电力现货市(shi)场试点(dian)加速(su)“转正(zheng)”。6月17日,国家能源局山东监管办公室会同山东省发展改革委、山东省能源局按照国家政策(ce)要(yao)求依(yi)程序顺利实现山东电力现货市(shi)场转入正(zheng)式运行。
山东是(shi)我国首批(pi)电力现货试点(dian)建设单(dan)位之一。山东电力调控中心现货市(shi)场处(chu)处(chu)长马强介绍,试点(dian)建设以来,山东积极探索创新,在前期(qi)试运行经验的基础上,山东于2021年12月1日起启动电力现货市(shi)场长周期(qi)结算试运行,截至2024年6月16日已连续不(bu)间断运行929天,经历了电煤高(gao)价、供需波动、极端天气等多重场景考验。
2017年8月,国家发展改革委、国家能源局联合发文,选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批(pi)试点(dian),正(zheng)式启动电力现货市(shi)场建设试点(dian)工作。2023年底,山西、广东电力现货市(shi)场已陆续“转正(zheng)”。
随着落实碳达峰碳中和目标、构建新型电力系统加快推进,我国能源电力发展格局和市(shi)场环(huan)境发生深刻变化。一方面(mian),用电负荷冬夏双峰特征(zheng)日益明显(xian)。受电能消(xiao)费比重上升、煤电发展空间受限(xian)及新能源“大(da)装机小电量”等因素影响,电力供需呈现阶段(duan)性趋紧态势,亟(ji)需探索建立供电保障兜底机制,确保电力安全可靠供应。
另一方面(mian),新能源将逐(zhu)步成(cheng)为主力电源,煤电将向基础保障性调节性电源转变。传统以电量竞争为主的市(shi)场机制,无法准确体现电力市(shi)场各经营主体为系统提供的电能量价值(zhi)、容量价值(zhi)、安全价值(zhi)、绿色(se)价值(zhi),不(bu)利于保障新型电力系统安全稳定运行,也难以平衡多元经营主体利益,需加快建立适应新型电力系统的市(shi)场机制,引(yin)导全社会公平承担新能源消(xiao)纳责任和系统容量、调节成(cheng)本,实现促进能源转型和经济高(gao)效的有机统一。
电力规划(hua)设计总院市(shi)场研究院副(fu)院长凡鹏飞表示,破解以上问题,需从更高(gao)层面(mian)完善顶层设计,加快建设全国统一电力市(shi)场体系。电力现货市(shi)场在优化资源配置、提升电力安全保供能力、促进可再生能源消(xiao)纳等方面(mian)作用显(xian)著,是(shi)重中之重。
记者了解到,针对能源电力安全保供,山东电力现货市(shi)场通过(guo)选定适宜市(shi)场模式、优化热电解耦出清(qing)方式、设置合理(li)市(shi)场价格限(xian)值(zhi)、建立容量补偿机制、制定分时电价传导机制等做法,实现了市(shi)场环(huan)境下电力安全保供。
市(shi)场模式方面(mian),山东电力现货市(shi)场在设计之初便选择了现货全电量出清(qing)、中长期(qi)交易(yi)差价结算的集(ji)中式市(shi)场模式,电力现货市(shi)场出清(qing)采用安全约束机组组合与安全约束经济调度算法,兼顾了市(shi)场交易(yi)组织与电力系统安全运行要(yao)求,同时采用分时节点(dian)价格机制,形成(cheng)反映电能时空价值(zhi)的价格信号。
制定分时电价传导机制方面(mian),山东创新实施现货市(shi)场分时电价全链(lian)条(tiao)传导机制,以现货市(shi)场分时价格信号为指导,优化工商业分时电价与分时零售套餐约束机制,同步适时调整代理(li)购电用户分时电价浮动比例和峰谷时长等参数,有效实现现货市(shi)场分时价格信号向终端用户的有效传导。
一系列组合拳下,电力保供能力显(xian)著提升。马强透露,2023年迎峰度夏期(qi)间,高(gao)峰高(gao)价激(ji)励煤电机组发电能力提升270万千瓦,激(ji)发独立储能顶峰放电能力充分释放,分时电价机制引(yin)导市(shi)场化用户晚高(gao)峰移峰200万千瓦,有力保障了电力安全可靠供应。
针对新能源消(xiao)纳难题,山东省通过(guo)引(yin)入新型储能等多元主体参与电力现货交易(yi)、设置合理(li)的价格限(xian)值(zhi)、制定分时电价传导机制、推动电力调频、爬(pa)坡(po)辅助服务市(shi)场建设等措施,对于激(ji)励各类主体参与电力系统调节,挖掘(jue)新能源消(xiao)纳空间发挥了积极作用。
比如,现货市(shi)场低谷低价和分时电价信号的充分传导,充分调动了各类资源参与新能源消(xiao)纳。在新能源大(da)发、电力需求下降的低谷时段(duan),现货市(shi)场低电价激(ji)励煤电机组深调371万千瓦,分时电价机制引(yin)导市(shi)场化用户午(wu)间填谷500万千瓦,有效促进了新能源消(xiao)纳,推动了能源结构转型和绿色(se)低碳发展。
同时,山东还积极推动集(ji)中式新能源企业入市(shi),鼓励集(ji)中式新能源企业自愿选择全电量参与中长期(qi)和现货交易(yi)。不(bu)选择全量参与电力市(shi)场交易(yi)的新能源企业则以实际发电量的10%参与现货市(shi)场结算。截至2023年底,山东564家集(ji)中式新能源场站中,有44家风电场站选择全电量入市(shi),通过(guo)电力市(shi)场交易(yi)实现新能源发电价值(zhi)。
当前,新型储能、虚拟电厂(chang)、负荷聚集(ji)商等各类新型经营主体迅速(su)发展。对于这一新趋势,山东电力现货市(shi)场不(bu)断完善各类经营主体参与模式,建立了独立储能“电能量收益+容量补偿+租赁收益”的市(shi)场盈利机制,明确新能源与配建储能联合入市(shi)规则,出台新能源配储转独立储能的技术条(tiao)件、支持(chi)长时储能试点(dian)应用的若干措施。此外,还创新构建了虚拟电厂(chang)参与现货市(shi)场交易(yi)相关(guan)机制。
数据显(xian)示,目前山东电力现货市(shi)场已有28家独立储能电站和2座风电场配建储能常态化参与现货市(shi)场交易(yi),有效促进了新型储能产业健(jian)康发展。
当前我国新能源保持(chi)高(gao)速(su)发展,但新能源整体入市(shi)进度缓慢,大(da)量未入市(shi)新能源逐(zhu)步推高(gao)市(shi)场偏(pian)差费用,不(bu)利于市(shi)场健(jian)康运行。“要(yao)加快推进新能源入市(shi)步伐。”凡鹏飞建议(yi),在构建新型电力系统与全国统一电力市(shi)场双重背景下,进一步完善适应新型主体的现货市(shi)场机制,创新探索容量市(shi)场等机制建设,持(chi)续发挥电力现货市(shi)场建设试点(dian)的示范(fan)作用。（经济日报记者 王轶辰）