（文/观察者(zhe)网(wang) 齐倩）近来，外媒不断爆出“美国很快将与沙特达成历(li)史性协议”的消息，除(chu)两国达成安全(quan)合作外，协议还涉及沙特与以色列外交(jiao)关系(xi)正常化的内容。彭博社、《华(hua)尔(er)街日报》等媒体均认为，对于即将迎来大选(xuan)的拜登政(zheng)府来说，该协议意义重大。然(ran)而，美国想得很美，但事实(shi)证明这并不容易实(shi)现。
当地时间5月21日，美国国务卿布林肯承认，作为协议中的关键(jian)一环，以色列内塔尼(ni)亚胡政(zheng)府“或许不能或不愿”参与进来，因为沙特要求以色列停止加沙战争并对建立巴勒斯坦国作出承诺。
布林肯承认以色列“不能或不愿”参与，视频(pin)截图
据报道，布林肯当天(tian)出席在美国国会参议院外交(jiao)关系(xi)委员会举行的听证会。被问及美沙安全(quan)协议的进展时，他回答(da)：“我们(men)一直在寻求推进美沙双边关系(xi)谈判，以达成沙特与以色列关系(xi)正常化协议。”
布林肯在承认相关报道的真实(shi)性后，强调了以色列立场所带来的复杂性情况。他表示：“考虑到已经完成的所有工作，我们(men)实(shi)际上可以相对较快地达成这些协议。但如果没有实(shi)现（沙特与以色列）关系(xi)正常化所必(bi)需的其他条件，这些协议就无(wu)法继续(xu)推进，整个方案也无(wu)法继续(xu)推进。”
他介绍说，“所必(bi)需的条件”指(zhi)的是，沙特已明确表示，与以色列实(shi)现关系(xi)正常化“需要实(shi)现加沙的平(ping)静，需要一条通(tong)往巴勒斯坦国的可靠途(tu)径”。
“目前，以色列或许不能或不愿沿着这条道路前进，”布林肯指(zhi)出，“这实(shi)际上提出了一个问题，即以色列须(xu)决(jue)定是否要继续(xu)前进，并借此实(shi)现其建国以来一直寻求的目标，即与该地区国家建立正常关系(xi)。”
对于布林肯的最新表态，一名以色列高(gao)级官员21日回应说：“以色列将实(shi)现其战争目标，摧毁哈(ha)马斯的军事能力，释放我们(men)的人质，并确保加沙不会对以色列构成威胁。”
布林肯发表上述(shu)言论之际，白宫国家安全(quan)顾问沙利文上周末(mo)在中东(dong)地区努力斡旋，与以色列和沙特官员举行会谈。沙利文在与沙特王储会谈结(jie)束后，沙特方面表示，他们(men)讨论了美沙之间“战略协议草案的半成品”。
沙利文日前分别到访(fang)沙特和以色列，与两国官员举行会谈。图自《以色列时报》
5月初，彭博社曾援引消息人士的话称，美国和沙特即将达成一项历(li)史性协议。根据协议，美国将为沙特提供安全(quan)保障(zhang)，甚至允许沙特获得美国此前禁售的先进武器，并为沙特在以色列结(jie)束加沙战争的情况下(xia)与以色列建立外交(jiao)关系(xi)提供可能的途(tu)径。
协议中，美国还要求沙特限制中国技术(shu)进入该国最敏感网(wang)络，作为交(jiao)换，美国将在沙特人工智能、半导体和量(liang)子计算方面进行重大投资(zi)，并帮助沙特建立民用核项目。
彭博社当时称，若协议达成，可能会重塑中东(dong)。协议将加强美国在中东(dong)地区的地位，并牺牲伊朗甚至中国在该地区利益。美智库“中东(dong)研究所”高(gao)级研究员马卡萨德分析认为，“这是美沙间的一项战略行动(dong)，旨在确保和巩(gong)固美国在中东(dong)地位，因为沙特与其他地区国家此前一直寻求多元(yuan)化外交(jiao)选(xuan)择，不再依赖华(hua)盛顿”。
《华(hua)尔(er)街日报》同(tong)样认为，若沙特和以色列达成里程碑式的和解可能会重新洗牌中东(dong)政(zheng)治，巩(gong)固以色列和阿(a)拉伯国家对抗伊朗的联盟；对面临艰难连任竞选(xuan)的拜登来说，这将是一次外交(jiao)上的成功(gong)。
一名知情的美国高(gao)级官员告诉英国《金融时报》，美国和沙特之间的协议“基本已经达成”，“目前已经接近最终(zhong)安排”。但该官员同(tong)时补充说，美沙以三边协议仍存在未知数，其中包括停止加沙战争、对建立巴勒斯坦国作出承诺在内的一些要素“仍待完成”。
“内塔尼(ni)亚胡是其中最大的不确定因素，”彭博社此前在报道中指(zhi)出，协议将为以色列和沙特建交(jiao)铺平(ping)道路，并有助于以色列抵抗伊朗。但尽管如此，内塔尼(ni)亚胡领导着以色列历(li)史上最右翼的政(zheng)府，该政(zheng)府拒绝“两国方案”，并坚持进攻加沙南(nan)部(bu)城市拉法。
对于拜登政(zheng)府来说，即将于11月到来的总统(tong)大选(xuan)使得完成该协议的时间表变得更加紧迫。但让国会批准一项承诺美国将在军事上保护沙特的协议，对白宫来说将是一个艰巨的任务。特别是如果以色列选(xuan)择不加入该协议，难度将翻倍(bei)。由于协议中包含安全(quan)协议，需要参议院达成三分之二多数票。
对此，拜登政(zheng)府官员告诉《华(hua)尔(er)街日报》，如果内塔尼(ni)亚胡继续(xu)犹豫不决(jue)，美国可能会公(gong)开迄今为止未公(gong)开的外交(jiao)一揽子计划细节，向内塔尼(ni)亚胡施压(ya)。该官员没有进一步说明该计划的具(ju)体内容。