4月15日，在卢旺达北方(fang)省穆桑泽职业技(ji)术学(xue)院(yuan)内(nei)的鲁班工坊里，学(xue)生通过电脑练习操作机械臂。新华社记(ji)者 吉 莉摄
人才是第一资源。作为世(shi)界上最(zui)大的发展中国家和发展中国家最(zui)集中的大陆，中国和非(fei)洲面临发展经济和改善民(min)生的重要任务。人才培养合作是中非(fei)合作的重要内(nei)容之(zhi)一。近年来，在共建“一带一路”及中非(fei)合作论(lun)坛等机制引(yin)领下，中非(fei)人才培养合作蓬勃开展。随着鲁班工坊、孔子学(xue)院(yuan)、“中非(fei)高(gao)校百校合作计划”等项目的实(shi)施，中国助力非(fei)洲培养更(geng)多本土专业人才，为非(fei)洲国家可持续发展增添(tian)动能。
人才培养成为中非(fei)合作亮点
中国高(gao)等教育学(xue)会近日公布的名单显示，50所高(gao)校入选“中非(fei)高(gao)校百校合作计划”中方(fang)成员高(gao)校，252所高(gao)校被吸收为“中非(fei)大学(xue)联盟”交流机制中方(fang)成员高(gao)校。“中非(fei)高(gao)校百校合作计划”是在“中非(fei)高(gao)校20+20合作计划”基础上推(tui)进实(shi)施的重要项目。中非(fei)高(gao)校交流机制扩容增效(xiao)，是中国支持非(fei)洲教育的又一重大行动。
当(dang)前，人才培养合作成为中非(fei)合作的亮点之(zhi)一。
在中国北京，首届非(fei)洲基层干部(bu)减贫交流研修班顺利结业，一批非(fei)洲国家学(xue)员从中国脱贫攻坚经验中受益良多；在尼日利亚阿布贾，由中企投资建造的尼日利亚联邦交通大学(xue)正式投入使用，这是非(fei)洲首所交通大学(xue)；在马达加斯加塔那那利佛大学(xue)，设(she)在这里的鲁班工坊举行物资交接(jie)和教学(xue)基地揭牌仪(yi)式，这座鲁班工坊由中马高(gao)校共同合作设(she)立，教学(xue)场地由中企建设(she)完成……近期(qi)，这些发生在中非(fei)各地的合作故(gu)事，勾勒出中非(fei)人才合作的生动图景。
“中非(fei)人才培养合作覆盖(gai)领域广泛。中国多年来助力非(fei)洲培养本土人才，既有‘硬件’建设(she)，又有‘软件’支持。”中国社会科学(xue)院(yuan)西亚非(fei)洲研究所（中国非(fei)洲研究院(yuan)）研究员张永蓬在接(jie)受本报记(ji)者采访时说。
《新时代的中非(fei)合作》白皮书显示，中非(fei)扩大教育和人力资源开发合作。2012年以来，中国在联合国教科文组(zu)织设(she)立信托基金项目，累计已在非(fei)洲国家培训1万余名教师。2018年以来，中国在埃及、南非(fei)、吉布提、肯(ken)尼亚等非(fei)洲国家与当(dang)地院(yuan)校共建鲁班工坊，同非(fei)洲分(fen)享中国优质职业教育。中国还在非(fei)洲合作设(she)立了61所孔子学(xue)院(yuan)和48所孔子课堂。
张永蓬指出，根(gen)据中方(fang)发布的《中非(fei)人才培养合作计划》，中非(fei)在该领域的合作包括以下几个方(fang)面：一是培养现代化治理人才，如通过举办官员研修班交流治国理政及发展减贫经验。二是培养经济社会发展人才，如中非(fei)合作设(she)立鲁班工坊、实(shi)施“未来非(fei)洲—中非(fei)职业教育合作计划”等，促进非(fei)洲技(ji)术型工人的成长及职业教育的发展；三是培养科教创新人才，如实(shi)施“中非(fei)高(gao)校百校合作计划”、为非(fei)洲留学(xue)生提供政府奖学(xue)金、针对(dui)蒙内(nei)铁路等具体项目需求(qiu)培养专业技(ji)术人员等；四是培养改善民(min)生福祉人才，涉及医疗卫生、文化、旅游、媒体等多方(fang)面。
中国主(zhu)动回应非(fei)洲发展需求(qiu)
当(dang)前，非(fei)洲正处于(yu)人口(kou)红利潜力期(qi)。预计到2050年，非(fei)洲人口(kou)将占全球人口(kou)的1/4，且超过一半人口(kou)年龄在25岁以下。非(fei)洲国家迫切需要提高(gao)青年劳动技(ji)能，增加有效(xiao)就业，将潜在人口(kou)红利转化为现实(shi)发展动力，推(tui)动社会稳(wen)定(ding)和经济发展。
非(fei)洲国家重视教育及人才培养。非(fei)盟《2063年议(yi)程》提出，支持青年成为非(fei)洲复(fu)兴的动力，要让70%的青年拥有一技(ji)之(zhi)长，到2025年前培养数(shu)千名非(fei)洲青年领袖。今年2月，非(fei)盟《2063年议(yi)程：第二个十年执行计划（2024—2033年）》，强调(diao)对(dui)高(gao)等教育进行变革。非(fei)盟还将2024年定(ding)位为教育主(zhu)题(ti)年。
中国主(zhu)动回应非(fei)洲发展需求(qiu)。近年来，在中非(fei)一系列合作机制及成果文件中，人才培养合作都是重点内(nei)容之(zhi)一。
2018年，中非(fei)合作论(lun)坛北京峰会将“能力建设(she)行动”作为中非(fei)“八大行动”之(zhi)一，包括设(she)立鲁班工坊、为非(fei)洲培训精英人才、提供奖学(xue)金及研修名额等。2021年，中非(fei)合作论(lun)坛第八届部(bu)长级会议(yi)通过《中非(fei)合作2035年愿景》提出，中非(fei)人力资源合作要达到新水平(ping)。中方(fang)宣布将与非(fei)洲国家共同实(shi)施“九项工程”，其中就包括“能力建设(she)工程”。2023年，中方(fang)发布《中非(fei)人才培养合作计划》等三项举措，支持非(fei)洲一体化和现代化建设(she)。
日前发布的“中非(fei)高(gao)校百校合作计划”及“中非(fei)大学(xue)联盟”交流机制的中方(fang)成员高(gao)校，涵盖(gai)数(shu)字(zi)教育、卫生、农业、贸易投资、矿业资源、环境保(bao)护(hu)等与产业发展密切相关的专业。中非(fei)高(gao)校合作的重点领域与非(fei)盟“第二个十年”目标密切衔(xian)接(jie)。
“中非(fei)人才培养合作深入开展，立足于(yu)中非(fei)友好合作大局。”张永蓬分(fen)析，中国与非(fei)洲国家同属(shu)发展中国家，在发展议(yi)题(ti)上有共同愿景，在推(tui)动世(shi)界格局多极(ji)化发展上有共同目标。一方(fang)面，中国的发展成就举世(shi)瞩目，有较为丰富的治国理政经验和文化教育资源。中国积极(ji)推(tui)动中非(fei)人才培养合作，乐见非(fei)洲国家加快自主(zhu)发展，成为国际社会中的重要力量；另一方(fang)面，非(fei)洲国家普遍(bian)面临本土人才短缺问(wen)题(ti)，迫切需要与中国开展人才培养合作，寻求(qiu)适合本国国情(qing)的发展道路，加快实(shi)现工业化和农业现代化。这种互补性需求(qiu)，推(tui)动中非(fei)开展人才培养合作。
“在中非(fei)合作论(lun)坛等机制引(yin)领下，中非(fei)人才培养合作有较完备的顶层设(she)计。加之(zhi)中非(fei)人员往来及人文交流日益频繁，促进多元文化的交融互鉴，为人才培养合作奠定(ding)基础。”张永蓬说。
助力非(fei)洲发展及中非(fei)合作
中非(fei)人才培养合作硕果累累，得到非(fei)洲人士广泛赞誉。
加纳智库非(fei)中政策咨询中心执行主(zhu)任保(bao)罗(luo)·弗林蓬表示，非(fei)洲拥有巨大的人口(kou)红利，正处在工业化进程中，中国对(dui)非(fei)职业技(ji)术援助已成为非(fei)中深化合作的重要组(zu)成部(bu)分(fen)，为非(fei)洲人才能力培养作出了积极(ji)贡献(xian)。
喀麦隆中等教育部(bu)中文教育总督学(xue)杜迪赞赏《中非(fei)人才培养合作计划》，认为这既能帮助非(fei)洲年轻人和求(qiu)学(xue)者提升个人能力，还有利于(yu)中国在自身发展较快的领域向非(fei)洲国家进行实(shi)质的技(ji)术转移。
“人是生产力的主(zhu)体，是推(tui)动经济社会发展的根(gen)本动力。非(fei)洲国家面临人才短缺、人才流失及人才培养难(nan)度大等一系列突出问(wen)题(ti)，制约着经济社会的可持续发展。”张永蓬指出，中非(fei)在多个领域开展人才培养合作，不仅能为非(fei)洲培养大批本土专业人才，推(tui)动非(fei)洲农业、工业、教育、文化、社会治理等方(fang)面的进步，还能培养一批了解中非(fei)关系、促进中非(fei)友好的青年人才，为中非(fei)各领域合作及中非(fei)关系的后续发展提供源源不断的动力。
当(dang)前，中国正在加快发展新质生产力，以科技(ji)创新催生新产业、新模式、新动能。分(fen)析人士指出，中国发展新质生产力所代表的新发展理念，与非(fei)洲当(dang)前发展转型需求(qiu)及未来战略愿景高(gao)度契合。中非(fei)人才培养合作的领域将进一步拓展。
“中国发展经验对(dui)非(fei)洲有很强的借鉴意义。”乌干达副总统办公室经济事务顾问(wen)安东尼·穆拉表示，“期(qi)待(dai)中国未来能开设(she)更(geng)多相关培训、研修课程，尤其是在新兴城(cheng)市规划、工业发展、现代农业等领域与我们开展更(geng)密切的合作”。
张永蓬认为，随着非(fei)洲2063年议(yi)程的推(tui)进，非(fei)洲国家的人才需求(qiu)将持续增长，中非(fei)人才培养合作将继续扩大和深化。中非(fei)将致(zhi)力于(yu)培养能够适应未来发展趋(qu)势的人才，尤其会重视培养新兴领域如数(shu)字(zi)经济、人工智能和绿色能源等方(fang)面的专业人才，为非(fei)洲国家可持续发展及中非(fei)合作增添(tian)更(geng)多动能。（记(ji)者 李嘉宝）
《 人民(min)日报海(hai)外版 》（ 2024年06月01日 第06 版）
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