近(jin)日，国家外汇管理局修订发布(bu)的(de)《资(zi)本项目外汇业务指引（2024年版）》正式(shi)实施。专(zhuan)家认为，新版《指引》的(de)实施将便利机(ji)构、个人等主体办理资(zi)本项目外汇业务，促进资(zi)本项目外汇业务规(gui)范发展，为资(zi)本项目开(kai)放和金融市场(chang)发展提供有力支持。
国家外汇管理局介绍，《指引》结合管理实践，进一步细化和明确部分业务办理原(yuan)则(ze)，增强业务可操作性，便利机(ji)构、个人等主体更(geng)加便捷高效(xiao)办理业务。比如，明确境内机(ji)构境外放款债转股办理程(cheng)序(xu)；新增境内企业在(zai)A股市场(chang)公开(kai)发行可转换公司债，外方股东参(can)与认购业务办理情形等。
《指引》吸收了最新法规(gui)及外汇行政许(xu)可等政策文件的(de)成果，更(geng)新相关内容。比如，根(gen)据《国家外汇管理局关于进一步深化改(gai)革促进跨境贸易投资(zi)便利化的(de)通知》《中国人民银行国家外汇管理局关于提升银行办理资(zi)本项目业务数字化服务水(shui)平的(de)通知》，新增跨境融资(zi)便利化外债签(qian)约登记和资(zi)本项目数字化业务相关内容。
此外，《指引》进一步精简篇章，优化布(bu)局，章节结构更(geng)加清晰。如，合并(bing)境外机(ji)构投资(zi)者投资(zi)中国债券市场(chang)入(ru)市等同一业务的(de)登记和账户管理；合并(bing)中国存托凭证（CDR）和境外存托凭证（GDR）跨境转换、存托业务等同一类业务的(de)相关章节。
近(jin)年来(lai)，国家外汇管理局坚持统筹发展和安全，稳步推进外汇领域(yu)高水(shui)平开(kai)放，积极探索符合中国国情的(de)渐进式(shi)资(zi)本项目开(kai)放道(dao)路，不断提升跨境投融资(zi)便利化水(shui)平。目前，已有超过(guo)90%的(de)资(zi)本项目实现不同程(cheng)度的(de)开(kai)放，人民币资(zi)本项目可兑换取得积极进展。
中国银行研究(jiu)院高级研究(jiu)员王有鑫表示，当前我国资(zi)本项目开(kai)放程(cheng)度稳步提高。资(zi)本市场(chang)开(kai)放方面(mian)，股票、债券、资(zi)管、衍生品等领域(yu)的(de)双向(xiang)互(hu)联互(hu)通机(ji)制不断增多，为外资(zi)进入(ru)中国金融市场(chang)提供了更(geng)多渠道(dao)。
金融业对外开(kai)放成效(xiao)显著，在(zai)信用评(ping)级、商(shang)业银行理财子公司等领域(yu)放松对外资(zi)机(ji)构进入(ru)的(de)限制。人民币国际化稳步推进，与更(geng)多新兴经(jing)济体开(kai)展本币结算(suan)，推出常备互(hu)换安排、人民币多边流动性安排等诸多新机(ji)制。外汇领域(yu)改(gai)革开(kai)放持续深化，自(zi)贸区、自(zi)贸港(gang)建设扎(zha)实推进，跨境投融资(zi)便利化水(shui)平不断提升。
在(zai)多位专(zhuan)家看来(lai)，新版《指引》的(de)实施，有助(zhu)于提高外汇管理效(xiao)率，为经(jing)营主体提供更(geng)加高效(xiao)、便捷、安全的(de)外汇服务，并(bing)对我国金融市场(chang)开(kai)放具(ju)有积极影响。南开(kai)大学金融发展研究(jiu)院院长田利辉(hui)表示，首先，它有助(zhu)于提升跨境资(zi)本流动的(de)效(xiao)率和透明度，吸引更(geng)多的(de)外资(zi)进入(ru)中国市场(chang)，促进金融市场(chang)的(de)国际化。其次，通过(guo)明确和简化资(zi)本项目外汇业务的(de)操作规(gui)则(ze)，可以降低(di)跨境交易的(de)成本和时间，增强市场(chang)的(de)活力。还有，随着资(zi)本项目可兑换程(cheng)度的(de)提高，可以促进人民币国际化，增强人民币在(zai)国际贸易和金融活动中的(de)地位。
王有鑫表示，新版《指引》进一步细化和明确部分业务办理原(yuan)则(ze)，增强业务可操作性，便利机(ji)构、个人等主体更(geng)加便捷高效(xiao)办理业务。有助(zhu)于提高跨境投融资(zi)的(de)便利性，降低(di)机(ji)构和个人办理资(zi)本项目外汇业务的(de)难度。同时，新版《指引》吸收了最新法规(gui)及外汇行政许(xu)可等政策文件成果，更(geng)新相关内容，使指引更(geng)加符合当前的(de)外汇管理实践和政策要求，有助(zhu)于规(gui)范外汇业务操作，保(bao)障外汇市场(chang)的(de)稳定和安全。
中央金融工(gong)作会议指出，要着力推进金融高水(shui)平开(kai)放，确保(bao)国家金融和经(jing)济安全。坚持“引进来(lai)”和“走(zou)出去”并(bing)重，稳步扩大金融领域(yu)制度型开(kai)放，提升跨境投融资(zi)便利化，吸引更(geng)多外资(zi)金融机(ji)构和长期(qi)资(zi)本来(lai)华展业兴业。
国家外汇管理局表示，将继续坚持把金融服务实体经(jing)济作为根(gen)本宗旨，不断提升资(zi)本项目外汇服务水(shui)平，持续优化营商(shang)环境，便利跨境投融资(zi)活动。同时，推动分局和银行进一步提升资(zi)本项目外汇业务办理质(zhi)效(xiao)，更(geng)好支持实体经(jing)济高质(zhi)量发展。