进一步改进监(jian)管方式，降低对企业具体事务的(de)干预度，提高市场(chang)监(jian)管的(de)精准性(xing)和有效性(xing)
对纳入监(jian)管白名单的(de)企业“无事不扰”，是北京市市场(chang)监(jian)督管理局日前发布的(de)《2024年全面优化营商环境打造“北京服务”工(gong)作方案》中的(de)一大(da)亮(liang)点。
近(jin)年来，监(jian)管部门通过深化改革，大(da)力度消(xiao)除束缚企业手脚的(de)“粗绳”“钢(gang)丝绳”，减(jian)轻企业负(fu)担(dan)，但仍需进一步改进监(jian)管方式，降低对企业具体事务的(de)干预度，莫让(rang)“细(xi)绳”“隐形绳”困扰企业。
党的(de)十八届三(san)中全会明确提出：“经济体制改革是全面深化改革的(de)重点，核心问(wen)题是处(chu)理好政府(fu)和市场(chang)的(de)关系(xi)，使市场(chang)在资源配置中起决定性(xing)作用和更好发挥政府(fu)作用。”为经营主体营造更加宽松的(de)市场(chang)环境，有利于促进要素资源自由流动，提高经济运行效率，激发经营主体的(de)活力和创新动力。
在市场(chang)监(jian)管过程中，把握(wo)好活力与秩序，统(tong)筹发展与安全，是为经营主体营造更加宽松市场(chang)环境的(de)前提。不断(duan)深化工(gong)作机(ji)制，激励干部担(dan)当作为。大(da)力探索(suo)推行“无事不扰，无处(chu)不在”的(de)非现场(chang)监(jian)管方式，提高监(jian)管的(de)精准性(xing)和有效性(xing)。同(tong)时(shi)，坚持系(xi)统(tong)观念，促进政策协同(tong)，避免政策“单打一”“不统(tong)一”，增强政策配套性(xing)，形成政策合(he)力，更好地发挥政策效果。要坚持系(xi)统(tong)观念，提升(sheng)政策的(de)惠及性(xing)，减(jian)少(shao)企业的(de)“温差”“落差”和“偏差”，让(rang)企业放开手脚轻松上阵。
公平竞争是市场(chang)经济的(de)核心。加快构建全国统(tong)一大(da)市场(chang)，要让(rang)市场(chang)竞争更加公平、更加充分。监(jian)管部门要继续清理妨碍市场(chang)公平的(de)“绊脚石”，清理地方保护主义、虚(xu)假宣传等不正当竞争行为。破除民营企业公平参与市场(chang)竞争的(de)障碍，落实经营者集中审查规定和公平竞争审查制度。完善优胜劣汰的(de)企业退出机(ji)制和产权保护机(ji)制，打造公平有序的(de)市场(chang)竞争环境。
法治是最好的(de)营商环境。“法者，治之端也”，法治的(de)确定性(xing)是稳(wen)定、透明、可预期营商环境的(de)根本保障。要避免在监(jian)管过程中出现“小过重罚”“大(da)过轻罚”等影响营商环境的(de)问(wen)题。这就需要运用法治方式解决监(jian)管面临(lin)的(de)现实问(wen)题，通过加快立法修(xiu)法进程、完善细(xi)化实施细(xi)则等方式，在实践中达成情理法相(xiang)融合(he)、时(shi)度效于一体，实现社(she)会效果、法律效果、政治效果相(xiang)统(tong)一。
营商环境没有最好只有更好。进一步全面深化改革，要持续建设(she)市场(chang)化、法治化、国际化一流营商环境，不断(duan)为企业“松绑”，才能不断(duan)激发经营主体活力，推动经济社(she)会高质量(liang)发展。
（作者为北京市市场(chang)监(jian)督管理局办公室主任）
《 人民日报 》（ 2024年05月(yue)29日 19 版）