编辑(ji)部：
眼下正是南(nan)方早稻收割(ge)、晚稻栽插的关键时期。我了解到，江西赣州龙南(nan)市在去年试点(dian)的基(ji)础上，进一(yi)步推(tui)广农业生产(chan)托管服务，通过整村打包托管，集中采购、配送，种粮户不再为农资“分散购买、价格昂贵”难题困扰，还有(you)效破(po)解了一(yi)些村庄(zhuang)原本头疼(teng)的“细碎(sui)田”“插花田”种管难题。当地耕(geng)种效率大幅提升，种粮成(cheng)本明(ming)显下降。
我认(ren)为，农业生产(chan)托管的好(hao)处很多。一(yi)方面，托管实现了各方优质资源汇聚，切实解决了“种不了地”和“种不好(hao)地”等问题。特别是对于那(na)些青(qing)壮年大量外出务工，农业劳动力呈现出老龄化(hua)、兼业化(hua)趋势的农村而(er)言，通过服务组织的专业化(hua)服务，可有(you)效化(hua)解农民(min)“打工顾不上种地、种地耽误(wu)挣钱”和“年轻人不愿种地导致土地抛(pao)荒(huang)”的矛(mao)盾。另一(yi)方面，托管促(cu)进了农业节本增效，有(you)利于农业规模化(hua)经营和农业绿色生产(chan)发展(zhan)。以龙南(nan)市桃江乡为例，当地种粮户在社会化(hua)服务组织的带领下开展(zhan)绿色品(pin)牌创(chuang)建，由过去的“卖稻谷”改为现在的“卖大米”，“桃畔大米”自去年5月投入市场以来受到消费者欢(huan)迎。
正是因为农业生产(chan)托管有(you)明(ming)显优势，近年来，各地纷纷推(tui)动农业生产(chan)服务主体与农民(min)群(qun)众主动对接，并探索形成(cheng)了“土地托管”“代耕(geng)代种”“联耕(geng)联种”“订(ding)单托管”等多种托管模式。不过也要看(kan)到，受分散化(hua)农户生产(chan)占(zhan)据主导地位等因素(su)制约，托管服务市场需求不旺、收入分配易发生纠纷、托管服务主体专业技术人才(cai)不足等现象(xiang)仍然存(cun)在。在更大范围(wei)内推(tui)广农业生产(chan)托管，需在服务指(zhi)导、政(zheng)策扶(fu)持、推(tui)广等方面不断发力。
减轻农业资源压(ya)力、控制农业排放是促(cu)进农业现代化(hua)的重要内容。在开展(zhan)农业托管的过程(cheng)中，应(ying)特别注意将先进适用的品(pin)种、技术、装(zhuang)备等要素(su)导入农业生产(chan)，推(tui)广深耕(geng)深松、统(tong)防统(tong)治、施用有(you)机肥(fei)、秸(jie)秆还田等绿色生产(chan)方式。在有(you)条件的地区，还可通过社会化(hua)服务在创(chuang)建品(pin)牌、农产(chan)品(pin)精深加工方面取(qu)得(de)突破(po)，不断提高农业生产(chan)附加值。
把大宗农产(chan)品(pin)作为农业生产(chan)托管的支持重点(dian)。粮棉油糖等大宗农产(chan)品(pin)生产(chan)关系国家粮食安(an)全，但种植效益(yi)还不够高。在推(tui)广农业生产(chan)托管的过程(cheng)中，要把这些大宗农产(chan)品(pin)作为重点(dian)支持对象(xiang)，通过专业化(hua)、规模化(hua)服务提升其(qi)生产(chan)效益(yi)，从而(er)提高普通农户生产(chan)积极(ji)性(xing)。
因地制宜(yi)选择适合本地区的托管方式。依据农业劳动力状况、农户的生产(chan)需求、服务组织的服务能力等因素(su)，科学(xue)确定(ding)重点(dian)支持推(tui)广的托管模式。例如，对于农户家庭经营意愿较强的地区，可以从推(tui)广单环节托管、多环节托管入手，逐步转(zhuan)变其(qi)生产(chan)经营方式，逐步扩大托管服务覆(fu)盖面；对于在地膜(mo)回收等绿色生产(chan)方面存(cun)在短板的地区，则可将这些内容列为优先支持的托管作业环节。
农业生产(chan)托管体现了现代农业的发展(zhan)方向，也是解决“三农”问题的一(yi)个重要抓手。正如一(yi)位农户所言，“有(you)了农业大托管，现在很方便(bian)就可以把田种好(hao)了”。基(ji)于我国人多地少的实际(ji)，应(ying)继(ji)续下大力气健全农业社会化(hua)服务体系，加快实现小农户和现代农业发展(zhan)有(you)机衔接。
记者刘兴(xing)于南(nan)昌
2024年7月12日