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2024澳门资料网站-税制改革不断取得新进展(专题深思),税收,税种,财税
2024-06-02 06:10:58
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财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保(bao)障。党的十八届三中全会通(tong)过的《中共中央关(guan)于全面深(shen)化改革若干重大(da)问题的决定》(以下简称《决定》)对深(shen)化财税体制改革作出重要部署。党的十八届三中全会以来(lai),在党中央坚强领导下,我国财税体制改革不断取得新进展,有力促进了(le)经济高质量发展和社会和谐稳定。

税收法定原则是税收立(li)法和税收法律制度的一项基本原则,“落实税收法定原则”是党的十八届三中全会《决定》提出的一项重要改革任务(wu)。近年来(lai),我国税收立(li)法步伐明显加快。全国人大(da)常委(wei)会先后通(tong)过了(le)环境保(bao)护税法、船舶吨税法、烟叶税法、车辆购置税法、耕地占用税法、资源税法、契税法、城市维护建设税法、印花税法、关(guan)税法等税法,还对企业所得税法、个人所得税法、税收征收管理法等多部税收法律作出修改;国务(wu)院对增值税暂行条例、个人所得税法实施条例等多项税收行政法规作出修改,国家税务(wu)总局、海关(guan)总署对税务(wu)行政复(fu)议规则、进出口货物征税管理办法等多项部门(men)规章(zhang)作出修改;各地省级人大(da)常委(wei)会、人民政府也(ye)分别制定、修改了(le)本地区有关(guan)地方性税收法规和地方政府税收规章(zhang),税收法定原则不断得到贯彻落实。

同时,按照党中央决策部署,我国相(xiang)关(guan)税种改革也(ye)取得重要进展。比如,商(shang)品税制不断完(wan)善(shan)。全面推开营业税改征增值税试(shi)点(dian),废止了(le)营业税暂行条例,修改了(le)增值税暂行条例,调降了(le)增值税税率、征收率,统一了(le)小规模纳税人的标准。在消费(fei)税方面,调整了(le)部分税目(mu)、税率;在关(guan)税方面,进口关(guan)税税率从2010年的9.8%进一步降低。又如,所得税税制不断完(wan)善(shan)。全国人大(da)常委(wei)会对企业所得税法部分条款作出修改,相(xiang)关(guan)部门(men)对部分重点(dian)行业实行固定资产加速折旧、提高企业研究开发费(fei)用税前加计(ji)扣(kou)除比例、企业职(zhi)工教(jiao)育经费(fei)税前扣(kou)除政策等作出进一步规定,推动企业所得税税制不断完(wan)善(shan);对个人所得税法进行修正,调整了(le)居民个人、非居民个人的标准,将工资、劳务(wu)报酬等所得合并为综合所得征税,调整部分税前扣(kou)除规定和税率,完(wan)善(shan)征收管理等,进一步完(wan)善(shan)了(le)个人所得税税制。通(tong)过改革,财产税制也(ye)进一步完(wan)善(shan)。

此外,党中央还根据经济发展形势需要作出了(le)关(guan)于减(jian)税降费(fei)的重大(da)决策,涉及增值税、企业所得税、个人所得税和社会保(bao)险费(fei)等诸多税种、政府性基金和收费(fei),很(hen)大(da)程度上减(jian)轻(qing)了(le)居民和企业负担。

总的来(lai)看,新时代以来(lai),我国税制进一步简化、规范,税负更(geng)加公平并明显下降。税收的宏观调控作用进一步增强,在促进经济持续稳步增长的基础上实现了(le)税收收入(ru)增长,有力地支持了(le)改革开放(fang)和各项建设事业的发展。

党的二(er)十大(da)报告对深(shen)化税制改革作出重要部署,提出“健全现代预算制度,优化税制结构,完(wan)善(shan)财政转移支付体系”,为我们在新征程上进一步完(wan)善(shan)税收体制进而构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展指明了(le)方向。展望(wang)未来(lai),要深(shen)入(ru)贯彻落实党的二(er)十大(da)精神(shen),继续深(shen)化税制改革,不断优化税制结构。一是全面落实税收法定原则,加快建立(li)现代财税体制,加强非税收入(ru)管理法治化建设。二(er)是健全地方税、直接(jie)税体系,优化税制结构,建立(li)健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。三是规范收入(ru)分享方式,主体税种实行按比例分享,税收收入(ru)应在省以下各级政府间进行明确划分,结合各税种税基分布、收入(ru)规模、区域间均衡度等因素,合理确定各税种分享比例;推动同一税费(fei)收入(ru)分享比例逐步统一,引导地方政府根据自身财力合理制定政策,避免超越自身承受(shou)能力出台(tai)政策。

(作者单位:中国法学会财税法学研究会、中国人民大(da)学财政金融学院)

发布于:北京(jing)市
版权号:18172771662813
 
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