中国政法大学教授李建伟近日在社(she)交平台发布一份福(fu)建厦门市思明区市场监督管理局的行政处罚告知(zhi)书，该区一家(jia)小(xiao)饭(fan)馆收到了(le)高达(da)百(bai)万的“罚单(dan)”。
涉事店主7月20日告诉澎湃新闻(wen)，目前门店已处于停业状(zhuang)态，他(ta)对该行政处罚不服，已经向相关部门申请听证。思明区市场监督管理局相关工作人(ren)员回应澎湃新闻(wen)称，案件正在进入(ru)听证阶段。
告知(zhi)书显示，被行政处罚的对象是思明区的帅帅鲜餐饮店，该店涉嫌实施商业贿赂一案，已调查终结，处罚时间是7月4日。
李建伟公布的行政处罚告知(zhi)书。
天眼查信息显示，帅帅鲜餐饮店成立于2024年2月，企业类型为“个体工商户”，规模为“微(wei)型”，拥有食品经营许可证，许可内(nei)容为“热食类食品制售（不含烧烤）”，目前仍是存续状(zhuang)态。
告知(zhi)书内(nei)容为：“经查，你店在提供餐饮服务过程中，存在如下行为：1、通过向司机支付载客到店消费回扣(kou)的方式，引导后者将乘客载至你店经营场所(suo)。2、安排未(wei)取得健康证明的人(ren)员从事接触直接入(ru)口食品的工作。3、未(wei)依(yi)法采取措施防止食品受到污染等。相应违法所(suo)得无法确定。”
告知(zhi)书载明，该店通过向司机支付载客到店消费回扣(kou)的方式，引导后者将乘客载至店铺经营场所(suo)的行为，违反了(le)我国反不正当竞争法第七条(tiao)第一款第三项的规定，已构(gou)成采用财物(wu)手段贿赂利用影响(xiang)力影响(xiang)交易(yi)的个人(ren)以谋取交易(yi)机会的违法行为。
店铺安排蓝某(mou)某(mou)等人(ren)从事接触直接入(ru)口食品的工作的行为，违反了(le)我国食品安全(quan)法第四十五条(tiao)第二款的规定，已构(gou)成安排未(wei)取得健康证明人(ren)员从事接触直接入(ru)口食品的工作的违法行为。未(wei)依(yi)法采取措施防止食品受到污染等行为，违反了(le)我国食品安全(quan)法第四十七条(tiao)的规定，已构(gou)成未(wei)按规定提供餐饮服务的违法行为。
综上，思明区市场监督管理局依(yi)据反不正当竞争法第十九条(tiao)的规定，参照一般情节的裁(cai)量(liang)幅度，拟对该店采用财物(wu)手段贿赂利用影响(xiang)力影响(xiang)交易(yi)的个人(ren)以谋取交易(yi)机会的违法行为，予处以罚款100万元的行政处罚。
依(yi)据食品安全(quan)法相关规定，拟对安排未(wei)取得健康证明人(ren)员从事接触直接入(ru)口食品的工作的违法行为，予警告处罚；拟对未(wei)按规定提供餐饮服务的违法行为，予以警告处罚。
该告知(zhi)书载明：“你店有权进行陈述、申辩，并可以要求听证。自收到本告知(zhi)书之日起五个工作日内(nei)未(wei)行使陈述、申辩权的，未(wei)要求听证的，视为放弃此(ci)权利。”
澎湃新闻(wen)注意到，该份告知(zhi)书在网(wang)络引发不少“小(xiao)过重罚”的讨论(lun)。
涉事店铺“帅帅鲜餐饮店”法定代表人(ren)师(shi)新帅向澎湃新闻(wen)表示，他(ta)平时在修车(che)，这家(jia)店铺今年2月份才开业，主要是其他(ta)股(gu)东(dong)在负责运营，对于店铺和(he)司机之间的“消费回扣(kou)”情况不太了(le)解(jie)，7月8日收到这张处罚告知(zhi)书。
他(ta)认为，市场监督管理局的处罚太重了(le)，并不合(he)理，目前已经申请了(le)听证程序，“本来这个月29日听证，现在又延后了(le)”。
思明区市场监督管理局工作人(ren)员向澎湃新闻(wen)证实了(le)确实存在上述告知(zhi)书。他(ta)表示，“这是行政处罚告知(zhi)书，还不是决定书。目前案子(zi)还未(wei)办结，还处于听证阶段。”对于更多(duo)的案件情况，该工作人(ren)员表示，商家(jia)有申诉的权利，但案件具体情况不方便细说。
澎湃新闻(wen)记者 王选(xuan)辉 实习生 傅珈琦
来源：澎湃新闻(wen)