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一块废(fei)旧塑料(liao)漂洋过海，在浙江台州市收(shou)集后，转运到湖州安吉变成再生海粒子，再经过广(guang)东省肇庆市某(mou)工厂制作(zuo)成一支(zhi)笔。扫描这支(zhi)笔身上(shang)带有的“蓝(lan)色联盟出品”字样的二维码，从海洋到货架，这支(zhi)笔的加工过程就(jiu)这么一目了然(ran)地(di)展现在消费者(zhe)眼(yan)前。不仅如(ru)此，上(shang)面还记录了本签字笔内含的海洋塑料(liao)4.8克、减少0.25个塑料(liao)瓶的产生，减少6.3克碳排放。
废(fei)旧塑料(liao)制成的笔。
除了签字笔，还有冲(chong)锋衣、围巾、手机壳(ke)等(deng)各式各样的塑料(liao)制品，他们都有专属(shu)的二维码“身份证”：通过物联网设备，里面记录了海洋塑料(liao)收(shou)集、存储、转运、再生、制造等(deng)整个过程，并利用区块链(lian)技术生成唯一的二维码，以(yi)保证产品真实来(lai)源于海洋塑料(liao)。
这是来(lai)自浙江台州探索的海洋塑料(liao)污染治理“蓝(lan)色循环”新模式。这个项目由政府和企业协同发力，组织渔(yu)民等(deng)对海洋塑料(liao)垃圾进行回收(shou)，回收(shou)后的塑料(liao)统一转运至相关企业进行批(pi)量再生，并制作(zuo)成为文具、手机壳(ke)等(deng)高附加值产品。产品出售后的收(shou)入又反哺参与海洋塑料(liao)回收(shou)的渔(yu)民等(deng)。由于海洋塑料(liao)更具有环保属(shu)性，一些(xie)企业还会专门(men)做成海洋限定产品，价(jia)格也会比(bi)普通款高一些(xie)。
值得一提的是，“蓝(lan)色循环”海洋塑料(liao)废(fei)弃物治理模式通过收(shou)集超过1.32万吨海洋废(fei)弃物，成为中国最大的海洋塑料(liao)废(fei)弃物处理项目。6月5日，生态环境部(bu)公布2024年十佳(jia)公众参与案例，“蓝(lan)色循环”项目名(ming)列其中。此前其还获得了联合国环境规划署颁发的“地(di)球卫士奖”。这个项目是政府企业公众在环保事业中的典型范(fan)例，形成了社会多元主体共治、后端市场驱动前端产业发展的创新治理格局。
“蓝(lan)色循环”项目的运作(zuo)模式具体是怎样的？如(ru)何实现政府、企业、公众三方合力治理与共赢？南(nan)都记者(zhe)专访了“蓝(lan)色循环”项目负责人(ren)、台州市生态环境局椒江分(fen)局党组成员洪燕。
海岸边的海洋云仓。浙江台州探索海洋塑料(liao)污染治理“蓝(lan)色循环”新模式。
“满地(di)塑料(liao)污水(shui)”转变成自动密闭化污染处理，废(fei)物回收(shou)产业升级
南(nan)都：实行“蓝(lan)色循环”项目运作(zuo)后，回收(shou)产业发生了哪些(xie)变化？
洪燕：最初(chu)，整个回收(shou)产业相对较低端，2014年相关部(bu)门(men)开(kai)始参与行业整治。整治之前，低端回收(shou)前端分(fen)类不精，导致纯(chun)度不高，每一批(pi)料(liao)性能不稳定，清洗要求也较低。我记得当时企业里到处都是塑料(liao)，都是灰(hui)。收(shou)回来(lai)的塑料(liao)倒在地(di)上(shang)，到处都是污水(shui)。
产业回收(shou)高端化后完全(quan)不一样，企业会进行精细(xi)分(fen)类，保证高清洁度，配备专门(men)的实验室，对调配出的塑料(liao)性能进行检测。形成高端产业链(lian)后，自动化密闭化程度高，减少了废(fei)气污染，污水(shui)过滤(lu)内循环也节省了水(shui)资源。之前满地(di)塑料(liao)污水(shui)的境况(kuang)也转变成现在自动密闭化设备处理，“蓝(lan)色循环”项目让整个产业得到很大提升。
另外，企业把回收(shou)的海塑卖(mai)给头部(bu)企业后，头部(bu)企业也愿意使用回收(shou)海塑来(lai)体现品牌的社会责任，获得更好的美(mei)誉度。当然(ran)，品牌愿意这样做也是因为这是不赔本的买卖(mai)，比(bi)如(ru)阿迪(di)达斯的海洋限量版产品价(jia)格比(bi)普通款高。企业获利空间大，有利润后也更舍(she)得投入，促(cu)进产业走向良性循环。还有一条道路是改进塑料(liao)再生粒子，提升它的性能以(yi)获得更广(guang)泛的应用场景。比(bi)如(ru)，有一些(xie)用于垃圾桶制造的塑料(liao)，通过性能改进运用到发动机上(shang)，价(jia)格也有所提升。未来(lai)我们也期待有第三条、第四条路，甚至更多。
南(nan)都：如(ru)何保证产品质量？
洪燕：主要还是分(fen)类，我觉得要保证产品质量。比(bi)如(ru)回收(shou)塑料(liao)瓶后首先要分(fen)颜色，不同的颜色混合过于杂乱，最终产品质量就(jiu)没(mei)法保证。其次要区分(fen)材(cai)质，瓶身、瓶盖、标签纸这三种(zhong)塑料(liao)就(jiu)不一样。前端精细(xi)分(fen)类才能保障(zhang)后端产品质量。
另外，海洋塑料(liao)相比(bi)一般塑料(liao)，加工也更难。特(te)别是在海里泡得时间久了，氯离子含量会高，本身纯(chun)度差(cha)一点，提纯(chun)花费的力气就(jiu)大一点。
工作(zuo)人(ren)员在海洋云仓作(zuo)业。
变政府“大包大揽”为产业引领者(zhe)，政企合作(zuo)助力发展与环境保护并行推进
南(nan)都：“蓝(lan)色循环”项目是一个多方合作(zuo)的生态环保项目案例。这种(zhong)多方合作(zuo)有哪些(xie)优势？
洪燕：这个项目给了我们一个新理念。原(yuan)先政府大包大揽的情况(kuang)比(bi)较多，现在有这样一个方式，让企业来(lai)主导，政府可以(yi)从财(cai)政或者(zhe)人(ren)力腾出精力，主要做引领工作(zuo)。政府的环保部(bu)门(men)不会特(te)别考虑(lu)经济效益，经济部(bu)门(men)也不会特(te)别研究环境保护，但企业会把这一系(xi)列相关的内容串(chuan)联考虑(lu)，投入更专业的资源来(lai)研究如(ru)何使得环保项目利益最大化，也会引入更多国际(ji)化的信息和标准。这套内容可以(yi)和我们本身的环卫体系(xi)进行一个互补融合，我觉得这是非常(chang)好的方式。
南(nan)都：在环保产业中，政府主要承担哪些(xie)工作(zuo)，可以(yi)提供(gong)哪些(xie)支(zhi)持？
洪燕：政府可以(yi)邀请权(quan)威专家对项目进行指导。另外，统筹利用政府各部(bu)门(men)资源。比(bi)如(ru)管理岸滩的农水(shui)部(bu)门(men)、管理环卫的综合执法部(bu)门(men)等(deng)，把对岸滩的视频监控和闸坝的设计网络都纳入到“蓝(lan)色循环”的项目中，把需求融合对接。此外，我们也会开(kai)放给企业相关数据，比(bi)如(ru)船(chuan)舶等(deng)信息，用于企业进行相关论证和数据追溯(su)。在产业引领方面，我们椒江区提供(gong)一块地(di)，让企业区做高质的陆地(di)或海洋塑料(liao)的利用。
我们现在也想把整个“蓝(lan)色循环”作(zuo)为一个标准化的工作(zuo)。目前正在制定企业标准和团体标准的制定。希(xi)望未来(lai)能够制定出地(di)方标准，逐步把整个产业提上(shang)日程。
南(nan)都：标准化的制定也是项目中非常(chang)重要的一环，目前标准制定的进展如(ru)何？
洪燕：前期的企业调研已经完成，框架也已经梳理出来(lai)了，但是标准具体内容还需跟企业一一对接，比(bi)如(ru)每个环节的质量控制等(deng)。对接后会进行编写和试用，最后是发布。标准涉(she)及(ji)内容比(bi)较广(guang)泛，比(bi)如(ru)海塑的收(shou)集再生过程、后期的论证过程，也就(jiu)是怎样能被认定为是海塑，都会有详细(xi)的规定。
这是国内首创性的标准，可以(yi)给大家以(yi)参考。比(bi)如(ru)海塑的认定问题，距离海岸线多少米算海塑？收(shou)集过程中有哪些(xie)环节要做到？我们标准化之后，不管是用视频监控的方式，还是用颗粒的技术，大家就(jiu)能够达成一个新的共识了。
治理方面而言，我觉得最大的助力是能给企业带来(lai)利润。利润可观的时候，企业愿意配合整治，但利润很低的时候大家很难达成一致，这是我十几年的工作(zuo)经历下来(lai)的一个感触。政府想办法让企业有钱(qian)赚，我们对企业有信心的同时，也给企业一个平台去(qu)助力目标实现，企业自己也要去(qu)钻研，发展与保护才能并行推进。
公众参与海边收(shou)集废(fei)弃塑料(liao)。
公众佩(pei)戴可视记录仪加入海洋垃圾捡(jian)拾(shi)，环保意识有所提升
南(nan)都：蓝(lan)色循环项目实行以(yi)来(lai)，有不少公众参与到海洋滩涂垃圾捡(jian)拾(shi)中。如(ru)何组织动员公众参与的？
洪燕：我们没(mei)有体系(xi)化的组织公众参与，大部(bu)分(fen)参与形式是个人(ren)或者(zhe)小公司组织。有一些(xie)再生企业会雇(gu)佣工人(ren)来(lai)回收(shou)废(fei)弃塑料(liao)，工作(zuo)时间也相对自由，比(bi)如(ru)今天做了多长时间工，就(jiu)可以(yi)到老板这里记账。还有一部(bu)分(fen)是有拾(shi)塑料(liao)瓶习惯的老人(ren)，他们了解到“小蓝(lan)之家”收(shou)价(jia)更高，自然(ran)会送到这里。最后沿海的一些(xie)环卫工人(ren)也会参与，他们有固定的工作(zuo)区间，比(bi)如(ru)这段三公里的海岸线捡(jian)到的可回收(shou)物他们也会送过来(lai)。
公众参与不一定要以(yi)固定的形式进行，大家了解到相关的标准规定，认为自己力所能及(ji)，那么有共同利益的事情大家是愿意来(lai)做的。
南(nan)都：运用了蓝(lan)色循环模式之后，您觉得它给当地(di)带来(lai)了什么？
洪燕：最重要的是公众理念的转变，意识的提升。以(yi)前渔(yu)民觉得海那么大，有些(xie)东西(xi)扔下去(qu)也没(mei)关系(xi)，但是现在随着“蓝(lan)色循环”项目的推进，他是知道这些(xie)东西(xi)是要带回来(lai)的。
政府也会有一些(xie)强制性的措施，比(bi)如(ru)评定信用等(deng)级，关乎(hu)差(cha)别化政策。对于他们做的比(bi)较好的个人(ren)我们也有一些(xie)绿色信贷的支(zhi)持，他会意识到原(yuan)来(lai)环保对我是有好处的。另外，渔(yu)业产品的经济效益提升也会让大家意识到这是件好事。以(yi)前我们这边鱼吃的时候可能会有柴油味，生态环境好了之后，鱼口感各方面都上(shang)来(lai)了，经济效益就(jiu)会提升了。
尽管渔(yu)民现在还是处于一个把自己生产的垃圾带回来(lai)的状态，暂且没(mei)有主动打捞海里其他垃圾的行为，但我们已经开(kai)始不再做加法了，不制造垃圾了，这已经就(jiu)是一个显著的成效了，当然(ran)我们很期待减法的发生的。
南(nan)都：公众环保意识提高，丢弃塑料(liao)瓶等(deng)行为也有所减少。随着海洋垃圾减少，接下来(lai)我们会重点考虑(lu)哪些(xie)方面？
洪燕：海洋垃圾的存量非常(chang)大，塑料(liao)瓶属(shu)于小体量的，最大量的是捕鱼或养殖渔(yu)业使用的渔(yu)网，装鱼的塑料(liao)盆、浮球等(deng)都是塑料(liao)制品。而且渔(yu)业生产是一直伴随垃圾产生的，这部(bu)分(fen)我们会随时回收(shou)。
另外，海洋垃圾是分(fen)深海和趋海两种(zhong)，我们所说(shuo)的OBP(微(wei)塑料(liao)、夹(jia)层塑料(liao)和大塑料(liao))就(jiu)是来(lai)源于趋海海洋垃圾，位于海岸50公里以(yi)内。回收(shou)深海垃圾是我们下一步的计划，但深海打捞的投入比(bi)较大，经济效益也相对低，还需要进一步研究，找到更合理的方案。
除了塑料(liao)之外，其实木头、泡沫这些(xie)也都可以(yi)利用，比(bi)如(ru)做成生物质燃料(liao)。但我们目前还没(mei)走出一条比(bi)较好的产业链(lian)，末端没(mei)有高级的出路会导致前端收(shou)集比(bi)较困(kun)难。
采写：南(nan)都记者(zhe)王玮 实习生谢(xie)一鹤 发自北(bei)京