?文(wen)观察者网阮佳琪
据德(de)国商业新闻网站“Bne IntelliNews”报道，当地时(shi)间(jian)11日，伊拉克议会财政委员会成员穆恩·卡迪米（Moeen Al-Kadhimi）告诉伊卫星电视频道“Al Forat”，由(you)于受到美国联(lian)邦储备委员会（美联(lian)储）的指示，伊拉克被迫决定暂时(shi)停止使用人(ren)民币进行直接(jie)贸易(yi)结(jie)算。
他在一份媒体声明中表示：“美联(lian)储以交易(yi)中存在违规行为和某些问题为由(you)，已要(yao)求伊拉克停止使用人(ren)民币交易(yi)。”
卡迪米补充称，伊拉克中央银行的许多决定都是由(you)美联(lian)储强(qiang)行施(shi)加(jia)的。据他解释，伊拉克每天的石油出口量大约为350万桶，这些石油的收入都存储在美联(lian)储银行。不过，这些资金不会以现金形式转入伊拉克，而是通过伊拉克央行发起的转账，同时(shi)美联(lian)储必须批(pi)准这些转账和相关商业结(jie)算，资金款项才会发向指定的伊拉克实(shi)体。
卡迪米指出，伊拉克央行的业务在很大程度上受到美国指令的影响，而美国指令又往(wang)往(wang)会以行政、金融(rong)和反(fan)恐等方面作为理由(you)。在他看来，这些理由(you)都是出于政治动机，目的在于向伊拉克政府施(shi)压。
关于停止人(ren)民币直接(jie)结(jie)算所带来的影响，卡迪米认为，贸易(yi)商和伊拉克央行还有(you)多种选择，他们并不会完全依赖(lai)美元，因此这种暂停是临时(shi)性的，不会是永久性的。
他还表示，伊拉克议会财政委员会将敦促伊拉克央行尽(jin)快(kuai)解决这一问题，并使其货币篮子多样化，为银行和伊拉克贸易(yi)商的结(jie)算提供更(geng)多选择。
2023年10月5日，伊拉克货币兑美元汇率暴跌引(yin)发伊国内抗(kang)议。视觉中国
“Al Forat”介绍称，自2023年初以来，为稳定本国货币和整体经济，缓解伊拉克第纳尔兑换美元汇率波(bo)动所带来的风险(xian)，伊拉克中央银行已经实(shi)施(shi)了多项措施(shi)。同时(shi)，通过与包括中国银行在内的全球(qiu)银行体系建立新的伙伴关系，以促进进出口贸易(yi)业务。
报道称，绕过美元直接(jie)以人(ren)民币交易(yi)的做法，有(you)助于简化和加(jia)速金融(rong)交易(yi)，降低进口成本，并防止伊拉克国内汇率波(bo)动引(yin)发的风险(xian)。因此在2023年2月22日，伊拉克中央银行发布声明，宣布将允(yun)许与中国的贸易(yi)直接(jie)以人(ren)民币结(jie)算，以改善对外贸易(yi)融(rong)资，稳定汇率。
声明表示，对华贸易(yi)用人(ren)民币结(jie)算有(you)两种途径：一是，增加(jia)在中资银行开设人(ren)民币账户的伊拉克银行的人(ren)民币储备；二是，通过伊拉克央行在摩根大通和新加(jia)坡星展银行的账户增加(jia)该国银行美元储备，用于兑换人(ren)民币。
“Al Forat”补充称，伊拉克一直在通过新加(jia)坡银行增加(jia)以人(ren)民币计价的资产，为与中国的贸易(yi)和进口提供资金，每年总额约为120亿美元。
当地时(shi)间(jian)3月25日，伊拉克巴格达，一名银行柜员在伊拉克中央银行数钱。视觉中国
伊拉克是欧佩(pei)克的第二大产油国，高(gao)度依赖(lai)石油经济，政府接(jie)近90%的财政预算来自石油收入。这是伊拉克作为产油大国首次允(yun)许对华贸易(yi)直接(jie)以人(ren)民币结(jie)算，也预示着五(wu)十年来的石油美元地基或(huo)已经开始出现“动摇”。
伊拉克国家最高(gao)审计委员会官员阿(a)马(ma)尔·易(yi)卜拉希米当时(shi)表示，此次伊央行公(gong)布的措施(shi)表明人(ren)民币在国际(ji)市场地位日益重要(yao)，这些措施(shi)将使伊中贸易(yi)往(wang)来更(geng)加(jia)便利。伊拉克经济学家马(ma)什哈(ha)达尼还向央视新闻表示，伊拉克商人(ren)希望能摆脱美元控制，伊拉克央行决定在对华贸易(yi)中从美元转向人(ren)民币结(jie)算很有(you)必要(yao)。
伊拉克央行政策(ce)之所以发生调整，除了中东国家“去美元化”初现苗头(tou)、人(ren)民币国际(ji)化稳步有(you)序推进等因素外，还因为美国严格限制伊拉克商业银行的国际(ji)美元交易(yi)。
综合美媒报道，2003年伊拉克战(zhan)争结(jie)束后，伊拉克美元储备一直存放(fang)在美联(lian)储，美财政部和美联(lian)储对伊拉克美元供应拥有(you)重大控制权。2022年11月开始，美国对伊拉克商业银行的国际(ji)美元交易(yi)实(shi)施(shi)了更(geng)加(jia)严格的监管，其声称是为了“遏制洗钱和非法美元转移到伊朗和其他受到严厉制裁(cai)的西亚国家”。
受此影响，伊拉克商业银行使用SWIFT系统交易(yi)结(jie)算受限，伊拉克难以动用自身美元储备，超过80%的美元交易(yi)被禁(jin)止，每日美元交易(yi)额从200亿美元下降到20万至30万美元之间(jian)，其国内市场上的美元短缺情况加(jia)剧，伊拉克经济陷入困境。
允(yun)许以人(ren)民币结(jie)算来自中国的进口贸易(yi)后，伊拉克可直接(jie)在离(li)岸市场通过美元兑换人(ren)民币，或(huo)者通过其在中国的银行增加(jia)人(ren)民币储备，用以购买来自中国的大量生活必需品和制造业商品，缓解本国美元交易(yi)受限导致的物资短缺问题。
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