术(shu)含量、高附加(jia)值外包产业。围绕制造业当家，培育(yu)制造业数字化(hua)、工业研发设计(ji)等制造业服务外包产业集群。
同时(shi)，持续高标准建(jian)设广州、深圳、佛(fo)山等国家级服务外包示范城市，支持珠海(hai)、东莞等创建(jian)国家级服务外包城市。培育(yu)一批(pi)全球外包100强、中国服务外包领军(jun)企业和(he)百强企业。继续办(ban)好2024大(da)湾区(qu)服贸大(da)会，重点宣介广东服务外包，携手港澳打造具有全球影响力的服务外包枢纽区(qu)域。
促进跨境贸易便利化(hua)
为全力支持广东实施“五(wu)外联(lian)动”，近年来，广东海(hai)关(guan)不断优化(hua)服务，提升进出口(kou)通关(guan)效率、帮助企业减负增效。
海(hai)关(guan)总署广东分(fen)署副主任(ren)冯国清介绍，当前，广东实施跨境电商零售(shou)出口(kou)跨关(guan)区(qu)退货试点，支持跨境电商等出口(kou)货物多模式拼箱(xiang)出境，节(jie)省企业成本。支持广东省综合保税区(qu)高质量发展，并与广东自贸试验区(qu)联(lian)动发展，支持设立全球集拼分(fen)拨(bo)中心，支持地方争取飞机等大(da)型设备境内区(qu)外保税维修检测政策。同时(shi)，有效实施促进跨境贸易便利化(hua)专项行动，推动全省跨境贸易便利化(hua)水平(ping)均衡发展。
金(jin)融高水平(ping)开放对涉外经济高质量发展具有重要促进作用。中国人民银行广东省分(fen)行副行长吴(wu)燕生介绍，截至3月末，辖区(qu)共有79家跨国公司集团、925家境内外成员企业参与本外币(bi)跨境资(zi)金(jin)集中运(yun)营试点，集中外债(zhai)和(he)境外放款(kuan)额度超2600亿美元。一季度辖区(qu)跨境电商收支同比增长55.9%，新型离岸(an)国际贸易收支同比增长13.1%。
下一步，中国人民银行广东省分(fen)行将加(jia)大(da)跨境贸易投融资(zi)便利化(hua)政策供给(gei)，争取更多试点政策落地广东；积极推进简政放权，将“贸易外汇收支企业名(ming)录”登记等业务由外汇局核准调(diao)整(zheng)为银行直(zhi)接办(ban)理，进一步优化(hua)营商环境；发挥横琴粤澳深度合作区(qu)多功(gong)能自由贸易账户优势，探索高水平(ping)的贸易投融资(zi)自由化(hua)便利化(hua)，助力广东建(jian)设更高水平(ping)开放型经济新体制。