国家互联网信息办公室
中华人民共(gong)和国公安部
中华人民共(gong)和国文化(hua)和旅游(you)部
国家广播电(dian)视总局
令
第17号
《网络暴力信息治(zhi)理规定》已经2023年(nian)12月25日国家互联网信息办公室2023年(nian)第28次室务会会议审议通过，并经公安部、文化(hua)和旅游(you)部、国家广播电(dian)视总局同意，现予(yu)公布，自(zi)2024年(nian)8月1日起施行。
国家互联网信息办公室主任 庄(zhuang)荣文
公安部部长 王小洪
文化(hua)和旅游(you)部部长 孙业礼
国家广播电(dian)视总局局长 曹(cao)淑敏(min)
2024年(nian)6月12日
网络暴力信息治(zhi)理规定
第一章(zhang) 总 则
第一条 为了治(zhi)理网络暴力信息，营造良好(hao)网络生态，保障公民合法权益，维护(hu)社会公共(gong)利(li)益，根据《中华人民共(gong)和国网络安全法》、《中华人民共(gong)和国个人信息保护(hu)法》、《中华人民共(gong)和国治(zhi)安管理处罚法》、《互联网信息服务管理办法》等(deng)法律(lu)、行政法规，制定本规定。
第二条 中华人民共(gong)和国境内的网络暴力信息治(zhi)理活动，适用本规定。
第三条 网络暴力信息治(zhi)理坚持源头防范、防控(kong)结合、标(biao)本兼治(zhi)、协同共(gong)治(zhi)的原则。
第四条 国家网信部门负责(ze)统筹协调全国网络暴力信息治(zhi)理和相关监督管理工作。国务院公安、文化(hua)和旅游(you)、广播电(dian)视等(deng)有关部门依据各(ge)自(zi)职责(ze)开展网络暴力信息的监督管理工作。
地方网信部门负责(ze)统筹协调本行政区域(yu)内网络暴力信息治(zhi)理和相关监督管理工作。地方公安、文化(hua)和旅游(you)、广播电(dian)视等(deng)有关部门依据各(ge)自(zi)职责(ze)开展本行政区域(yu)内网络暴力信息的监督管理工作。
第五条 鼓励网络相关行业组织加强行业自(zi)律(lu)，开展网络暴力信息治(zhi)理普法宣传，督促指导网络信息服务提(ti)供者加强网络暴力信息治(zhi)理并接受社会监督，为遭受网络暴力信息侵害的用户提(ti)供帮扶救助等(deng)支持。
第二章(zhang) 一般规定
第六条 网络信息服务提(ti)供者和用户应当坚持社会主义核心(xin)价值(zhi)观，遵守法律(lu)法规，尊(zun)重社会公德(de)和伦理道德(de)，促进形成积极健(jian)康、向上向善的网络文化(hua)，维护(hu)良好(hao)网络生态。
第七条 网络信息服务提(ti)供者应当履行网络信息内容管理主体责(ze)任，建立完善网络暴力信息治(zhi)理机制，健(jian)全用户注册、账号管理、个人信息保护(hu)、信息发布审核、监测预警、识(shi)别处置等(deng)制度。
第八条 网络信息服务提(ti)供者为用户提(ti)供信息发布、即时通讯等(deng)服务的，应当依法对用户进行真(zhen)实身份信息认证。用户不提(ti)供真(zhen)实身份信息的，网络信息服务提(ti)供者不得为其(qi)提(ti)供相关服务。
网络信息服务提(ti)供者应当加强用户账号信息管理，为遭受网络暴力信息侵害的相关主体提(ti)供账号信息认证协助，防范和制止假冒、仿冒、恶意关联相关主体进行违规注册或者发布信息。
第九条 网络信息服务提(ti)供者应当制定和公开管理规则、平台公约，与用户签订服务协议，明确网络暴力信息治(zhi)理相关权利(li)义务，并依法依约履行治(zhi)理责(ze)任。
第十条 任何组织和个人不得制作、复制、发布、传播涉网络暴力违法信息，应当防范和抵制制作、复制、发布、传播涉网络暴力不良信息。
任何组织和个人不得利(li)用网络暴力事件实施蹭炒热度、推广引(yin)流等(deng)营销炒作行为，不得通过批量注册或者操(cao)纵用户账号等(deng)形式组织制作、复制、发布、传播网络暴力信息。
明知(zhi)他(ta)人从事涉网络暴力信息违法犯罪活动的，任何组织和个人不得为其(qi)提(ti)供数据、技术、流量、资金等(deng)支持和协助。
第十一条 网络信息服务提(ti)供者应当定期发布网络暴力信息治(zhi)理公告，并将相关工作情况(kuang)列入网络信息内容生态治(zhi)理工作年(nian)度报告。
第三章(zhang) 预防预警
第十二条 网络信息服务提(ti)供者应当在(zai)国家网信部门和国务院有关部门指导下细化(hua)网络暴力信息分类标(biao)准规则，建立健(jian)全网络暴力信息特征库和典型案(an)例(li)样本库，采用人工智能、大数据等(deng)技术手段和人工审核相结合的方式加强对网络暴力信息的识(shi)别监测。
第十三条 网络信息服务提(ti)供者应当建立健(jian)全网络暴力信息预警模型，综(zong)合事件类别、针(zhen)对主体、参与人数、信息内容、发布频次、环节场景、举报投诉等(deng)因素，及时发现预警网络暴力信息风险。
网络信息服务提(ti)供者发现存在(zai)网络暴力信息风险的，应当及时回应社会关切(qie)，引(yin)导用户文明互动、理性表达，并对异(yi)常账号及时采取真(zhen)实身份信息动态核验、弹窗提(ti)示、违规警示、限制流量等(deng)措施；发现相关信息内容浏览、搜索、评论、举报量显著增长等(deng)情形的，还应当及时向有关部门报告。
第十四条 网络信息服务提(ti)供者应当建立健(jian)全用户账号信用管理体系，将涉网络暴力信息违法违规情形记入用户信用记录，依法依约降低账号信用等(deng)级或者列入黑名单，并据以(yi)限制账号功能或者停止提(ti)供相关服务。
第四章(zhang) 信息和账号处置
第十五条 网络信息服务提(ti)供者发现涉网络暴力违法信息的，或者在(zai)其(qi)服务的醒目位置、易引(yin)起用户关注的重点(dian)环节发现涉网络暴力不良信息的，应当立即停止传输，采取删除(chu)、屏蔽、断开链接等(deng)处置措施，保存有关记录，向有关部门报告。发现涉嫌违法犯罪的，应当及时向公安机关报案(an)，并提(ti)供相关线索，依法配合开展侦查(cha)、调查(cha)和处置等(deng)工作。
第十六条 互联网新闻信息服务提(ti)供者应当坚持正确政治(zhi)方向、舆论导向、价值(zhi)取向，加强网络暴力信息治(zhi)理的公益宣传。
互联网新闻信息服务提(ti)供者不得通过夸大事实、过度渲染、片面报道等(deng)方式采编发布、转载涉网络暴力新闻信息。对互联网新闻信息提(ti)供跟帖评论服务的，应当实行先审后(hou)发。
互联网新闻信息服务提(ti)供者采编发布、转载涉网络暴力新闻信息不真(zhen)实或者不公正的，应当立即公开更正，消除(chu)影响。
第十七条 网络信息服务提(ti)供者应当加强网络视听节目、网络表演等(deng)服务内容的管理，发现含有网络暴力信息的网络视听节目、网络表演等(deng)服务的，应当及时删除(chu)信息或者停止提(ti)供相关服务；应当加强对网络直播、短视频等(deng)服务的内容审核，及时阻断含有网络暴力信息的网络直播，处置含有网络暴力信息的短视频。
第十八条 网络信息服务提(ti)供者应当加强对跟帖评论信息内容的管理，对以(yi)评论、回复、留言(yan)、弹幕(mu)、点(dian)赞等(deng)方式制作、复制、发布、传播网络暴力信息的，应当及时采取删除(chu)、屏蔽、关闭评论、停止提(ti)供相关服务等(deng)处置措施。
第十九条 网络信息服务提(ti)供者应当加强对网络论坛社区和网络群(qun)组的管理，禁止用户在(zai)版块、词条、超话、群(qun)组等(deng)环节制作、复制、发布、传播网络暴力信息，禁止以(yi)匿名投稿、隔空喊话等(deng)方式创(chuang)建含有网络暴力信息的论坛社区和群(qun)组账号。
网络论坛社区、网络群(qun)组的建立者和管理者应当履行管理责(ze)任，发现用户制作、复制、发布、传播网络暴力信息的，应当依法依约采取限制发言(yan)、移出群(qun)组等(deng)管理措施。
第二十条 公众账号生产运营者应当建立健(jian)全发布推广、互动评论等(deng)全过程信息内容安全审核机制，发现账号跟帖评论等(deng)环节存在(zai)网络暴力信息的，应当及时采取举报、处置等(deng)措施。
第二十一条 对违反本规定第十条的用户，网络信息服务提(ti)供者应当依法依约采取警示、删除(chu)信息、限制账号功能、关闭账号等(deng)处置措施，并保存相关记录；对组织、煽动、多次发布网络暴力信息的，网络信息服务提(ti)供者还应当依法依约采取列入黑名单、禁止重新注册等(deng)处置措施。
对借网络暴力事件实施营销炒作等(deng)行为的，除(chu)前款规定外，还应当依法依约采取清理订阅关注账号、暂停营利(li)权限等(deng)处置措施。
第二十二条 对组织、煽动制作、复制、发布、传播网络暴力信息的网络信息内容多渠道分发服务机构，网络信息服务提(ti)供者应当依法依约对该机构及其(qi)管理的账号采取警示、暂停营利(li)权限、限制提(ti)供服务、入驻清退等(deng)处置措施。
第五章(zhang) 保护(hu)机制
第二十三条 网络信息服务提(ti)供者应当建立健(jian)全网络暴力信息防护(hu)功能，提(ti)供便利(li)用户设置屏蔽陌生用户或者特定用户、本人发布信息可见范围(wei)、禁止转载或者评论本人发布信息等(deng)网络暴力信息防护(hu)选项。
网络信息服务提(ti)供者应当完善私信规则，提(ti)供便利(li)用户设置仅接收好(hao)友私信或者拒绝接收所有私信等(deng)网络暴力信息防护(hu)选项，鼓励提(ti)供智能屏蔽私信或者自(zi)定义私信屏蔽词等(deng)功能。
第二十四条 网络信息服务提(ti)供者发现用户面临(lin)网络暴力信息风险的，应当及时通过显著方式提(ti)示用户，告知(zhi)用户可以(yi)采取的防护(hu)措施。
网络信息服务提(ti)供者发现网络暴力信息风险涉及以(yi)下情形的，还应当为用户提(ti)供网络暴力信息防护(hu)指导和保护(hu)救助服务，协助启动防护(hu)措施，并向网信、公安等(deng)有关部门报告：
（一）网络暴力信息侵害未成年(nian)人、老年(nian)人、残疾人等(deng)用户合法权益的；
（二）网络暴力信息侵犯用户个人隐私的；
（三）若不及时采取措施，可能造成用户人身、财产损(sun)害等(deng)严重后(hou)果的其(qi)他(ta)情形。
第二十五条 网络信息服务提(ti)供者发现、处置网络暴力信息的，应当及时保存信息内容、浏览评论转发数量等(deng)数据。网络信息服务提(ti)供者应当向用户提(ti)供网络暴力信息快捷取证等(deng)功能，依法依约为用户维权提(ti)供便利(li)。
公安、网信等(deng)有关部门依法调取证据的，网络信息服务提(ti)供者应当及时提(ti)供必要的技术支持和协助。
第二十六条 网络信息服务提(ti)供者应当自(zi)觉接受社会监督，优(you)化(hua)投诉、举报程序(xu)，在(zai)服务显著位置设置专门的网络暴力信息快捷投诉、举报入口，公布处理流程，及时受理、处理公众投诉、举报并反馈处理结果。
网络信息服务提(ti)供者应当结合投诉、举报内容以(yi)及相关证明材料及时研(yan)判。对属于网络暴力信息的投诉、举报，应当依法处理并反馈结果；对因证明材料不充分难以(yi)准确判断的，应当及时告知(zhi)用户补充证明材料；对不属于网络暴力信息的投诉、举报，应当按(an)照其(qi)他(ta)类型投诉、举报的受理要求(qiu)予(yu)以(yi)处理并反馈结果。
第二十七条 网络信息服务提(ti)供者应当优(you)先处理涉未成年(nian)人网络暴力信息的投诉、举报。发现涉及侵害未成年(nian)人用户合法权益的网络暴力信息风险的，应当按(an)照法律(lu)法规和本规定要求(qiu)及时采取措施，提(ti)供相应保护(hu)救助服务，并向有关部门报告。
网络信息服务提(ti)供者应当设置便利(li)未成年(nian)人及其(qi)监护(hu)人行使通知(zhi)删除(chu)网络暴力信息权利(li)的功能、渠道，接到相关通知(zhi)后(hou)，应当及时采取删除(chu)、屏蔽、断开链接等(deng)必要的措施，防止信息扩散。
第六章(zhang) 监督管理和法律(lu)责(ze)任
第二十八条 网信部门会同公安、文化(hua)和旅游(you)、广播电(dian)视等(deng)有关部门依法对网络信息服务提(ti)供者的网络暴力信息治(zhi)理情况(kuang)进行监督检查(cha)。
网络信息服务提(ti)供者对网信部门和有关部门依法实施的监督检查(cha)应当予(yu)以(yi)配合。
第二十九条 网信部门会同公安、文化(hua)和旅游(you)、广播电(dian)视等(deng)有关部门建立健(jian)全信息共(gong)享、会商通报、取证调证、案(an)件督办等(deng)工作机制，协同治(zhi)理网络暴力信息。
公安机关对于网信、文化(hua)和旅游(you)、广播电(dian)视等(deng)部门移送的涉网络暴力信息违法犯罪线索，应当及时进行审查(cha)，并对符合立案(an)条件的及时立案(an)侦查(cha)、调查(cha)。
第三十条 违反本规定的，依照《中华人民共(gong)和国网络安全法》、《中华人民共(gong)和国个人信息保护(hu)法》、《中华人民共(gong)和国治(zhi)安管理处罚法》、《互联网信息服务管理办法》等(deng)法律(lu)、行政法规的规定予(yu)以(yi)处罚。
法律(lu)、行政法规没(mei)有规定的，由(you)网信、公安、文化(hua)和旅游(you)、广播电(dian)视等(deng)有关部门依据职责(ze)给予(yu)警告、通报批评，责(ze)令限期改正，可以(yi)并处一万元以(yi)上十万元以(yi)下罚款；涉及危害公民生命健(jian)康安全且有严重后(hou)果的，并处十万元以(yi)上二十万元以(yi)下罚款。
对组织、煽动制作、复制、发布、传播网络暴力信息或者利(li)用网络暴力事件实施恶意营销炒作等(deng)行为的组织和个人，应当依法从重处罚。
第三十一条 违反本规定，给他(ta)人造成损(sun)害的，依法承担民事责(ze)任；构成违反治(zhi)安管理行为的，依法给予(yu)治(zhi)安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责(ze)任。
第七章(zhang) 附 则
第三十二条 本规定所称网络暴力信息，是指通过网络以(yi)文本、图像、音频、视频等(deng)形式对个人集中发布的，含有侮辱谩(man)骂、造谣诽谤、煽动仇恨、威逼(bi)胁迫、侵犯隐私，以(yi)及影响身心(xin)健(jian)康的指责(ze)嘲讽、贬低歧视等(deng)内容的违法和不良信息。
第三十三条 依法通过网络检举、揭发他(ta)人违法犯罪，或者依法实施舆论监督的，不适用本规定。
第三十四条 本规定自(zi)2024年(nian)8月1日起施行。