当地时间6月20日(ri)，越南河内，越南国家主席苏林和俄罗斯总统普京检阅仪仗队（视觉中国）

“普京有短期考量，也有长远(yuan)布局(ju)”

越南与俄罗斯乃至(zhi)前苏联有着深厚传统友谊。冷(leng)战期间，苏联曾(ceng)接收数万名越南学生，其中就包括(kuo)现任越共(gong)中央总书记(ji)阮富(fu)仲。

2001年3月，就任俄罗斯总统不到一(yi)年的普京对越南进行正式友好访问(wen)，这是他首次访越，期间两国签署联合声明，确定了21世纪俄越关系发展(zhan)方向，俄罗斯成为越南首个战略合作伙伴。2012年7月，两国建立“全面战略伙伴关系”。

此(ci)次访越前夕(xi)，普京在越南共(gong)产党中央委员会机关报《人民报》上发表题为《俄罗斯和越南：经过时间检验的友谊》的文章。他列(lie)举了两国在支付、能源和贸易方面取得的进展(zhan)。普京还赞扬越南在乌克兰问(wen)题上采取的“平衡”立场。

俄乌冲(chong)突爆发后，俄罗斯面临西方的全面围(wei)剿。寻求“外交突围(wei)”，是学者(zhe)们对普京此(ci)次亚(ya)洲行的普遍看法。

“俄罗斯可以向世界表明，虽然和西方的关系已经恶化，但(dan)在全球范(fan)围(wei)内仍然有很多朋友和伙伴。”张耀说。在他看来，越南也好，朝鲜也好，普京此(ci)访既有短期的考量，也有长远(yuan)的布局(ju)。

“对俄罗斯来说，俄乌冲(chong)突总会过去的，但(dan)是国际形势(shi)在不断变(bian)化，它需要考虑如何在未(wei)来的世界格局(ju)中保持自己的大国地位。因此(ci)，俄罗斯在世界不同地区都必须(xu)有可以发挥作用的战略支点。而在东(dong)南亚(ya)地区，越南很显然是俄罗斯重要的‘战略抓手’，越南和俄罗斯长期保持友好的关系，这是其他东(dong)南亚(ya)国家所不具备的。”张耀说。

6月20日(ri)凌晨，普京率俄罗斯联邦高级代表团抵达(da)河内。据“越共(gong)电子(zi)报”报道，20日(ri)中午，越南国家主席苏林在主席府以最高规(gui)格的国家礼仪欢迎普京到访。乐队奏(zou)响越俄两国国歌，礼炮鸣21响。

20日(ri)下(xia)午，阮富(fu)仲在越共(gong)中央总部与普京总统举行会谈。阮富(fu)仲强调(diao)，越南始终(zhong)重视对俄传统关系和全面战略伙伴关系，这是越南对外政策中的头等优先事项之一(yi)。

当地时间6月20日(ri)，阮富(fu)仲在越共(gong)中央总部与普京总统举行会谈（俄总统府网站）

据克里姆(mu)林宫发布的新(xin)闻(wen)稿，普京在和阮富(fu)仲会面时表示，越南一(yi)直(zhi)是俄罗斯值(zhi)得信赖的朋友和伙伴，双(shuang)方关系经受住了时间的考验。加强同越南的全面战略伙伴关系，是俄罗斯外交政策的关键优先事项。

张耀注意到，普京访越期间，同越南“四驾马车(che)”——越共(gong)中央总书记(ji)、越南国家主席、政府总理和国会主席分别进行会谈，“这体现出俄越之间的特殊友好关系。”

经贸、能源、核技术……双(shuang)方达(da)成哪些合作？

当地时间6月20日(ri)下(xia)午，苏林与普京举行联合新(xin)闻(wen)发布会，通过了关于深化两国全面战略伙伴关系的联合声明。

据越通社报道，声明指出，越南与俄罗斯同意继续展(zhan)开政治外交、国防安全、国际信息安全、应对紧(jin)急情况(kuang)、经贸投资和金(jin)融等领(ling)域的合作。

声明强调(diao)，需加强两国对对方国家的投资，特别注重对矿产开采和加工、工业、农业、机械制造和能源等领(ling)域的投资。双(shuang)方继续在现有的石油项目框(kuang)架内继续合作，确保符合两国法律(lu)。声明也提及两国在核能领(ling)域的合作。

普京访越期间，两国签署了11份合作文件(jian)，涉及油气(qi)开采、核技术、教育(yu)等领(ling)域。据塔斯社报道，普京表示，俄越两国在石油和天然气(qi)领(ling)域的合资企业取得了丰硕成果，俄罗斯准备长期向越南提供碳氢化合物，包括(kuo)液化天然气(qi)。

当地时间6月20日(ri)，俄罗斯总统普京在越南主席府与越南国家主席苏林会晤（视觉中国）

观察者(zhe)网注意到，普京访越前夕(xi)（6月19日(ri)），越南总理范(fan)明政会见(jian)了俄罗斯联邦国家原子(zi)能公司总经理阿列(lie)克谢·利哈切夫（Alexey Likhachev）。据越南政府新(xin)闻(wen)网报道，范(fan)明政表示，越南愿与俄罗斯在和平利用核能等各领(ling)域开展(zhan)务实合作，这符合两国人民的共(gong)同利益(yi)，有利于世界和地区和平、稳(wen)定与发展(zhan)。

越南政府早在2006年就出台了和平利用核能战略，2009年11月，建造核电站的提案正式提交越南国会。2010年10月，俄罗斯和越南签署了一(yi)份价值(zhi)估计达(da)56亿美元的核合作协议。根(gen)据协议，俄罗斯将帮助越南建设(she)该国第一(yi)座核电站。不过，由于核电需求较低、成本增加等因素(su)，越南国会2016年11月投票(piao)决定停止与俄罗斯和日(ri)本建造两座价值(zhi)数十亿美元的核电站。虽然战略叫停了核电站项目，但(dan)是越南有关方面对于核能的研究并没有停止。

赵卫华认为，普京访越期间，越南与俄罗斯的核能合作可能会有进一(yi)步进展(zhan)。

据俄罗斯卫星通讯社6月21日(ri)报道，利哈切夫受访时表示，越南领(ling)导人希望重新(xin)讨论核能议题，核电站建设(she)谈判将在其做出决定后恢复。

当地时间6月19日(ri)下(xia)午，越南总理范(fan)明政会见(jian)俄罗斯联邦国家原子(zi)能公司总经理利哈切夫（越南政府新(xin)闻(wen)网）

越南接待普京，惹恼美国？

路(lu)透社称，越南对普京的接待招致其主要合作伙伴美国的批(pi)评，美国驻越南大使馆一(yi)名发言人本周早些时候宣称，任何国家都不应该为普京提供“宣传其侵略战争”的平台。

去年9月，美国总统拜登访问(wen)越南期间，越南与美国的关系连(lian)升两级，达(da)到“全面战略伙伴关系”。美国总统国家安全事务副(fu)顾问(wen)乔恩·费纳（Jon Finer）此(ci)前表示，虽然现阶段美国和越南之间没有武器交易要宣布，但(dan)美国及其合作伙伴可以向越南提供帮助，使其减少(shao)其对俄罗斯的军事依(yi)赖。

俄罗斯历来是越南的主要武器供应国。美国《时代》杂(za)志网站援引(yin)澳大利亚(ya)国防学院越南安全专(zhuan)家卡尔(er)·塞耶（Carl Thayer）的话说，自2022年2月俄乌冲(chong)突爆发以来，越南由于担心西方制裁，已经停止采购俄罗斯武器。

美国有线电视新(xin)闻(wen)网（CNN）称，越南接待普京可能让美国及其盟友失望。

张耀表示：“最近几年美国一(yi)直(zhi)在拉拢越南，试(shi)图(tu)让越南成为亚(ya)太地区、尤其是海洋问(wen)题上制约中国的力量。因此(ci)，美国在越南花(hua)了不少(shao)精力，包括(kuo)去年拜登访越，两国达(da)成‘全面战略伙伴关系’。与此(ci)同时，俄乌冲(chong)突爆发后，美国出于其战略考虑，一(yi)直(zhi)试(shi)图(tu)把中国和俄罗斯进行捆(kun)绑。现在越南深化与俄罗斯的关系，美国难免会感到失望甚至(zhi)愠怒。”

路(lu)透社提及，越南正等待美国在7月26日(ri)之前做出是否将越南提升为“市(shi)场经济”地位的决定。夏威夷丹尼尔(er)·井上亚(ya)太安全研究中心教授亚(ya)历山大·吴翁（Alexander Vuving）认为，越南接待普京可能会影响美国的决定，普京的访问(wen)会“让越南在美国看来不那么值(zhi)得信任，可能会对美国的决定产生负面影响”。

不过，在赵卫华看来，虽然美国公开发表了一(yi)些强硬措(cuo)辞，但(dan)私下(xia)对越南的态度可能会“温和很多”。

“越南的政治经济体量毕竟有限，普京此(ci)次越南之行，从外交突围(wei)上来说，象征意义大于实际意义。俄越间达(da)成的这些协议，对美国的影响不是很大。美国对越南看似强硬的态度，表面上要顾及到乌克兰以及欧洲盟友。”赵卫华表示。

值(zhi)得一(yi)提的是，普京的越南之行尚未(wei)结束，美国国务院就迫不及待地宣布，美国负责东(dong)亚(ya)和太平洋事务的助理国务卿克里滕布林克（Daniel Kritenbrink）将于6月21日(ri)至(zhi)22日(ri)到访河内。

美国负责东(dong)亚(ya)事务的助理国务卿康达(da)（视觉中国）

美国国务院声明写道，克里滕布林克将会见(jian)越南政府高级官员，重申美国对落实美越全面战略伙伴关系的坚定承(cheng)诺，以及与越南合作确保印度洋-太平洋地区的“自由开放”。

“克里滕布林克在普京离(li)开后访问(wen)越南，我认为美国和越南交换意见(jian)的成分远(yuan)大于向越南施压。”赵卫华认为，越南和中国、美国、俄罗斯、日(ri)本都保持着友好的合作关系，普京此(ci)次访问(wen)可能会通过越南这个第三国和美国间接对话，由此(ci)使乌克兰危机得到控制。

赵卫华表示，越南实行大国平衡外交，“虽然在中美战略竞争加剧之后，越南的政策有所调(diao)整，但(dan)总体来说，它采取的策略就是不得罪任何一(yi)个大国。不过，越南对待几个大国的态度还是有所不同的。”

“对中美，越南都有所依(yi)赖，也有所防备。”赵卫华指出，对美国，越南认为美国在贸易、国家安全方面非常重要，它需要美国来制衡中国，尤其在南海问(wen)题上。但(dan)同时，越南在意识形态上对美国有所警惕。对中国，越南把中国当成意识形态和经贸领(ling)域的合作伙伴，但(dan)中越在南海问(wen)题上存(cun)在争端，越南对中国存(cun)在戒备之心。

“就俄罗斯而言，它既是越南传统的合作伙伴，又能在国防领(ling)域对越南提供支持，越南也不认为俄罗斯会在意识形态问(wen)题上构成威胁。但(dan)在经济层面，和中美相比，俄罗斯的体量又太小(xiao)。”赵卫华说。

据越南海关统计，2023年中国继续成为越南第一(yi)大贸易伙伴，两国进出口额达(da)近1712亿美元。越南对中国的出口额达(da)612亿美元，同比增长6.4%。

2023年越美双(shuang)边(bian)贸易额近1110亿美元，其中，越南对美国的出口额约为970亿美元，虽然同比减少(shao)124亿美元，但(dan)美国依(yi)然是越南最大的出口市(shi)场。

相较之下(xia)，2023年越南与俄罗斯双(shuang)边(bian)贸易额只有36.3亿美元，同比增长2.3%。

新(xin)加坡尤索夫伊萨东(dong)南亚(ya)研究所研究员黎鸿(hong)协对CNN表示：“从越南的角度来看，俄罗斯仍然被视为重要的合作伙伴，双(shuang)方有着深厚的历史联系，俄罗斯在越南的国防和安全政策中发挥着重要作用。”

“但(dan)越南也很谨慎，不希望被视为与俄罗斯走得太近。美国及其盟友在越南的安全和经济发展(zhan)中发挥着重要得多的作用。”黎鸿(hong)协说。