7月4日，在(zai)英国伦敦(dun)，一辆(liang)大巴经过威斯敏斯特教堂附近的(de)一处投票(piao)站(zhan)指示牌。新华社记者 李 颖摄
7月5日，英国工党(dang)以压倒性优势从大选中胜出，时隔14年(nian)再(zai)次上台执政，基(ji)尔·斯塔默作为英国下(xia)议院绝对多数党(dang)领袖(xiu)出任英国首相(xiang)。此次大选中，工党(dang)及中间党(dang)派在(zai)英国下(xia)议院赢得了近80%的(de)席位，在(zai)23位保守(shou)党(dang)中，有19位对净(jing)零排放路径持怀疑论调的(de)议员失去席位，英格兰和威尔士绿党(dang)获得4个下(xia)议院议员席位，英国经济加速绿色转型的(de)政治(zhi)阻力大幅削弱，这预示着英国政府将在(zai)净(jing)零排放上采取更(geng)为激(ji)进的(de)举措。
根据英国工业联合会（CBI）发布的(de)报告，包括可再(zai)生能源、碳捕(bu)获、绿色制造、绿色金融等在(zai)内的(de)绿色经济已成为英国经济的(de)重要组成部分，直接创造了大量技术创新导向、高价值的(de)就业机会，并(bing)成为外国对英国直接投资(zi)的(de)主要增长点。据统计，英国绿色经济在(zai)2023年(nian)同比增长9%，贡献了740亿(yi)英镑(bang)的(de)总增加值（GVA），相(xiang)当(dang)于英国当(dang)年(nian)国内生产(chan)总值（GDP）的(de)3.8%，并(bing)创造了76.5万余个工作岗位，相(xiang)当(dang)于英国总就业人数的(de)3%。另据CBI测算，2030年(nian)后，低碳经济将每年(nian)额外为英国GDP创造370亿(yi)至570亿(yi)英镑(bang)的(de)增加值，绿色经济的(de)增长潜力巨大。同时，CBI警告称，英国虽然是早期的(de)绿色环保领域领导者，并(bing)成为以立法推动净(jing)零排放转型的(de)首批发达经济体，但英国正在(zai)失去先发优势。英国在(zai)绿色经济上的(de)投资(zi)规模(mo)已经落后法国和德国，并(bing)远远落后于美国。2020年(nian)英国在(zai)能源转型上的(de)投资(zi)占其(qi)GDP的(de)比重比其(qi)他国家都要大，但在(zai)总量上已经落后，欧盟和美国出台了巨额经济援助计划，美国一揽子绿色经济计划规模(mo)已超(chao)过1万亿(yi)美元。英国难以在(zai)公共投资(zi)规模(mo)上超(chao)过美欧等竞(jing)争对手，但可以在(zai)政府政策(ce)支持和公共投资(zi)引导下(xia)吸(xi)引私人投资(zi)入场，为绿色转型筹(chou)集长期发展资(zi)金。
为了使(shi)英国在(zai)全球发达经济体的(de)净(jing)零排放竞(jing)争中不掉队，英国工党(dang)在(zai)其(qi)2024年(nian)大选竞(jing)选纲领中明确了清洁能源转型的(de)重要性。英国工党(dang)认为，能源系统净(jing)零排放是巨大的(de)经济发展机遇，不仅能促进经济增长，还能降低民众能源成本危机，让英国再(zai)次实现能源独立，摆(bai)脱能源外部依(yi)赖。英国工党(dang)将实现能源系统净(jing)零排放作为其(qi)第二大执政使(shi)命，其(qi)2030年(nian)实现清洁能源转型的(de)目标比保守(shou)党(dang)提前5年(nian)。英国工党(dang)政府指责前任保守(shou)党(dang)政府未能抓住(zhu)绿色经济发展机遇，一方面，保守(shou)党(dang)不认同经济增长、能源安全、降低能源成本和应对气候变化可以相(xiang)互补充、统筹(chou)兼顾；另一方面，保守(shou)党(dang)在(zai)意识形态上反对利用(yong)国家（公用(yong)）作用(yong)（包括公共投资(zi)）来实现能源转型目标。
基(ji)尔·斯塔默上任不到一周(zhou)，就宣布取消在(zai)陆上进行风电(dian)开(kai)发的(de)限制性政策(ce)，该政策(ce)在(zai)2015年(nian)由(you)当(dang)时的(de)保守(shou)党(dang)政府提出，事实上禁止了在(zai)陆上开(kai)发风电(dian)。7月9日，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯宣布，英国政府新设立73亿(yi)英镑(bang)“国家财富基(ji)金”，并(bing)将立即开(kai)始(shi)投资(zi)绿色钢铁、绿色工厂等绿色经济领域，支持英国重工业净(jing)零排放。该基(ji)金将在(zai)5年(nian)内投资(zi)低碳能源转型的(de)重点项(xiang)目，由(you)英国基(ji)础设施银(yin)行注资(zi)。
同时，英国工党(dang)政府宣布组建大英国能源公司（Great British Energy），支持英国清洁能源转型，实现能源独立，降低家庭能源成本。新公司将由(you)政府注资(zi)、经营和管理，由(you)英国全体国民所(suo)有。新公司将在(zai)新一届议会期内获得83亿(yi)英镑(bang)注资(zi)，部分资(zi)金来自对石油和天然气公司征收的(de)临时附加税，其(qi)余资(zi)金将由(you)政府发债筹(chou)集。英国工党(dang)政府表示，该公司将与(yu)行业、工会等私营部门合作，在(zai)全国范围内共同投资(zi)清洁能源资(zi)本密集型项(xiang)目，推动英国成为浮动式海(hai)上风电(dian)、核电(dian)和氢能领域的(de)世(shi)界领先者，在(zai)未来绿色行业中创造65万个技术型岗位，重塑英国工业中心(xin)的(de)实力，并(bing)最终(zhong)实现在(zai)2030年(nian)英国陆上风电(dian)发电(dian)量翻一番、太阳能发电(dian)量翻三番、海(hai)上风电(dian)发电(dian)量翻四番的(de)目标。英国工党(dang)政府还表示，将推动传统能源行业有序替代和退出，不再(zai)颁发勘探北海(hai)油气田的(de)新许可证，但不会撤销现有许可证，将减少(shao)传统化石燃(ran)料的(de)增量开(kai)发。
未来一段时间，预计英国工党(dang)政府将出台一系列支持能源转型、绿色经济发展的(de)政策(ce)。如英国工党(dang)政府将引入《能源独立法案》，为能源和气候政策(ce)建立框架，推动英国成为“清洁能源超(chao)级大国”。同时，英国工党(dang)政府还将结束保守(shou)党(dang)10年(nian)来在(zai)核电(dian)问题上的(de)犹豫不决，将投入资(zi)金延长现有核电(dian)站(zhan)的(de)使(shi)用(yong)寿命，并(bing)推动欣克利角C核电(dian)站(zhan)顺利完工，通过塞兹维尔C核电(dian)站(zhan)和小型模(mo)块化反应堆(dui)等新核电(dian)站(zhan)建设，发挥核能在(zai)实现能源安全和净(jing)零排放上的(de)重要作用(yong)。同时，英国工党(dang)政府将维持天然气战略储备，更(geng)新天然气储存及电(dian)力储能设施，继续发挥石油、天然气在(zai)英国能源供给结构(gou)稳定中的(de)持续作用(yong)，保证英国在(zai)实现能源系统净(jing)零排放目标前的(de)能源供应安全。
此外，英国工党(dang)政府还将把气候外交作为外交优先事项(xiang)，推动全球向更(geng)加公正、清洁的(de)绿色经济转型，并(bing)将实现1.5℃的(de)控温目标保持在(zai)可预见的(de)范围内。同时，寻(xun)求恢复英国在(zai)应对气候变化上的(de)领导地位，重建与(yu)“全球南方”国家的(de)关系，建立更(geng)广泛的(de)全球联盟以应对气候危机、能源转型、低碳经济发展等难题。（本文来源：经济日报 作者：马翩宇）