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当(dang)下，全媒体时代强势来袭，传播也从“我说你听”变为“人人都(dou)有麦克风”，谁都(dou)可借助移动互联网表达意(yi)见诉求。在(zai)这种情况下，肩负舆论监督之责的党媒该如何激浊扬清(qing)？党媒的记者编辑在(zai)开展(zhan)舆论监督时，该如何增强职业自信？
一、党媒舆论监督的天然优势
一是具有更强的公信力(li)与品牌影响力(li)。当(dang)今时代，可谓“一机在(zai)手、天下在(zai)手”的时代。同(tong)时，“人人都(dou)是主播、手机就是媒体”的特点，激发了普通人的新闻和社会参与意(yi)识、角色(se)意(yi)识，传统媒体的优越感(gan)、主导(dao)力(li)被严重挑战。
然而(er)，正(zheng)是因为新媒体具有信息传播速(su)度(du)快、参与度(du)广的特点，不可避免会存在(zai)缺陷，许多消息在(zai)没有得到证实时就满天飞，往往会导(dao)致虚(xu)假信息的传播，这自然会影响人们的信任(ren)度(du)。而(er)地方党媒自带(dai)公信力(li)和品牌影响力(li)，发布的舆论监督报道采制过(guo)程严谨，内容(rong)具有建设性，记者往往持续追踪，挖掘内幕，在(zai)深(shen)入细致的调查(cha)基础上，沟通部门追问进度(du)，发起话题讨论，还邀请评论员、监督员点评打分，推动事件进展(zhan)。
二是在(zai)内容(rong)上更具专业性和权威性。地方媒体是地方党委政府发布重要资(zi)讯的官方平(ping)台，且与当(dang)地的部门单(dan)位联系紧密，这是自媒体平(ping)台无法比拟的。如温州日报打造的“温州网络问政”，是温州日报依托“浙江省新闻名专栏”党报热线自主策(ce)划研发的新媒体网络问政系统，整合了温州市“12345”政务(wu)服务(wu)热线、党报热线“88869996”等多方资(zi)源，形成报、网、端、微全媒体平(ping)台矩阵：报纸端“温州网络问政”专版专栏、PC端 “温州网络问政”、温度(du)客户(hu)端 “问政”栏目(mu)及“温州网络问政”微信公号。
□ 温州市网络问政小程序页面
“温州网络问政”探索党政监督、舆论监督与群众监督三(san)者相融合的新型监督模(mo)式，架设市民和政府职能部门沟通的桥梁，实现新闻舆论引导(dao)、推进中(zhong)心工作(zuo)、畅通社情民意(yi)三(san)者相促进。
三(san)是从业人员更具有新闻敏感(gan)性和快速(su)反应能力(li)。专业记者面对纷繁(fan)复杂(za)的社情民情，能够(gou)凭(ping)着职业敏感(gan)性，迅速(su)找到舆论监督的切口，并采制出舆论监督作(zuo)品。还能由点及面，对出现的一些(xie)共性但被忽视的管(guan)理(li)漏洞，提出举一反三(san)的解决方案。
如2022年8月16日，瑞安市卫生健康(kang)局组织(zhi)了一场特殊的集体讨论会。结合前期调查(cha)和鉴定(ding)，会议最终认定(ding)市民高(gao)先生（化姓）于2019年2月至4月在(zai)瑞安市人民医院住院期间的病历存在(zai)篡改、伪造、隐匿(ni)行为，该局将对医院的违法行为进行查(cha)处。这个结论，瘫痪在(zai)床的高(gao)先生已经等待了三(san)年多。在(zai)拿到卫健部门的认定(ding)结论后，他还有漫长(chang)的司法诉讼(song)程序要走。
针对此事，温州都(dou)市报“锋火(huo)台”记者紧盯不放，《篡改、伪造、隐匿(ni)电子病历 瑞安市人民医院想掩盖什么？》一文刊发后，引起各方关注。医院的电子病历真的能更改？凭(ping)着职业敏感(gan)，记者追踪报道时，从一起个案出发提出解决共性问题的建议，呼吁卫健部门应及早(zao)堵上电子病历的安全漏洞。温州市政协(xie)在(zai)报道刊发当(dang)天专门联系记者，围绕报道反映的电子病历管(guan)理(li)规(gui)范问题进行专题调研。在(zai)此基础上，温州市政协(xie)研究室编发社情民意(yi)信息报送全国政协(xie)。
四是技术(shu)加持相互赋能。经过(guo)十多年的媒体融合转型，地方党媒已建立起一整套全媒体内容(rong)生产流程，创设“两微一端”（微信、微博和新闻客户(hu)端）等新媒体发布平(ping)台。在(zai)手持云台、无人机、专业摄像机器和剪辑软件等专业设备和手段的赋能下，专业记者在(zai)新媒体时代开展(zhan)舆论监督报道方面已逐步掌握主动权。同(tong)时，在(zai)大数据、5G、AR、VR等新技术(shu)的加持下，地方党媒已经建立相对完整的“以先进技术(shu)为支撑”的全媒体采编播发流程。通过(guo)强化融媒体渠道的综合运(yun)用，各家平(ping)台每推出一篇舆论监督报道，都(dou)会在(zai)“两微一端”及抖(dou)音、快手、今日头条等新媒体矩阵同(tong)步推送，进一步提升了报道的传播力(li)和影响力(li)。
二、规(gui)范舆论监督的报道流程
坚(jian)守初心，客观公正(zheng)。正(zheng)确开展(zhan)舆论监督，是新闻事业不可或缺的重要部分，也是每一位新闻工作(zuo)者的责任(ren)担(dan)当(dang)和理(li)想使命。
就记者而(er)言，开展(zhan)的舆论监督应该是建设性的，要有利于党委和政府工作(zuo)的推动解决。记者要从党委政府的中(zhong)心工作(zuo)着眼(yan)，也要从身边不起眼(yan)的细节入手，努力(li)挖掘涉及百姓利益的关切点，践行“四力(li)”，耳听八方、眼(yan)观六路，通过(guo)多走、多听、多看、多想、多磨，来筛选和获取新闻线索，通过(guo)报道抽丝剥茧，最后抵达问题的最深(shen)处。如工地噪音扰民，群众多次投(tou)诉，均(jun)未能解决，症(zheng)结在(zai)于噪音执法权的归属问题不清(qing)，部门间相互推诿。为此温州日报记者连续采写《这“神仙打架”，苦了百姓，尴(gan)尬了谁？》《急难愁盼民生事，何时管(guan)？》和评论《“神仙打架”折射为民意(yi)识淡薄》，紧盯噪音执法权归属问题持续追问。浙江省司法厅专门成立督查(cha)组来温督查(cha)。最终工地噪音执法权归属准确落地。
记者进行舆论监督报道时，经常是以暗访(fang)形式开展(zhan)的。文章成稿后，有些(xie)记者为避免正(zheng)面接触被批(pi)评监督的单(dan)位或个人，往往会单(dan)方面地陈述利益被侵害方的态度(du)，而(er)忽视了被批(pi)评单(dan)位或个人的声音表达，客观上导(dao)致监督报道内容(rong)片面化，甚至惹上新闻侵权官司——这就要求规(gui)范舆论监督报道的流程，尽(jin)量让当(dang)事双方有开口表达的权利，这样刊发的报道才能客观公正(zheng)。
坚(jian)持原创，内容(rong)为王。时下互联网巨量的信息，是舆论监督记者源源不断的线索库，但不仅仅局限于此，记者还要通过(guo)分析(xi)、对比等方式，找到舆论监督报道切口，问题要切中(zhong)肯綮，文章要言之有物，真正(zheng)反映人民群众急难愁盼的人和事。如“温州市网络问政”是温州唯一且最大的网络投(tou)诉咨(zi)询平(ping)台，并与浙江省政务(wu)平(ping)台接轨。借助全媒体平(ping)台矩阵，进一步拓展(zhan)媒体与群众互动的通道，架设市民和政府职能部门沟通的桥梁，同(tong)时致力(li)于追踪问政热点，助推舆论引导(dao)。根据数据统计(ji)，“温州市网络问政”平(ping)台访(fang)问件已超过(guo)65万，注册用户(hu)12.1万，入驻部门、单(dan)位1285个，每年接收问政件3万多件。
“温州市网络问政”将公共利益的痛点与党委政府的工作(zuo)重点结合起来，引导(dao)全民共同(tong)参与监督，打造了事件认知、情绪引导(dao)、社会动员、全民行动这一完整的社会治(zhi)理(li)链条，体现了几(ji)方面创新亮(liang)点：一是党媒参与社会治(zhi)理(li)的模(mo)式创新；二是党媒密切联系群众的平(ping)台创新；三(san)是党媒在(zai)大数据驱(qu)动下的产品创新；四是党媒助推政府决策(ce)的机制创新。
一体两面，有效(xiao)引导(dao)。舆论监督和舆论引导(dao)是一个问题的一体两面。相关舆论监督文章播发后，在(zai)揭露(lu)曝光问题的同(tong)时，地方党媒更注重推进问题的解决，提升监督的建设性。对于存在(zai)客观困难，短期难以解决的问题，报道还会邀请代表委员、专家学者点评献(xian)策(ce)，逐步推动问题解决。如2021年4月，温州多辆(liang)交通执法车的底盘处出现来源不明的 GPS 跟踪器。温州都(dou)市报系列报道《执法车被谁装了“跟踪器”？》揭露(lu)了一条利用跟踪器窃取执法活动轨迹，帮助违法货车逃避打击(ji)的黑色(se)产业链。温州市领导(dao)对此批(pi)示后，警方随即成立专案组抓(zhua)获了 7 名嫌(xian)犯，查(cha)获一个由多家货运(yun)公司人员组成的犯罪团伙。
□ 《执法车被谁装了“跟踪器”？》系列报道中(zhong)，记者与执法人员在(zai)330国道沿线询问一辆(liang)疑似“盯梢车”
案件破(po)获了，报道并未结束。针对交通执法手段落后、信息化程度(du)不高(gao)等问题，媒体通过(guo)议题设置(zhi)加强舆论引导(dao)，邀请代表委员、专家学者探讨如何亡羊补牢，扎牢制度(du)篱(li)笆。后续报道中(zhong)，媒体从加强多部门联动协(xie)同(tong)、提升执法信息化水平(ping)等角度(du)提出了建设性意(yi)见，部分已被交通运(yun)输部门采纳。
参考报道报送，精准监督。党媒舆论监督的内容(rong)题材广泛，涉及社会经济生活的方方面面。实践证明，参考报道有着公开报道不可替代的特殊作(zuo)用。如乐清(qing)市本地12家公司以8200多万元联合拍下乐清(qing)市北白(bai)象镇一工业区厂房，两个月过(guo)去厂房仍未腾空，导(dao)致12家公司迟迟无法进驻厂房开工营业。记者在(zai)廓清(qing)事实真相的基础上，以参考报道形式上报，并附上相关建议，乐清(qing)市主要领导(dao)相继作(zuo)出批(pi)示。在(zai)记者、法院及乐清(qing)当(dang)地相关部门的多方努力(li)下，该法拍厂房主体建筑顺利交付。但在(zai)进场施工时，又遭(zao)遇不动产权证迟迟办不下来等新问题，温州日报记者再次介(jie)入推动，推出系列公开报道和评论，加速(su)厂房不动产权证的办理(li)。
三(san)、创新舆论监督的传播机制
舆论监督发布传播的创新机制亟待提升。在(zai)传统媒体传播力(li)、影响力(li)日渐式微的当(dang)下，媒体舆论监督的文本表述、报道方式、发布平(ping)台等，亟待进一步创新和提升。相关稿件通过(guo)传统媒体端和新媒体端同(tong)步发布时，要实现一稿多态，一键多发，尤其是发布在(zai)新媒体端的稿件，要通过(guo)创设一套全新的发布机制，符合网络传播规(gui)律，从而(er)掌握流量密码，让舆论监督的影响力(li)和传播力(li)实现最大化。
调查(cha)记者队伍的培养有待加强。要培养专家型记者，通过(guo)专业素养的培训(xun)和调查(cha)实践的锤炼，打造一支能力(li)强、素质(zhi)高(gao)的舆论监督记者队伍。
栏目(mu)建设投(tou)入不足问题亟待解决。在(zai)移动互联网时代，深(shen)度(du)调查(cha)报道成了新闻的奢侈品。特别是随着传统媒体营收下滑，媒体往往难以投(tou)入大量人力(li)、资(zi)金开展(zhan)相关调查(cha)报道。多数监督报道栏目(mu)面临着记者收入降低、人才流失(shi)、精品匮乏等问题。
人情干(gan)扰要进一步排除。地方党媒根植(zhi)于当(dang)地，这就意(yi)味着其发展(zhan)成长(chang)脱离不开当(dang)地的方方面面，包括与各个部门和单(dan)位沟通联系。而(er)舆论监督报道通常会与某一局部利益群体发生冲突，在(zai)媒体持续开展(zhan)跟踪报道，逐步向真相靠(kao)拢(long)时，各方说情者甚至打压(ya)者会以不同(tong)方式给当(dang)事记者、新闻单(dan)位及其负责人施压(ya)。如果媒体负责人不坚(jian)持原则，不少舆论监督报道的后续文章往往会无疾而(er)终，无法实现建设性监督的初心。（作(zuo)者系温州市新闻传媒中(zhong)心编委办主任(ren)）
本文刊登(deng)于《中(zhong)国记者》2024年第5期
新媒体编辑|梁益畅 刘益帆（实习）