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| 城(cheng)东街道军潭(tan)村霞(xia)湖小组社员分红现场 |
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| 磨海村泰(tai)国枸杞菜(cai)培育基地 |
文/羊城(cheng)晚报记者李晓雨通讯员梁泽峰林明(ming)华
图/受访单位提供(gong)
农村土地撂荒抛荒，土地小而散(san)、流转(zhuan)慢，劳动力外(wai)流……这(zhe)些问题(ti)是摆(bai)在“百千万工程”推进实(shi)施过程中的现实(shi)困境，通过改(gai)革带动土地等(deng)闲置资源活起来尤为迫切(qie)。
近年来，为破(po)解“地从哪里来”的难题(ti)，汕尾(wei)市推动“股票田”改(gai)革，唤醒沉睡的土地资源，构建农业(ye)企(qi)业(ye)“动”起来、农村资源“活”起来、集体(ti)经济“富”起来、村民腰(yao)包“鼓”起来的高质量发展新格(ge)局，探索出一条放活土地经营(ying)权的有(you)效途径。
“盘活”资源，让土地动起来
什么(me)是“股票田”？其何以成为破(po)解土地困局的“钥匙”？
不同于传统的农户自行流转(zhuan)方(fang)式，“股票田”模式由村集体(ti)作为经营(ying)权流入主体(ti)，采取“以田易股”和折股量化(hua)的形式，即村民将自己的土地入股到经济合作社，村集体(ti)与村民约定占股收益比例，由经济合作社将零散(san)的土地集中统筹起来，引进经营(ying)主体(ti)进行规模化(hua)经营(ying)，由此建立村集体(ti)、村民与企(qi)业(ye)共担(dan)风险、共享收益的新机制。
“村承包地经营(ying)权流转(zhuan)的价值普遍较(jiao)低，村民流转(zhuan)土地的意愿不高，甚至(zhi)情愿自己的土地撂荒，也不愿流转(zhuan)土地，规模化(hua)种植就很(hen)难拿(na)到连片土地。‘股票田’改(gai)革就是为了解决这(zhe)个问题(ti)。”汕尾(wei)市农业(ye)农村局相关负责人表示，“股票田”模式将土地回收到村集体(ti)进行统一管理和流转(zhuan)，农民不仅(jin)能够从繁琐的土地经营(ying)中解脱出来，还能以土地入股的形式参与到现代农业(ye)的发展中，分享农业(ye)生产的增值收益。
2021年2月，汕尾(wei)市从陆丰市城(cheng)东街道磨海村开始积极探索以“股票田”为主的农户增收与股份(fen)改(gai)革新模式，大胆迈开步子推广“股票田”，确保“流转(zhuan)上规模，流转(zhuan)减(jian)抛荒，流转(zhuan)促增收”，实(shi)现农户与集体(ti)的双增收。
目前(qian)，汕尾(wei)市开展“股票田”改(gai)革共8359亩，累计产生效益400余(yu)万元。在“股票田”改(gai)革的带动下，全市农村承包地经营(ying)权新增流转(zhuan)15426亩，累计流转(zhuan)面积91.6233万亩，流转(zhuan)率达66.34%。集体(ti)经营(ying)性收入在10万元以上村集体(ti)占比100%。
“带富”集体(ti)，让钱包鼓起来
“以前(qian)啊，这(zhe)块地是块心病，水是咸水灌溉不了，路也不通，人进不去，机器更别提了。”村民朱伯说，2022年，情况得以改(gai)变——他跟城(cheng)东街道上陈村经联社签订协议，将5亩多耕地以“股票田”的形式进行流转(zhuan)，目前(qian)已经种植了甘薯。
“公司接手后，水、电都通了，荒地变成了宝地。”朱伯目睹土地的变化(hua)，对“股票田”模式更加(jia)信任。他主动为心存疑虑的村民做思(si)想工作，用亲身经历证明(ming)这(zhe)一模式的可行性：“村委会担(dan)保，合同在手，咱们还有(you)啥不放心的？年纪大了种不动，交给公司，地不荒，还能分钱！”
家家户户以土地“入股”，共享规模经营(ying)的红利，“股票田”合作模式也更加(jia)丰富多元。如今，上陈村大胆探索，将超过900亩的坑塘(tang)水面转(zhuan)化(hua)为“股票塭”，由陆丰市郑培远水产养殖有(you)限公司建设小棚虾养殖示范基地，专(zhuan)注于南美白对虾的特色养殖，预期每年能为村集体(ti)带来约90万元的收益，农户分红总额(e)也有(you)望达到约63万元，同时还给村里增加(jia)上百个就业(ye)岗位。
在磨海村，外(wai)出乡贤陈汉城(cheng)将71.75亩土地流转(zhuan)用于打造泰(tai)国枸杞菜(cai)培育基地，每股每年创收35元，提供(gong)近40个稳定的就业(ye)岗位。基地所种植的泰(tai)国枸杞菜(cai)作为高端(duan)蔬(shu)菜(cai)品种，每斤售价可达25元，且(qie)销路稳定，收益前(qian)景可观。
据了解，城(cheng)东街道的“股票田”，零散(san)的流转(zhuan)价格(ge)基本在300元/亩·年，股票量化(hua)后流转(zhuan)价格(ge)可以提升到约500元/亩·年，按照集体(ti)10%的收益计算(suan)，500亩的“股票田”就能使集体(ti)增收2.5万元，农户增收10万元。目前(qian)，城(cheng)东街道有(you)“股票田”2871.41亩，已产生效益的“股票田”1752.53亩，通过“合作社+企(qi)业(ye)”的运作模式，成功引进华鑫盛农业(ye)、安舜农业(ye)、稻田嘉等(deng)一批优质企(qi)业(ye)，促成磨海泰(tai)国枸杞菜(cai)、霞(xia)湖玫瑰园、东埔赤米等(deng)特色农业(ye)产业(ye)项目，每年因“股票田”改(gai)革带来的红利超500万元。
一线实(shi)践
“股票田”模式在汕尾(wei)遍地开花
自2021年起，汕尾(wei)市多地积极响(xiang)应，推行“股票田”模式，还结合自身实(shi)际，创新出“股票塭”“股票宅”“股票树”等(deng)一批新型农村集体(ti)经济发展模式，不断激发农村资源要素活力。
陆丰市城(cheng)东街道炎围村将300亩零散(san)承包地整合流转(zhuan)，引入企(qi)业(ye)种植丝苗米，推动农业(ye)规模化(hua)发展。霞(xia)湖村将拥有(you)290多年历史的霞(xia)湖古寨内闲置宅基地纳(na)入“股票宅”折股范围，打造融合古寨文化(hua)和休闲生活的“陆丰味道”综合体(ti)，仅(jin)揭牌开业(ye)当天，客流量就超3000人次。
海丰县可塘(tang)镇以“股票树”项目为突破(po)口(kou)，吸收入股村民247户，纳(na)管荔枝(zhi)树4019棵，并引入先(xian)进技术，培育“凤山(shan)红灯笼”等(deng)高价品种，提升市场竞争力，让村民直接参与到荔枝(zhi)产业(ye)的增值链条中，共享产业(ye)发展红利。
陆河县河口(kou)镇则通过“股票田”“股票山(shan)”模式，激发村民参与热情，新华村背(bei)头塘(tang)村更是成立发展股份(fen)有(you)限公司，集约资源发展赛车小镇特色产业(ye)，为村民带来稳定收益……
接下来，汕尾(wei)市将以“股票田”改(gai)革为契机，推动更多闲置资源“变废(fei)为宝”，探索出一条切(qie)合汕尾(wei)实(shi)际、富有(you)汕尾(wei)特色的乡村振兴发展路径，实(shi)现农民增收致富。
