5月31日，南(nan)都记者(zhe)从广州交警获悉(xi)，7月1日起，“开四停四”管理措施优化调整为(wei)“高峰(feng)限行”管理措施，现正式发(fa)布《广州市(shi)公安局(ju)交通警察支队关于调整非广州市(shi)籍小客车通行管理措施的(de)通告(gao)》（下称《调整通告(gao)》），并做出具(ju)体解(jie)读。
问(wen)：《调整通告(gao)》的(de)制定依据是什么？
答：广州交警主要是依据《道路交通安全法》《广州市(shi)小客车指标调控管理办法》等(deng)有(you)关规定，结合本市(shi)道路交通运行实际情况，优化管理措施，形成(cheng)《调整通告(gao)》。
问(wen)：为(wei)何要进行优化调整？
答：一直以来，广州交警都在跟(gen)踪、监测广州市(shi)道路交通运行情况，评估(gu)现有(you)“开四停四”管理措施实施成(cheng)效。随着广州市(shi)交通拥堵状况加剧明显，有(you)限的(de)道路资源在早晚高峰(feng)期间显得更为(wei)紧张，社会各界对优化出台更直接、更精准、更有(you)效的(de)交通管理措施提(ti)出了(le)更高的(de)要求。
对此(ci)，广州交警在统筹考虑市(shi)民出行需求和道路交通治理的(de)基(ji)础上(shang)，充分借鉴国内其他城市(shi)管理经验(yan)，会同第三方科(ke)研机构调查(cha)研究、评估(gu)论证优化调整方案，并综合公开征求的(de)市(shi)民意见和人大代表、政协委员意见，进一步(bu)优化形成(cheng)“高峰(feng)限行”方案。
问(wen)：“高峰(feng)限行”方案主要内容是什么？有(you)哪些调整？
答：主要内容如下：工作日早高峰(feng)（7：30-9：00）、晚高峰(feng)（17：00-19：00）限制非广州市(shi)籍小客车在管控区域内通行。
执行任务的(de)军车、警车、消(xiao)防车、救护车、工程(cheng)救险车，持道路运输证件的(de)客运车辆（不含租赁小客车），持校车标牌(pai)且标牌(pai)路线行经本市(shi)行政区域的(de)非广州市(shi)籍校车，港澳(ao)号(hao)牌(pai)、使领馆号(hao)牌(pai)车辆不限行。办理了(le)预约登记的(de)车辆不限行。
公众休息日及法定节假日，举办中国进出口商品交易(yi)会等(deng)期间不限行。
每个自然年前两次违反的(de)，不予处罚(fa)，自第三次违反本通告(gao)规定起依法进行处罚(fa)。因紧急特殊(shu)情况违反规定的(de)，可(ke)向广州市(shi)公安机关交通管理部门提(ti)出陈述和申辩。
对比“开四停四”，“高峰(feng)限行”主要是调整了(le)限行时间，限行范围未有(you)调整。之所以作出以上(shang)调整，主要是基(ji)于广州市(shi)目前交通拥堵集(ji)中区域的(de)实际情况，充分考虑广州作为(wei)省会城市(shi)，具(ju)有(you)政治、商务和文(wen)化等(deng)功能性交流需求，因此(ci)，对于限行范围，不作调整；对于限行时间，考虑到目前早、晚高峰(feng)拥堵指数基(ji)本处于“拥堵”或“严重拥堵”水平，限行时间定为(wei)工作日早晚高峰(feng)，节假日不限行，与(yu)广州市(shi)当前早晚高峰(feng)交通拥堵突出的(de)现状相适(shi)应，更能充分合理利(li)用城市(shi)道路资源。
问(wen)：工作日是否包含国家法定节假日调休后的(de)上(shang)班日？
答：《调整通告(gao)》中的(de)工作日，即包含按照(zhao)国家法律明文(wen)规定的(de)劳(lao)动(dong)日，也包含因法定节假日放假调休而调整为(wei)上(shang)班的(de)星(xing)期六、星(xing)期日。
问(wen)：《调整通告(gao)》中规定的(de)“紧急特殊(shu)情况”包含哪些情形？
答：违反规定的(de)紧急特殊(shu)情况主要包含以下情形：对于运送危重病人、孕妇等(deng)紧急就(jiu)医情况；抢险、救灾等(deng)突发(fa)情况；属于其他可(ke)免于处罚(fa)的(de)紧急特殊(shu)情况。因紧急特殊(shu)情况违反本通告(gao)规定通行的(de)，可(ke)向广州市(shi)公安机关交通管理部门提(ti)出陈述和申辩。
问(wen)：对比公开征求意见方案，此(ci)次发(fa)布的(de)《调整通告(gao)》方案有(you)何变化？
答：早高峰(feng)限行时间推迟(chi)并减少半小时，主要是根据公开征求意见时市(shi)民对于限行时间的(de)建(jian)议，大多是减少限行时间或推迟(chi)开始时间，此(ci)外，缩减早高峰(feng)半小时限行时间，在缓解(jie)城市(shi)交通拥堵、方便来穗车辆出行之间寻求最大公约数。
允许非广州市(shi)籍网(wang)约车通行。考虑到“高峰(feng)限行”会影响外地市(shi)民搭乘网(wang)约车在高峰(feng)期进入管控区，综合考虑各方意见以及城市(shi)间商务交流、文(wen)旅消(xiao)费、就(jiu)医求学等(deng)出行需求，允许非广州市(shi)籍网(wang)约车通行，提(ti)供更丰富(fu)的(de)跨市(shi)出行保障(zhang)。
问(wen)：“高峰(feng)限行”政策有(you)何配套保障(zhang)措施？
答：“高峰(feng)限行”保留了(le)现有(you)的(de)政务、商务出行预约登记等(deng)配套措施，以及市(shi)民因紧急出行违反规定的(de)陈述和申辩。同时，新增了(le)以下措施：
外地小客车每个自然年前两次违反规定的(de)，不予处罚(fa)，自第三次违反规定起依法进行处罚(fa)；如有(you)需要，外地小客车可(ke)预约申请工作日高峰(feng)通行，每个自然年不超过12个工作日，可(ke)单独申请1个工作日，也可(ke)申请连续多个工作日，按自然年清(qing)零。
预约登记办理可(ke)登录广州市(shi)公安局(ju)门户网(wang)站（网(wang)址为(wei)：http://cgsqy.gzjd.gov.cn/cgs/html/hall/index.html）或广州交警微信公众号(hao)。
问(wen)：临时出行可(ke)以当天申请吗(ma)？
答：临时出行可(ke)提(ti)前申请，也可(ke)出行后申请。出行后申请的(de)，需在当天晚上(shang)24时前提(ti)交申请，完成(cheng)办理预约通行。
问(wen)：临时出行申请成(cheng)功后可(ke)以取消(xiao)吗(ma)？
答：申请人可(ke)以在广州交警微信公众号(hao)高峰(feng)通行预约小程(cheng)序选择取消(xiao)申请，取消(xiao)成(cheng)功后，可(ke)以再次进行申请。需要注意，已预约但(dan)未出行需在通行日当天24时前申请取消(xiao)，超期未取消(xiao)的(de)，视为(wei)已使用。
问(wen)：《调整通告(gao)》正式实施后，什么时候开始执法？
答：《调整通告(gao)》于2024年7月1日起正式实施，广州交警将设置15天的(de)执法过渡期，从2024年7月16日起，正式对于违反《调整通告(gao)》规定的(de)车辆依法进行违法记录和处罚(fa)。
采写：南(nan)都记者(zhe) 敖(ao)银雪 通讯员 交宣