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永川喝茶外卖海选工作室,金观平:防止产业资本在金融领域无序扩张,风险,企业,股东
2024-06-10 14:01:12
永川喝茶外卖海选工作室,金观平:防止产业资本在金融领域无序扩张,风险,企业,股东

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国务院国资委党委近日(ri)召开会议指出(chu),从严控制增(zeng)量,各中央企(qi)业原则上不(bu)得新设、收购、新参(can)股各类金融机构,对服务主业实业效果较小(xiao)、风险外溢性较大的金融机构原则上不(bu)予参(can)股和增(zeng)持;做好(hao)风险防(fang)控,更多采用信息化手段,努力做到风险早识别、早预警、早暴露、早处(chu)置。

产业资本与金融资本融合的初衷,是产业为本、金融为用、优势互补。随(sui)着(zhe)综合实力不(bu)断提升,为了丰富自身(shen)的融资渠道(dao)、提高产业资本的质量与效率,做实业起家的企(qi)业集团开始向金融业延伸,投(tou)资控股银行、保险、证券(quan)公司等多家、多类金融机构,待获取高额金融收益后,再反哺实业,进而形成良(liang)性循环。

但这种发展模(mo)式也(ye)暗藏(cang)风险隐(yin)患,突(tu)出(chu)表现为重(zhong)融轻产、金融泛(fan)化、盲目扩张。例如,一些大企(qi)业非理性多元化扩张,过度依(yi)赖金融杠杆,产业资本过度进入金融行业;一些股东和实际控制人违(wei)法违(wei)规经营管理金融企(qi)业,存(cun)在内部人控制、大股东操纵,财务造假(jia),大肆挪用资金。这些隐(yin)匿(ni)风险一旦(dan)暴露,企(qi)业资不(bu)抵债,信用风险高企(qi),将大幅增(zeng)加系统性风险概率。

安(an)全是发展的前提,发展是安(an)全的保障。要做好(hao)产融风险隔离,筑(zhu)牢产业资本与金融资本“防(fang)火墙”,防(fang)止(zhi)产业资本在金融领域无序扩张。

优势协同促发展。产融结合要坚(jian)持产业为本、金融为用,不(bu)可本末倒置、脱实向虚。经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。要发挥好(hao)产业资本、金融资本的互补优势,稳妥有序推动金融控股公司的设立工作,为依(yi)法经营、实力雄厚的企(qi)业提供机会,更好(hao)地(di)服务经济高质量发展。

把好(hao)市场准入关。金融是特(te)许经营行业,要提高准入门槛,未(wei)经核准,一般工商企(qi)业不(bu)得开展金融业务,金融管理部门、市场监管部门要把好(hao)各类金融机构、金融业务的市场准入关。在此(ci)过程(cheng)中,尤其要加强政策的一致性、部门间的监管协调性,既要防(fang)止(zhi)简单(dan)化“一刀(dao)切”,又要防(fang)范各自为政,实现有效的监管贯通。

健全风险隔离机制。实现风险隔离,关键是抓住股权结构、关联交易这个重(zhong)点(dian)。近年来,监管部门常态化开展专项整治,重(zhong)点(dian)打击恶意(yi)掏空(kong)金融机构的违(wei)法股东。接下来,要完善产融结合相关企(qi)业的股权结构,确保能够穿透、识别实际控制人、最终受益人;健全企(qi)业组(zu)织架构,完善公司治理机制、风险隔离机制。与此(ci)同时(shi),还要坚(jian)持穿透式监管,加强股东行为穿透、资金流向穿透、业务实质穿透。其中,要重(zhong)点(dian)核查股东资质是否合规、大股东核心主业是否突(tu)出(chu)、经营是否规范、投(tou)资资金是否真实合法,并(bing)充分借助(zhu)大数据工具(ju),打破机构、地(di)区壁垒,打通数据源,精准打击各类隐(yin)秘性、交叉性、关联性风险。 (本文来源:经济日(ri)报 作者:金观平)

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