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人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是我国(guo)今后较长一个时期的基本国(guo)情。因此，加快完善养老保险体系具有重要意义(yi)。经过多年稳定发展，我国(guo)已基本形成包括基本养老保险、企(qi)业年金与职(zhi)业年金、个人养老金在内的多层次、多支柱养老保险体系。
作为养老保险第二支柱的重要组成部分(fen)，自2004年《企(qi)业年金试行(xing)办法》《企(qi)业年金基金管理试行(xing)办法》施(shi)行(xing)起(qi)，企(qi)业年金制度已发展20年，取得显著成效。
何谓企(qi)业年金？它是企(qi)业及其职(zhi)工在参加基本养老保险的基础上，自主建立的补(bu)充养老保险；职(zhi)工到退休时，能多领一份养老钱。
数据显示，2012至2023年间，我国(guo)企(qi)业年金参保企(qi)业总户数从5.47万(wan)户增长至14.17万(wan)户，积累基金从不到5000亿元增长至近3.2万(wan)亿元，参加职(zhi)工3144万(wan)人。
中国(guo)社科院世界社保研究(jiu)中心主任郑秉文表示，企(qi)业年金制度是首个实行(xing)市(shi)场化投资体制的缴费型养老制度，为后来相继进入资本市(shi)场进行(xing)市(shi)场化投资的基本养老保险基金、职(zhi)业年金和个人养老金开创了历史(shi)先河。
据了解，人社部门共遴选出20多家金融机构作为企(qi)业年金的投资管理人，产生的收益(yi)会并入企(qi)业年金基金，并最终进入职(zhi)工的“钱袋子”。数据显示，2012-2023年间，企(qi)业年金基金累计投资收益(yi)额超过7000亿元。
“企(qi)业年金发展形成的基本经验弥足珍贵。”人社部基金监管局原局长唐(tang)霁松表示认(ren)为，多年来，政策(ce)引领和法规建设筑牢了企(qi)业年金发展根基，坚(jian)持市(shi)场化运作激发了企(qi)业年金管理活力，覆(fu)盖面逐步扩大体现(xian)了企(qi)业年金制度的普惠性和包容(rong)性，多方协同合作汇聚了企(qi)业年金发展合力，强化监管与风险防控保障了企(qi)业年金制度稳健运行(xing)。
但同时要看到，企(qi)业年金发展仍存在不足与挑战。例如，2023年末，与1.8亿多户经营主体的总量相比，仅14万(wan)户企(qi)业参加企(qi)业年金制度，比例明显偏低。
“下一步，积极推进企(qi)业年金制度提(ti)质(zhi)扩面成为业内共识。”郑秉文表示，在新发展阶段，企(qi)业年金应定位在实现(xian)共同富裕的制度性、基础性、普惠性的民生制度，通过一系列改(gai)革措施(shi)，提(ti)高(gao)企(qi)业和职(zhi)工建立企(qi)业年金的主动性和积极性。
在业内人士看来，2023中央(yang)金融工作会议明确要求做好包括养老金融在内的“五篇大文章”，新“国(guo)九条”提(ti)出“建立培育(yu)长期投资的市(shi)场生态，完善适配长期投资的基础制度，构建支持“长钱长投”的政策(ce)体系”等，将为年金高(gao)质(zhi)量发展构建良好生态。
实际上，从增速上看，企(qi)业年金显示出巨大发展潜力。2007年以来，年金基金年均规模增速达21%，保持在较高(gao)水(shui)平。从每万(wan)亿年金基金的积累时间来看，第一个1万(wan)亿用了10年，第二个1万(wan)亿用了4年，而第三个1万(wan)亿仅用了3年。
“站在新的历史(shi)起(qi)点(dian)，企(qi)业年金将为积极应对(dui)人口老龄化挑战、增强退休人员生活福祉、谱写养老金融大文章发挥更加重要的作用。年金行(xing)业的发展也将迈入新的阶段。”在近日举办的“年金投资策(ce)略暨中国(guo)企(qi)业年金制度实施(shi)20周年论坛”上，华夏(xia)基金总经理李一梅(mei)表示。
唐(tang)霁松建议，应进一步加强政策(ce)支持，完善领取阶段计税(shui)政策(ce)、加强对(dui)企(qi)业的政策(ce)激励和倾斜；加强平台建设，推动形成统一的年金服务平台；强化协同提(ti)效，建立更加完善高(gao)效的监管体系。