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2024年6月，上海徐汇滨江的西岸艺术示范区 （以下简称“示范区”）正在被拆除。这一做(zuo)法被不少艺术圈人士和游客认为是西岸的“艺术大(da)撤退”、即(ji)将“被班味占领”。
西岸艺术示范区是一个由(you)18幢一、二层建筑组成的“小而精”的艺术人士“村落”，虽(sui)占地面积不到1万(wan)平方米，却是徐汇滨江西岸为数不多(duo)的小型展览和小型活动举(ju)办场所。从2012年第一家美术馆(guan)入(ru)驻开始，示范区在拆除前(qian)曾入(ru)驻过约17家艺术设计机构。该场所也(ye)成为受到访客喜爱的文化艺术旅游地标(biao)。
西岸示范区为何被拆除？其拆除会带来哪些影响？作为临时建筑，只有被拆除的命运？2024年6月6日，澎(peng)湃研(yan)究所研(yan)究员实(shi)地走访了拆除中的西岸示范区，并尝试回答以上问题。
2024年6月6日，施工队正在拆除原本容纳17家艺术设计机构的示范区建筑群，被拔(ba)除的树木堆在空地上；两三家画廊(lang)内还(hai)在举(ju)办 展览。本文图片若无说明均由(you)澎(peng)湃研(yan)究所研(yan)究员吕正音拍摄。
2024年6月6日，正在举(ju)办展览和施工的西岸艺术示范区内部道(dao)路。
拆除合法，符合开发逻辑
徐汇区政府于2011年确立打造(zao)“西岸文化走廊(lang)品牌”工程战(zhan)略(lue)，以岸线3公里(li)左右的“西岸文化走廊(lang)” 作为空间，其中既包含(han)如龙美术馆(guan)、西岸艺术中心、西岸梦中心这样面积大(da)、体量大(da)的“永久性建筑”空间，也(ye)包含(han)适合举(ju)办中小型展览的示范区临时建筑群。
2012年至2024年,示范区建筑存(cun)续十多(duo)年, 已(yi)经比法律规章规定时限更长。示范区内建筑于2012年获得“临时建设工程规划许可证”，属于“临时建筑”。为了引导艺术企业聚集(ji)，临时建筑以低于仓库的价(jia)格被租(zu)给艺术设计机构，2017年前(qian)后，该地已(yi)聚集(ji)了17家艺术设计类(lei) 。
“2012年签的租(zu)约2017年到期(qi)后，西岸集(ji)团跟我们续签的租(zu)赁(lin)合同是一年一年签的。”示范区内某画廊(lang)员工证实(shi)。
中国(guo)《城乡规划法》《土地管理法》规定，临时性建筑使用年限“不得超出二年，并应当在批准的使用期(qi)限内自行拆除”；因(yin)特殊(shu)原因(yin)需延(yan)长使用的，建设单位应“在期(qi)满前(qian)申请延(yan)期(qi)，且延(yan)期(qi)申请只能一次(ci)”。
除了法律规章，示范区临时建筑群拆除还(hai)基于开发阶段需要。示范区所在地块属于商务办公用地，属于西岸六大(da)产(chan)业组团之(zhi)一“数智(zhi)谷” ，未来将用于构建以人工智(zhi)能为核心的数字经济产(chan)业集(ji)群，大(da)概率以商务办公功能为主。
对于开发主体来说，土地要产(chan)生收益，必须要靠(kao)土地上建筑的租(zu)售、运营。而办公、商业等空间租(zu)售比临时建筑的艺术展览空间能更显著地提高收益。
艺术“品牌”树立后，大(da)量画廊(lang)搬离
西岸艺术示范区，曾被业内视为上海三大(da)画廊(lang)聚集(ji)地之(zhi)一（另两个是M50和外滩），曾对标(biao)巴黎左岸、伦敦南岸的艺术区。在拆除之(zhi)前(qian)，伴随着艺术群体入(ru)驻集(ji)聚，“艺术走廊(lang)”的品牌形象已(yi)经树立，当地土地价(jia)值(zhi)也(ye)实(shi)现了一定程度的抬(tai)升，被媒体称为上海当代艺术融入(ru)市民公共生活的“样本” 。西岸艺术示范区一旦拆除，这个好不容易聚集(ji)起来的艺术集(ji)群将最终分散。
专业人士对此(ci)表达可惜。在一些迁走的画廊(lang)创始人眼(yan)中，他(ta)们当初聚集(ji)在此(ci)是为了“一同创造(zao)专业的艺术区、本有机会追(zhui)上纽约SOHO”（香格纳画廊(lang)创始人劳伦斯语），西岸“本可以更好”（东画廊(lang)创始人乔志兵语） 。
拆除后，示范区的画廊(lang)大(da)多(duo)不会留在西岸。香格纳画廊(lang)会“搬回M50”，大(da)田秀则画廊(lang)搬到外滩，几(ji)家建筑设计公司也(ye)都(dou)寻找(zhao)其他(ta)新办公空间，如AIKE、东画廊(lang)这样的中小型画廊(lang)是否能找(zhao)到新的落脚点，尚未知晓(xiao)。画廊(lang)离开租(zu)金极具优势的示范区，意味着画廊(lang)未来的运营成本将至少提高一倍(bei)；并且，画廊(lang)搬家涉及(ji)到艺术品搬迁，是浩大(da)工程，消耗精力和财力，对于小画廊(lang)而言可能意味着付出额外经营成本。
对所在社区来说，示范区拆除后，西岸云锦(jin)路地铁站通往滨江公共空间的步行友好程度可能下降。澎(peng)湃研(yan)究所研(yan)究员观察到，目前(qian)云锦(jin)路、龙兰路围绕地块正在施工，之(zhi)后是否新建贴合步行环境的“小尺度空间”，尚待项目建成后进一步探究。
西岸艺术机构的批量入(ru)驻和撤出总共十年，比国(guo)外纯市场化的士绅化过程缩短了一倍(bei)。美国(guo)纽约社区SOHO/NOHO ( South/North of Houston Street)是士绅化的经典案例(li)。占地不足0.17平方英里(li)，居民6500多(duo)人的SOHO艺术家社区，聚集(ji)历经十年（1950s-1970s），搬离也(ye)经十年(1970s-1980s)，是富有阶层入(ru)驻、房价(jia)变高后的市场自发行为 。如今，让SOHO/NOHO街区全球闻名的“艺术”特色不再。曾经由(you)艺术家主导的非营利画廊(lang)、实(shi)验(yan)剧场、创作工坊等被精品店和买手店替代，又进一步被品牌连锁店所取代，现在的SoHo/NoHo街区分布着从快消到轻奢的各类(lei)“耳熟能详”的品牌，大(da)多(duo)数人来到这里(li)的目的也(ye)从“看艺术”变成了“购物”。
西岸龙腾大(da)道(dao)在艺术家搬离后，是否会陷入(ru)相似的局面，尚待跟踪。
发展时间轴。来源：https://ghzyj.sh.gov.cn/
临时建筑价(jia)值(zhi)如何存(cun)续
类(lei)似西岸示范区的临时建筑群，只有被拆除的命运吗？
相比“永久性建筑”，临时建筑能更快获得许可、建造(zao)完成、并投入(ru)使用。这也(ye)是其被广泛应用于应急(ji)救(jiu)灾、过渡建筑的原因(yin)。
但临时建筑有一个特性容易被忽略(lue)，即(ji)对社会、环境有所增益。临时建筑、装(zhuang)置的设计和建造(zao)方式，可以帮助创造(zao)一种(zhong)更加可持续和有责任感的活动和展览策划。具体体现在两个方面：
其一，在结构上不使用现浇混凝土而多(duo)以木、钢甚至纸为材(cai)料，更低碳、轻盈、空间开放性更强，因(yin)为“临时性”反而获得了“公共性”，被用于城市社区空间的创新使用实(shi)验(yan)，开展教育(yu) 、艺术、展览和体育(yu)等多(duo)类(lei)临时，激发社区“新活动”、“新联系”，比如香港老城区就引入(ru)“临时建筑干预”措(cuo)施复(fu)兴(xing)活化 。
其二，临时建筑通常会控(kong)制成本，采用低技但有效的方式，让建造(zao)过程本身增进在地社会参与度。这对“新活动”的发生和形成特别有作用。例(li)如，公园绿地的临建可就融入(ru)婚礼等策划。Archidaily网站总结了15座(zuo)作为临时建筑的木制凉亭。它们通过探索新材(cai)料、融入(ru)循环理念来促进社区人群在此(ci)举(ju)办各类(lei)活动，促进社区网络形成。
因(yin)此(ci)，虽(sui)然作为临时建筑，但如果受到公众欢迎、影响力大(da)、赢得社会或精英人士支持，存(cun)在转为“永久性建筑”的可能。一些在公共用地上的临时建筑，因(yin)前(qian)期(qi)造(zao)价(jia)投入(ru)较大(da)、或是成为地标(biao)，具有纪念意义或象征意义，最后被保留。法国(guo)巴黎埃菲尔铁塔由(you)300名工人耗时两年建成。它原为了1889年世界博览会举(ju)办所用的临时装(zhuang)置，预计1909年拆除，后因(yin)建筑师本人极力劝说可用作无线电(dian)（和后来的电(dian)视）传输塔而留存(cun)。巴塞罗那国(guo)际博览会的德国(guo)馆(guan)，也(ye)是一处临时建筑，但因(yin)为建筑师密斯·凡德罗其“少即(ji)是多(duo)”的理念成为现代建筑史上的里(li)程碑(bei)，留存(cun)至今。
上海2010年举(ju)办世博会的多(duo)数场馆(guan)被拆除，但4个场馆(guan)（俄罗斯馆(guan)、卢森堡馆(guan)、意大(da)利馆(guan)、法国(guo)馆(guan)）被加固改造(zao)，并转为“永久性建筑”，用来为公园提供文化教育(yu)、展览展示空间。
在用地开发逻辑下，也(ye)有临时建筑得以保存(cun)的情(qing)况，但需要相对应的资本和社会组织支持。
比如，位于慕尼黑市中心的霍尔茨市场(Holzmarkt)，由(you)木材(cai)贸易市场更新而来，是德国(guo)最大(da)的可持续城市项目。柏林墙(qiang)倒(dao)塌(ta)后，霍尔茨市场一直空置，1990年代起有创意人士入(ru)驻，后被房企Spree Urban计划开发出高层办公楼和酒店。
2008年，霍尔茨市场87%的居民公投反对该计划，并成立社会组织Bar25合作社。2013年，Bar25联合瑞士养老金基金Abendrot购得该片区并构建“可扩展村庄” ，在基础设施网络上设置结构灵活的建筑群组，并允许自建住宅、艺术家工作室(shi)、商店、咖啡馆(guan)和酒吧等大(da)量临时建筑的存(cun)在。如今，其灵动的建筑风貌和氛围吸引无数游客前(qian)往参观。
在中国(guo)，作为1.5级开发工具的临时建筑转为使用年限“永久性建筑”可能性很小，仅南京于2019年出台政策提到，售楼处、施工用房等临时建筑如需保留可“通过简单程序转正”，其他(ta)城市几(ji)乎没有相应的支持政策。在大(da)部分城市，临时建筑想要 “转正”缺少相应渠道(dao)。
同时，大(da)部分土地开发主体可能不认为有必要考(kao)虑临时建筑的持续利用。例(li)如，上海徐汇滨江的开发主体西岸集(ji)团“并未考(kao)虑过”将示范区临时建筑群转为永久性建筑，认为“拆除符合阶段性开发需要”。“西岸开发前(qian)期(qi)，示范区为示范文化业态聚集(ji)而建，当开发进入(ru)下一阶段，文化艺术产(chan)业将融入(ru)到西岸整个片区中。”上海西岸开发（集(ji)团）有限公司党委书记(ji)、董事长李飞宇说。
不过，由(you)于可采用“装(zhuang)配式”建造(zao)方式，临时建筑保存(cun)其对社区、对公共空间的价(jia)值(zhi)，也(ye)不一定要转为“永久性建筑”才能做(zuo)到。可以考(kao)虑如下两种(zhong)方法：第一，采取重(zhong)新利用零(ling)部件(jian)，为它们赋予新生、保留建造(zao)物并重(zhong)新定义其用途；第二，迁移该建筑到其他(ta)场所进行搭建，继续激活周边的城市生活。
名为家具展亭S的临时建筑，其构建可拆卸。来源：https://www.archdaily.cn/
构建被用于拼(pin)成公共场所的集(ji)会地点。来源：https://www.archdaily.cn/
从西岸示范区临时建筑群被拆这一案例(li)可见(jian)，作为土地金融逻辑的一环的临时建筑，其文化特性通常被地块的一级、二级开发主体作为土地收益开发中的一环。但是，临时建筑同时具有激发文化、社区活力的作用，也(ye)能容纳产(chan)业的自发聚集(ji)，其价(jia)值(zhi)突出，可以在远期(qi)开发收益平衡(heng)的情(qing)况下适当考(kao)虑延(yan)期(qi)拆除甚至不拆除。
但在多(duo)数情(qing)况下，如果法规政策没有支持，且没有足够的社会组织来与开发商抗衡(heng)，临时建筑的转正比较困难。面对这类(lei)情(qing)况，也(ye)并非只能“一拆了之(zhi)”，也(ye)可以考(kao)虑以其他(ta)方式来平衡(heng)“拆除”带来的影响。
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城市因(yin)集(ji)聚而诞(dan)生。
一座(zuo)城市的公共政策、人居环境、习(xi)俗风气(qi)塑造(zao)了市民生活的底色。
澎(peng)湃城市观察，聚焦(jiao)公共政策，回应公众关切，探讨(tao)城市议题。