基层情况万别千差，一(yi)镇(zhen)与一(yi)镇(zhen)、一(yi)村(cun)与一(yi)村(cun)地域上相近相连，但资(zi)源(yuan)禀赋、民情民风总是大相径庭，在开(kai)展工作中不能简单粗暴地“一(yi)刀切(qie)”。
正是基于这样(yang)的工作理念，内蒙古(gu)鄂尔多斯市东(dong)胜区坚持从农民群众立场出发(fa)，将解决民生实事作为助力乡村(cun)振兴的发(fa)力点，实施“党(dang)建聚力服务民生”三年专项行动，2023年累计实施镇(zhen)村(cun)民生实事项目20个(ge)，完成率95%，群众满意度达99.1%。
在实践过程中，通过不断总结、反复验证，形成了一(yi)套“四单四问(wen)四筹”工作机制，将基层在实施民生实事项目过程中行之有效的做法(fa)转变为务实管用的制度，推动“党(dang)建聚力服务民生”专项行动“迭代升级”。“四单四问(wen)”，即群众“点”单，问(wen)需于民；集体(ti)“议”单，问(wen)计于民；组织(zhi)“派”单，问(wen)情于民；全员“评”单，问(wen)效于民。“四筹”，即驻区企业赞助、包联单位支持、居民群众自筹、项目资(zi)金补充。
因地制宜“选(xuan)题”
眼下正是中药材黄芪种植的黄金时期，在泊(bo)尔江海子(zi)镇(zhen)宗兑村(cun)的田间地头，种植机在其中来回穿梭，村(cun)民将一(yi)根根培育好的黄芪苗整齐有序地放入机具中，再用土壤(rang)进行覆(fu)盖，到处弥(mi)漫着(zhe)沁人的药香。
过去宗兑村(cun)由于土地资(zi)源(yuan)分散、基础设施薄(bao)弱、地下水资(zi)源(yuan)不足等劣势(shi)，村(cun)民种植玉米、土豆等传统粮食作物(wu)收益并(bing)不高(gao)。如何因地制宜为村(cun)集体(ti)经济发(fa)展“选(xuan)好题”？如何切(qie)实“答(da)好卷”带动村(cun)民增收致(zhi)富？是宗兑村(cun)不断探(tan)索的事情。
村(cun)干部通过走村(cun)入户了解到，村(cun)中大面积土地几乎没(mei)有产出效益，剩余(yu)劳动力也较多，广大村(cun)民迫切(qie)希望能将土地价值释放出来，在家(jia)门口就能有就业渠道(dao)增加经济收入。
经过农业专家(jia)对当地土质、湿度、地形地貌等因素进行综(zong)合评估，发(fa)现宗兑村(cun)非(fei)常适(shi)宜种植中药材，当年即流转二百(bai)多亩村(cun)土地试种，村(cun)集体(ti)经济收入实现翻番。在村(cun)民大会商议提议、村(cun)“两委”会议初审研究、镇(zhen)党(dang)委会议会审把关后，区级层面最终确定中药材产业成为2023年度区级“党(dang)建聚力服务民生”项目。
中药材的规模(mo)化(hua)种植，不仅绿了生态，还鼓了村(cun)民们的“钱袋子(zi)”。“自从村(cun)里有了中药材种植，我(wo)把家(jia)里30余(yu)亩地按照每亩100元的价格流转出去，遇到耕种、收获(huo)等用工忙的时候，还会去帮忙，一(yi)天能有200元的收入。”泊(bo)尔江海子(zi)镇(zhen)宗兑村(cun)村(cun)民李文忠高(gao)兴地说。
攥指(zhi)成拳“答(da)题”
村(cun)党(dang)组织(zhi)承担着(zhe)为民排忧解难的任务，有限的资(zi)金怎么用，村(cun)民都看在眼里。如何打破(po)民生实事仅靠政(zheng)府拨款的模(mo)式(shi)？
东(dong)胜区广泛撬动社会资(zi)源(yuan)、挖掘内生资(zi)源(yuan)，探(tan)索“驻区企业赞助、包联单位支持、居民群众自筹、镇(zhen)街道(dao)项目资(zi)金补充”的四筹经费保(bao)障方式(shi)，为项目实施引来了“源(yuan)头活水”。2023年实施的区级乡村(cun)振兴类民生实事项目共计投入资(zi)金1974.2万元，其中驻区企业赞助、包联单位支持、村(cun)民自筹资(zi)金1463.7万元，占比74.1%，有效减轻了村(cun)级财务负(fu)担。
“以前晴天一(yi)身土、雨天两脚泥，现在修得平整宽阔，出行十分方便，真是为我(wo)们解决了大问(wen)题。”过去色(se)连村(cun)九社村(cun)民出行主要依靠一(yi)条简易开(kai)挖的土路，因为宽度不够、没(mei)有硬化(hua)，各种车辆无法(fa)通行，遇到农忙季节，来往(wang)运输更是十分不便。
经过多次(ci)召开(kai)村(cun)民议事协(xie)商会，广泛收集群众建议，包联单位鄂尔多斯市文化(hua)旅游(you)投资(zi)集团公司筹集资(zi)金30余(yu)万元，驻地企业色(se)连一(yi)矿出资(zi)20余(yu)万元，用了近3个(ge)月时间，一(yi)条1.4公里的崭新水泥路出现在村(cun)民眼前。
硬化(hua)的是道(dao)路，通达的是民心。“在包联单位和驻地企业的共同帮助下，马路修到了家(jia)门口，更修到了农民的心坎上，不仅让出行得到了改善，生活也更有奔头。”罕台镇(zhen)色(se)连村(cun)党(dang)支部书记刘正东(dong)说。
人畜饮水、农田灌溉、道(dao)路修葺、村(cun)集体(ti)经济发(fa)展……通过“四单四问(wen)四筹”项目化(hua)推进民生实事，让村(cun)民的每一(yi)次(ci)“出题”，都得到了精准回应(ying)。（吴园柯柯 刘思雨）