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6月3日，长沙市中院发布通告，湖南省人大常委会原党组成员、秘(mi)书长曹炯芳受贿、滥用职权案一审宣判，曹炯芳因受贿罪和滥用职权罪共被(bei)判处有期徒刑十三年，并处罚金二百万元。
曹炯芳庭(ting)审现场。 来(lai)源：长沙中院
公开消息显示(shi)，曹炯芳自2016年起担任湘潭市委书记五年。其在任期内滥权妄(wang)为，致使湘潭违规新(xin)增举债435亿元，财政不堪重负，形成33个烂尾工程(cheng)。
“落马”前，曹炯芳意识(shi)到被(bei)查，为了安全，与妻子一起烧外币，该细节也引发关注。
曹炯芳
受贿数千万，被(bei)查前烧外币、做法事
曹炯芳是湖南澧县人，1964年5月生，本科和研究生就读于湘潭大学哲学系。1988年研究生毕业后，他在湖南省委宣传部(bu)《学习导报》任编辑4年。随(sui)后，他调(diao)任湖南省委办公厅，12年时间里(li)从综合调(diao)研室(shi)干部(bu)升(sheng)任至秘(mi)书处、信息处正(zheng)处级秘(mi)书。2004年，他回湘潭任职，先后任市委常委、秘(mi)书长、组织部(bu)部(bu)长。2010年以后，他任湖南省人民政府办公厅党组成员，省人民政府研究室(shi)副主任、主任等。2013年起，任湖南省委副秘(mi)书长、省委政策(ce)研究室(shi)主任。
2016年3月，曹炯芳任湘潭市委书记，至2021年7月离任。2022年3月，他在湖南省人大常委会党组成员、秘(mi)书长的岗位上被(bei)查。
长沙中院通报称(cheng)，2024年5月16日，长沙市中级人民法院依法公开宣判湖曹炯芳受贿、滥用职权案，对被(bei)告人曹炯芳以受贿罪判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币二百万元，以滥用职权罪判处有期徒刑四年六个月，决定执行(xing)有期徒刑十三年，并处罚金人民币二百万元；扣(kou)押在案的全部(bu)违法所得予(yu)以没收，上缴国库。被(bei)告人曹炯芳在上诉(su)期内未提出上诉(su)，判决已发生法律(lu)效(xiao)力。
关于曹炯芳的受贿金额，反腐(fu)大片《忠(zhong)诚(cheng)与背叛——2022湖南反腐(fu)警(jing)示(shi)录》披露了两次数据。“经(jing)查，曹炯芳违反多(duo)项党的纪律(lu)，涉嫌受贿2495万余元，不仅放任支持(chi)胞兄在湘潭‘提篮子’、揽工程(cheng)，还帮助其在融资过程(cheng)中牟取利益。”
“经(jing)查，曹炯芳利用职务上的便利，为相关单位和个人牟取利益，非法收受沈某等人所送财物折合人民币达2000余万元。”
据上述警(jing)示(shi)片透露，曹炯芳的贪腐(fu)主要(yao)来(lai)自于三个方面，一是为其胞兄牟利，如湘潭引进一个融资机构后，曹炯芳兄弟从融资机构收取的服(fu)务费中分得254万元。
二是为商(shang)人沈某某承接湘潭的工程(cheng)打招呼。沈某某照顾(gu)曹炯芳一家的生活起居，还认干亲、当陪练、做厨师。沈某某称(cheng)，“我(wo)们家里(li)所需的，都会给(gei)他家备一份(fen)。这些都是为了获得曹炯芳的信任。”而曹炯芳为沈某某打招呼，“每次都是第一时间，一般都不会过夜。”
三是干部(bu)任用过程(cheng)中收受贿赂。湖南湘潭县委原常委、组织部(bu)长罗某，湖南安化县委原副书记、县长周贤等，都曾接近(jin)曹炯芳寻求“进步”。
上述警(jing)示(shi)片还介绍，曹炯芳被(bei)留(liu)置前，组织曾多(duo)次找他谈话(hua)，让(rang)其主动向组织说明问题，可曹炯芳执迷不悟，对抗调(diao)查，拒绝接受组织的教育和挽救。
曹炯芳妻子邓某某在片中说，“春节以后他就越来(lai)越感觉到组织会查他，我(wo)们俩又一起把家里(li)的现金清了一下，他发现家里(li)有一些外币，他说到时候讲不清来(lai)源，只有烧掉了我(wo)们才安全，他一边烧的时候还一边跟我(wo)讲，说这个是我(wo)们俩带(dai)进棺(guan)材里(li)的秘(mi)密。”
案发前几天，曹炯芳还邀请所谓“高人”到家里(li)，搞宝葫芦(lu)镇宅等系列迷信活动，求菩萨保(bao)佑自己。
435亿元债务和33个烂尾工程(cheng)
关于曹炯芳滥用职权问题，电视专题片《忠(zhong)诚(cheng)与背叛——2023湖南正(zheng)风反腐(fu)警(jing)示(shi)录》披露，他此前因受贿被(bei)移送检察机关审查起诉(su)。2023年7月，曹炯芳涉嫌滥用职权被(bei)移送检察机关补充审查起诉(su)。
为了“急于出显绩”“争取尽快搞副省级”，曹炯芳明知湘潭市政府债务已风险预警(jing)，仍(reng)拍板决定违法融资举债，推行(xing)“精美(mei)湘潭两年行(xing)动”。曹炯芳说，“到湘潭以后急于求成，就想尽快地见(jian)到政绩。”
在错(cuo)误政绩观的主导下，曹炯芳无视政治(zhi)纪律(lu)、政治(zhi)规矩，对中央防范化解(jie)地方债务风险的要(yao)求置若罔闻，安排市政府违规出台两个红头文件，要(yao)求相关部(bu)门和平台公司，借PPP项目大肆违规举债，并强令市人大常委会出具决议(yi)，为违规融资举债“背书”。
反腐(fu)大片《忠(zhong)诚(cheng)与背叛》中，湘潭的烂尾工程(cheng)。
曹炯芳承认，“作一些决策(ce)时存在主观盲动性，是一种官僚主义的决策(ce)……这个与中央的要(yao)求、与省委的要(yao)求是相违背的。”
上述警(jing)示(shi)片称(cheng)，曹炯芳的滥权妄(wang)为，致使湘潭违规新(xin)增举债435亿元，财政不堪重负，形成33个烂尾工程(cheng)，造成恶劣(lie)社会影(ying)响和重大经(jing)济损(sun)失。“是权力的滥用和私用造成了今天的结局，我(wo)确实难辞其咎。”曹炯芳说。
《忠(zhong)诚(cheng)与背叛——2022湖南反腐(fu)警(jing)示(shi)录》对曹炯芳滥用职权也有介绍。2016年5月，曹炯芳就任湘潭市委书记后，不顾(gu)财力、不顾(gu)实际(ji)，在全市大拆大建，盲目提出将(jiang)城市每一条道路(lu)打造成景观路(lu)、精品路(lu)、样板路(lu)，累计铺排项目345个，总投资达617亿元。
曹炯芳不顾(gu)实际(ji)出台的政策(ce)。
比(bi)如，景上添花建设湘潭火车站(zhan)北片区的大型(xing)水景秀。该项目原本附属(shu)于一个防洪排涝PPP项目，并不属(shu)于民生项目。还如，耗资13亿元打造窑(yao)湾历史文化街(jie)区，现在成了一个“半拉子工程(cheng)”，市民意见(jian)很大。
除(chu)了面子工程(cheng)，曹炯芳任期内谋划的“一馆五中心”，昭(zhao)山芙(fu)蓉路(lu)复线、杨梅洲(zhou)大桥等，由于各种问题都是半途而废。城市建设本应量力而行(xing)。早在2016年湘潭债务就已亮(liang)起红灯(deng)。项目大铺排，钱从哪(na)里(li)来(lai)？曹炯芳给(gei)的政策(ce)是：创新(xin)融资渠道，大开举债阀门。
“地方政府是不会破产的，在这一种理念的支配下，感觉到抓住了一些机遇。搞所谓的创新(xin)资本融资模式(shi)。”曹炯芳说。在他的影(ying)响下，市县两级平台公司争先恐后，当起了违规融资举债的急先锋。
湘潭地产集(ji)团公司原董事长陈卫文在片中说，“要(yao)求平台全力举债，只要(yao)你搞到钱就是英雄。”
时任湖南省湘潭市化债办主任刘某某说，“当时要(yao)钱很简(jian)单，只要(yao)签个字就可以了，两个亿就来(lai)了。”
曹炯芳的底线是“不爆雷”，因为爆雷会处分人。针对中央提出的主动防范化解(jie)系统性金融风险，曹炯芳“上有政策(ce)，下有对策(ce)。”湖南省纪委监委办案人员介绍，在化债方面，曹炯芳表面上制定了长期化债方案，实际(ji)上是“包(bao)装式(shi)”“洒水式(shi)”落实，瞒报债务，玩数字游(you)戏(xi)，最终导致湘潭债台高筑，陷入“雷区”。
湘潭地区的债务像(xiang)雪球一样越滚越大。曹炯芳在任五年时间，湘潭被(bei)财政部(bu)列入债务风险一类(lei)预警(jing)地区。
对此，曹炯芳说，“为湘潭整个的经(jing)济发展，特别是对未来(lai)，留(liu)下了很沉(chen)重的负担。我(wo)负有难以推卸的责任。”