6月(yue)起，一批新规(gui)落地(di)，涉及粮食安全、生态补偿、政(zheng)府采购、快递包装等方面内容。
澎湃新闻注意(yi)到，多部即将施(shi)行(xing)的法律法规(gui)均系行(xing)业(ye)首次制定(ding)。比如，粮食领域(yu)第一部基础性法律、首部专门针对生态保护补偿的条例，以及首部快递包装强制性国家标准等。此外，有关供电营业(ye)、政(zheng)府采购、地(di)铁防灾等关乎民生的法律规(gui)定(ding)也得到更新。
粮食安全保障法：建立(li)安全责任制，专设耕地(di)保护
我国粮食领域(yu)第一部基础性、统(tong)领性法律——粮食安全保障法将于6月(yue)1日起施(shi)行(xing)。粮食安全保障法明确(que)国家建立(li)粮食安全责任制，实行(xing)粮食安全党政(zheng)同责，地(di)方政(zheng)府承担具体责任，政(zheng)府有关部门应当协同配合做好粮食安全保障工作。
该法在有关构建粮食供给保障体系的规(gui)定(ding)中明确(que)提(ti)升粮食质量安全的要求；粮食加工经营者(zhe)应当执行(xing)国家有关标准，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质量安全负责，接(jie)受监督；增加优质、营养粮食加工产品供给。
该法还专设耕地(di)保护一章，规(gui)定(ding)实施(shi)国土空间用途管制，划定(ding)落实耕地(di)和永久基本农田保护红线(xian)；建立(li)耕地(di)保护补偿制度(du)；实行(xing)占用耕地(di)补偿制度(du)；加强耕地(di)种植用途管控(kong)；建立(li)严格的耕地(di)质量保护制度(du)，加强高标准农田建设，开展耕地(di)质量调查(cha)和评价监测，提(ti)升耕地(di)质量。对社(she)会关注度(du)较高的黑土地(di)、撂荒地(di)、盐碱地(di)等分别作出针对性规(gui)定(ding)。
生态保护补偿条例：确(que)立(li)补偿基本制度(du)规(gui)则
我国首部专门针对生态保护补偿的法律《生态保护补偿条例》自6月(yue)1日起施(shi)行(xing)。《条例》共6章33节，内容包括财政(zheng)纵向补偿、地(di)区间横向补偿、市场机制补偿等方面，对按(an)照规(gui)定(ding)或(huo)者(zhe)约(yue)定(ding)开展生态保护的单位和个人予(yu)以补偿的激励性制度(du)安排(pai)。
财政(zheng)纵向补偿方面，《条例》一方面以法规(gui)形式稳定(ding)生态保护投入，另一方面，强化区域(yu)主体功能，将一些重点生态功能区、自然保护地(di)纳入中央财政(zheng)补偿范围。
地(di)区间横向补偿方面，重在加强区域(yu)治理(li)联动，织密织牢保护合作网络。《条例》坚持问(wen)题(ti)导向，聚焦(jiao)补偿协议签订、协议履行(xing)、纠纷解决等核心问(wen)题(ti)和关键环(huan)节进行(xing)规(gui)范。
市场机制补偿方面，《条例》明确(que)提(ti)出了政(zheng)府搭台、社(she)会参与、市场运(yun)作的补偿路径，通过推进资源环(huan)境权益交易，促(cu)进生态产业(ye)发展，建立(li)市场化运(yun)作的生态保护补偿基金等多元化方式，动员和汇聚各(ge)方面力量，实现生态产品需求和供给的精准对接(jie)，提(ti)高生态产品价值。
国际邮(you)轮(lun)靠港补给更便利：制定(ding)“常用低危(wei)物资清(qing)单”
6月(yue)1日起，《国际邮(you)轮(lun)在中华人民共和国港口靠港补给的规(gui)定(ding)》正式施(shi)行(xing)。《规(gui)定(ding)》共16条，主要明确(que)了适用范围，开展补给活动的工作要求，药品、医(yi)疗器械、免税(shui)烟草制品等各(ge)类物资供船渠道(dao)和制度(du)规(gui)范，通关便利化措施(shi)，以及各(ge)类经营主体的守法义务等。
为有效解决包括香水、高度(du)酒、清(qing)洁剂等邮(you)轮(lun)运(yun)营中常备(bei)必备(bei)物资上船难(nan)的突出矛盾，规(gui)定(ding)第十(shi)一条创(chuang)新制定(ding)了“常用低危(wei)物资清(qing)单”，明确(que)国际邮(you)轮(lun)停靠港口所在地(di)省、自治区、直(zhi)辖(xia)市人民政(zheng)府在征求港口所在地(di)城市人民政(zheng)府意(yi)见的基础上，制定(ding)国际邮(you)轮(lun)靠港补给常用低危(wei)物资清(qing)单，明确(que)允许在本行(xing)政(zheng)区域(yu)内港口补给与国际邮(you)轮(lun)运(yun)营相关的常用低危(wei)物资种类和数量。
已(yi)故存款人存款提(ti)取(qu)手续(xu)优化：限额统(tong)一提(ti)高至5万
为进一步(bu)便利群众办理(li)存款继承，国家金融监督管理(li)总(zong)局会同中国人民银行(xing)出台制定(ding)了《关于优化已(yi)故存款人小额存款提(ti)取(qu)有关要求的通知》，进一步(bu)将已(yi)故存款人小额存款简化提(ti)取(qu)的账户限额统(tong)一提(ti)高至5万元。该通知自6月(yue)1日起实施(shi)。
考虑到地(di)区和机构差异，农村(cun)中小银行(xing)应当于2025年12月(yue)31日前落实该要求。此外，《通知》将黄金积存产品以及国债、理(li)财产品纳入简化提(ti)取(qu)范围，相关额度(du)计入5万元账户限额。对小额存款提(ti)取(qu)业(ye)务中常见的申请人提(ti)交的材料不齐全或(huo)不符合要求等情(qing)况，要求银行(xing)一次性告知申请人相关要求。《通知》明确(que)，银行(xing)可以应第一顺序继承人要求，提(ti)供已(yi)故存款人死亡后以及死亡前6个月(yue)内的账户交易明细。
政(zheng)府采购方式更新：采购人可邀供应商(shang)合作研发、共担风险
财政(zheng)部制定(ding)出台了《政(zheng)府采购合作创(chuang)新采购方式管理(li)暂行(xing)办法》，自6月(yue)1日起施(shi)行(xing)。在合作创(chuang)新采购方式下，采购人可以邀请供应商(shang)合作研发，共担研发风险，并按(an)研发合同约(yue)定(ding)的数量或(huo)者(zhe)金额购买研发成功的创(chuang)新产品。
《办法》明确(que)，采购项目符合国家科(ke)技和相关产业(ye)发展规(gui)划，有利于落实国家重大战略目标任务，并且具有下列(lie)情(qing)形之一的，可以采用合作创(chuang)新采购方式采购：一是市场现有产品或(huo)者(zhe)技术不能满足要求，需要进行(xing)技术突破的；二是以研发创(chuang)新产品为基础，形成新范式或(huo)者(zhe)新的解决方案，能够显著改善功能性能，明显提(ti)高绩(ji)效的；三是国务院财政(zheng)部门规(gui)定(ding)的其他情(qing)形。
《办法》还鼓励有研发能力的国有企(qi)业(ye)、民营企(qi)业(ye)、外商(shang)投资企(qi)业(ye)，高等院校，科(ke)研机构等各(ge)类供应商(shang)积极参与，发挥财政(zheng)资金对全社(she)会应用技术研发的辐(fu)射(she)效应，促(cu)进科(ke)技创(chuang)新。
供电营业(ye)规(gui)则修(xiu)订：供电恢复时间由3天缩短至1天
新版《供电营业(ye)规(gui)则》将于6月(yue)1日实施(shi)，此次修(xiu)订更加突出优化营商(shang)环(huan)境，更加突出保障群众用电权益。新规(gui)围绕办电时长、环(huan)节、资料等核心要素和用户关切，对照信息(xi)公开、责任时限、业(ye)务收资等最(zui)新监管要求，进行(xing)“简、并、改”。
新《供规(gui)》明确(que)要求供电企(qi)业(ye)通过线(xian)上、线(xian)下渠道(dao)主动公开与供用电相关的政(zheng)策制度(du)、服(fu)务标准、投诉或(huo)监督渠道(dao)等信息(xi)，为用户提(ti)供形式更为丰富、渠道(dao)更为多样的供电服(fu)务，确(que)保用户便捷办电。
新规(gui)明确(que)供用电各(ge)方在供用电设施(shi)运(yun)行(xing)管理(li)、计划检(jian)修(xiu)安排(pai)等方面的权责和配合关系，构建了供用电各(ge)方供用电协同机制；明确(que)引起停电或(huo)限电的原因(yin)消除后，供电企(qi)业(ye)由原先的三天压缩至在二十(shi)四小时内恢复供电。
电力市场监管办法修(xiu)订：增加对售电企(qi)业(ye)等监管内容
新修(xiu)订的《电力市场监管办法》公布(bu)，自6月(yue)1日起施(shi)行(xing)。此次修(xiu)订优化调整(zheng)监管内容，增加对售电企(qi)业(ye)、电力用户、储能企(qi)业(ye)、虚拟电厂、负荷聚合商(shang)的监管内容；明确(que)对发电企(qi)业(ye)、电网企(qi)业(ye)、售电公司、电力用户、储能企(qi)业(ye)等与其他电力交易主体签订有关合同情(qing)况开展监管；增补对电网企(qi)业(ye)所属或(huo)者(zhe)关联售电企(qi)业(ye)参与市场交易、代理(li)购电情(qing)况的监管内容；依据《电力中长期交易基本规(gui)则》，提(ti)出对电力市场运(yun)营机构市场监控(kong)和风险防范要求。
《办法》进一步(bu)明确(que)，国家发展改革委、国家能源局依法组织制定(ding)电力市场运(yun)行(xing)规(gui)则，包括电力市场运(yun)行(xing)基本规(gui)则及配套的市场准入注册、交易组织、计量结算、信用管理(li)、信息(xi)披(pi)露等相关规(gui)则、细则。
新版行(xing)业(ye)标准管理(li)办法：明确(que)四类不应制定(ding)标准的情(qing)形
市场监管总(zong)局修(xiu)订出台《行(xing)业(ye)标准管理(li)办法》，于6月(yue)1日起正式施(shi)行(xing)。《办法》进一步(bu)严格规(gui)范了行(xing)业(ye)标准制定(ding)、实施(shi)和监督，明确(que)了四类不应当制定(ding)行(xing)业(ye)标准的情(qing)形：已(yi)有推荐性国家标准的，一般性产品和服(fu)务的技术要求，跨部门跨行(xing)业(ye)的技术要求，用于约(yue)束行(xing)政(zheng)主管部门系统(tong)内部的工作要求、管理(li)规(gui)范等。
同时，为促(cu)进商(shang)品要素资源在更大范围内畅通流动，《办法》明确(que)：禁止在行(xing)业(ye)标准中规(gui)定(ding)资质资格、许可认(ren)证、审(shen)批登记、评比达(da)标、监管主体和职责等事项，禁止利用行(xing)业(ye)标准实施(shi)妨碍商(shang)品、服(fu)务自由流通等排(pai)除、限制市场竞争的行(xing)为。此外，《办法》还明确(que)规(gui)定(ding)行(xing)业(ye)标准公开的主体责任，鼓励通过全国标准信息(xi)公共服(fu)务平台公开行(xing)业(ye)标准文本，供公众查(cha)阅。
首部快递包装强制性国家标准：禁用有毒有害包装
6月(yue)1日起，《快递包装重金属与特定(ding)物质限量》强制性国家标准将实施(shi)。这是关于快递包装的首部强制性国家标准，明确(que)禁止使用有毒有害快递包装，设定(ding)了快递包装的安全底线(xian)和红线(xian)要求。
这一标准分别针对纸类、塑(su)料类、纺织纤维类及复合材料类快递包装产品，提(ti)出了铅、汞、镉(ge)、铬等重金属总(zong)体限量要求和单独限量要求，规(gui)定(ding)了溶剂残留、双酚A、邻(lin)苯二甲酸酯等特定(ding)物质限量要求，并给出了试验(yan)方法、取(qu)样制备(bei)要求，为快递绿(lu)色(se)包装的生产和检(jian)测提(ti)供技术依据。
首次建立(li)保安服(fu)务管理(li)体系：提(ti)供风险管理(li)框架(jia)
市场监管总(zong)局（国家标准委）批准发布(bu)了推荐性国家标准《保安服(fu)务管理(li)体系要求及使用指南》，于6月(yue)1日起实施(shi)。该标准修(xiu)改采用ISO标准《民营安保业(ye)务管理(li)体系要求及实施(shi)指南》，规(gui)定(ding)了保安服(fu)务管理(li)体系的基本要求，提(ti)供了风险管理(li)的框架(jia)，以及保安服(fu)务组织环(huan)境、领导作用、策划、支持、运(yun)行(xing)、绩(ji)效评价及改进等管理(li)体系建设的主要内容和要求，系我国首次建立(li)保安服(fu)务的管理(li)体系。
这一指南有助(zhu)于从事保安服(fu)务业(ye)务的组织持续(xu)提(ti)升保安服(fu)务能力，也为我国保安服(fu)务对接(jie)国际化需求提(ti)供一定(ding)参考和帮助(zhu)，更好地(di)促(cu)进保安服(fu)务领域(yu)与国际接(jie)轨(gui)。
地(di)铁防灾系统(tong)评估标准：提(ti)供标准化技术支撑(cheng)
《地(di)铁防灾系统(tong)安全性能测试与评估方法》于6月(yue)1日起实施(shi)，为我国地(di)铁防灾系统(tong)安全性能测试与评估提(ti)供了标准化技术支撑(cheng)。
该标准规(gui)定(ding)了地(di)铁防灾系统(tong)安全性能测试与评估的总(zong)体要求、测试点选取(qu)、测试系统(tong)、测试准备(bei)、测试步(bu)骤、评估指标及方法、测试报告组成。提(ti)出了地(di)铁防灾系统(tong)安全性能测试“适用范围”“测哪里”“用什么测”“怎么测”“怎么评”等相关内容。
该标准的实施(shi)将进一步(bu)规(gui)范我国地(di)铁防灾系统(tong)安全性能测试及评估过程，有效提(ti)升防灾设备(bei)可靠性和有效性，进而提(ti)升我国地(di)铁安全水平。
优化贸(mao)易外汇业(ye)务管理(li)：推进跨境贸(mao)易便利化
国家外汇管理(li)局发布(bu)《国家外汇管理(li)局关于进一步(bu)优化贸(mao)易外汇业(ye)务管理(li)的通知》，进一步(bu)推进跨境贸(mao)易便利化，切实提(ti)升服(fu)务实体经济质效，自6月(yue)1日起实施(shi)。
《通知》共6项政(zheng)策措施(shi)，主要包括三方面内容，一是优化外贸(mao)企(qi)业(ye)名录登记管理(li)。将“贸(mao)易外汇收支企(qi)业(ye)名录”的办理(li)方式，由外汇局核准调整(zheng)为银行(xing)直(zhi)接(jie)办理(li)。二是便利企(qi)业(ye)跨境贸(mao)易外汇收支结算。简化海关特殊监管区域(yu)企(qi)业(ye)贸(mao)易收支手续(xu)。放宽银行(xing)办理(li)货物贸(mao)易特殊退汇（非原路退回或(huo)退汇时间超180天）的权限。优化B、C类企(qi)业(ye)延期收付汇业(ye)务办理(li)。三是清(qing)理(li)整(zheng)合货物贸(mao)易外汇管理(li)规(gui)定(ding)。废止部分文件，整(zheng)合关于货物贸(mao)易外汇登记业(ye)务办理(li)的条款，修(xiu)订部分文书样式。