羊城晚报记者郭思琦通讯员交宣
5月31日，《广州市公安局交通警察支队关于(yu)调整非广州市籍小客车通行管理措(cuo)施的通告》（以下简称(cheng)《调整通告》）在广州市公安局官(guan)网发布。《调整通告》中(zhong)，广州将“开四停四”管理措(cuo)施优(you)化(hua)调整为“高峰限(xian)行”管理措(cuo)施，并将于(yu)今(jin)年7月1日起(qi)正式实施。广州交警将设置15天的执法过(guo)渡期，从今(jin)年7月16日起(qi)，正式对违规车辆(liang)依法进行违法记录和(he)处罚。
预约登记车辆(liang)不受“高峰限(xian)行”限(xian)制
据悉，广州市自2018年7月起(qi)实施“开四停四”管理措(cuo)施，一定程(cheng)度上缓解了广州交通拥堵的加剧趋势。近年来，广州市城市道路交通运(yun)行面临新形(xing)势，交通出行量大(da)幅增加，城市交通拥堵加剧，高峰时段尤为明(ming)显。为此，广州交警结合广州市主要道路交通运(yun)行实际，启动了管理措(cuo)施优(you)化(hua)调整的研究工作，并最终形(xing)成“高峰限(xian)行”方案。
根据《调整通告》，工作日7时30分至(zhi)9时、17时至(zhi)19时禁(jin)止非广州市籍小客车（含临时号牌车辆(liang)，下同）在本市管控范围内道路通行，管控范围与现有“开四停四”管控范围保持一致，未有调整。
以下两种情形(xing)，不受“高峰限(xian)行”限(xian)制：一是执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程(cheng)救险车，持道路运(yun)输证件的客运(yun)车辆(liang)（不含租赁小客车），持校车标牌且(qie)标牌路线行经本市行政区域的非广州市籍校车，港澳号牌、使(shi)领馆(guan)号牌车辆(liang)；二是符合条件并在广州市公安机关交通管理部(bu)门办理了预约登记的车辆(liang)。
在召开广东省党代会、省委全会、省两会，举办“广交会”等期间(jian)，不实施“高峰限(xian)行”。
《调整通告》规定，非广州市籍小客车每个自然年前两次违反规定的，不予处罚，自第三次违反规定起(qi)依法进行处罚。因紧急特殊情况违反规定的，可向广州市公安机关交通管理部(bu)门提出陈述和(he)申(shen)辩。
广州交警表示(shi)，《调整通告》出台(tai)后，广州交警将持续跟踪政策实施效果及交通运(yun)行情况，充分收集社会各(ge)界意见，以制定出更符合城市实际发展不同阶段不同需求的交通管理措(cuo)施。
热点问答
为何调整限(xian)行？有何配套措(cuo)施？
非广州市籍小客车通行管理措(cuo)施，为何要优(you)化(hua)？有何配套保障(zhang)措(cuo)施？针对广大(da)车主关心的问题，广州交警给予了回应。
问：为何要进行优(you)化(hua)调整？
答：一直以来，广州交警都(dou)在跟踪、监(jian)测(ce)广州市道路交通运(yun)行情况。随着广州市交通拥堵状况加剧明(ming)显，有限(xian)的道路资源(yuan)在早晚高峰期间(jian)显得更为紧张(zhang)，社会各(ge)界对优(you)化(hua)出台(tai)更直接、更精准、更有效的交通管理措(cuo)施提出了更高的要求。
对此，广州交警在统筹考虑市民出行需求和(he)道路交通治理的基础上，充分借鉴(jian)国内其他城市管理经验，会同第三方科研机构调查研究、评估论证优(you)化(hua)调整方案，并综合公开征求的市民意见和(he)人大(da)代表、政协委员意见，进一步优(you)化(hua)形(xing)成“高峰限(xian)行”方案。
问：“高峰限(xian)行”方案有哪些调整？
答：对比(bi)“开四停四”，“高峰限(xian)行”主要调整了限(xian)行时间(jian)，限(xian)行范围未有调整。之所以作出以上调整，主要是基于(yu)广州市目前交通拥堵集中(zhong)区域的实际情况和(he)广州城市定位考虑，对于(yu)限(xian)行范围不作调整；对于(yu)限(xian)行时间(jian)，考虑到目前早、晚高峰拥堵指数基本处于(yu)“拥堵”或“严重拥堵”水(shui)平，限(xian)行时间(jian)定为工作日早晚高峰，节假日不限(xian)行，与广州市当前早晚高峰交通拥堵突出的现状相适应，更能(neng)充分合理利(li)用城市道路资源(yuan)。
问：工作日是否包含国家法定节假日调休后的上班日？
答：《调整通告》中(zhong)的工作日，既包含按照国家法律(lu)明(ming)文(wen)规定的劳动日，也包含因法定节假日放假调休而调整为上班的星期六、星期日。
问：《调整通告》中(zhong)规定的“紧急特殊情况”包含哪些情形(xing)？
答：违反规定的紧急特殊情况主要包含以下情形(xing)：一是运(yun)送(song)危重病人、孕妇等紧急就医情况；二是抢险、救灾等突发情况；三是属于(yu)其他可免于(yu)处罚的紧急特殊情况。因紧急特殊情况违反本通告规定通行的，可向广州市公安机关交通管理部(bu)门提出陈述和(he)申(shen)辩。
问：对比(bi)公开征求意见方案，此次发布的《调整通告》方案有何变化(hua)？
答：一是早高峰限(xian)行时间(jian)推迟并减少半小时，主要是根据公开征求意见时市民对于(yu)限(xian)行时间(jian)的建议，大(da)多是减少限(xian)行时间(jian)或推迟开始时间(jian)，此外，缩减早高峰半小时限(xian)行时间(jian)。
二是允许非广州市籍网约车通行。考虑到“高峰限(xian)行”会影响外地市民搭乘网约车在高峰期进入管控区，综合考虑各(ge)方意见以及城市间(jian)商务交流、文(wen)旅消费、就医求学等出行需求，允许非广州市籍网约车通行，提供更丰富的跨市出行保障(zhang)。
问：“高峰限(xian)行”政策有何配套保障(zhang)措(cuo)施？
答：“高峰限(xian)行”保留了现有的政务、商务出行预约登记等配套措(cuo)施，以及市民因紧急出行违反规定的陈述和(he)申(shen)辩。同时，新增了以下措(cuo)施：
一是外地小客车每个自然年前两次违反规定的，不予处罚，自第三次违反规定起(qi)依法进行处罚；
二是如有需要，外地小客车可预约申(shen)请工作日高峰通行，每个自然年不超过(guo)12个工作日，可单独申(shen)请1个工作日，也可申(shen)请连续多个工作日，按自然年清(qing)零。预约登记办理可登录广州市公安局门户网站或广州交警微信公众号。
问：临时出行可以当天申(shen)请吗(ma)？申(shen)请成功后可以取消吗(ma)？
答：临时出行可提前申(shen)请，也可出行后申(shen)请。出行后申(shen)请的，需在当天晚上12时前提交申(shen)请，完成办理预约通行。申(shen)请人可以在广州交警微信公众号高峰通行预约小程(cheng)序选择取消申(shen)请，取消成功后，可以再次进行申(shen)请。需要注意，已预约但未出行需在通行日当天24时前申(shen)请取消，超期未取消的，视为已使(shi)用。