5月29日，澎湃(pai)新闻从(cong)国际货币基金组(zu)织(IMF)获悉，IMF分别上(shang)调中国今年和明年经济增速预期至5%和4.5%。
5月16日至28日，国际货币基金组(zu)织（IMF）赴中国代(dai)表团团长Sonali Jain-Chandra女士率(lu)团访问了中国，并(bing)与(yu)中方开展了2024年第四条(tiao)磋商（中国经济年度评估）。IMF第一副总裁(cai)吉塔o戈皮(pi)纳特(Gita Gopinath)参加了政策讨论，并(bing)在访问结束时发(fa)表声明。
戈皮(pi)纳特表示，中国的经济增长仍将保持(chi)韧性，2024年和2025年的增速预计分别为5%和4.5%。与(yu)4月《世界(jie)经济展望》的预测相比(bi)，这两年的预测值均(jun)上(shang)调了0.4个百分点，这是因为第一季(ji)度GDP增长强劲，并(bing)且近期采取了有关政策措施。通胀预计将上(shang)升，但在产出低于潜在水平的环境下仍将处于低位，其中核心通胀仅将缓慢上(shang)升，2024年升至平均(jun)1%。中期内，由于人口老龄化和生产率(lu)增长放缓，预计2029年经济增速将放缓至3.3%。此外，风险偏向下行，原因包(bao)括(kuo)房(fang)地产行业调整的幅度或持(chi)续时间超出预期，以及全球碎片化压力不断上(shang)升。
戈皮(pi)纳特提及，当前的房(fang)地产市场调整对于引导该行业走上(shang)更可持(chi)续发(fa)展道路是必要(yao)的，应(ying)当继续下去。当局(ju)已实施多项值得欢(huan)迎的措施来引导房(fang)地产市场转型，包(bao)括(kuo)最近宣布(bu)采取政策为保障性住(zhu)房(fang)提供贷款支(zhi)持(chi)。更全面的一揽子政策将促进实现高效(xiao)转型并(bing)降低转型成(cheng)本，同时防范下行风险。优先任务是调动(dong)中央政府资源，保护未完工预售房(fang)的购房(fang)者，加快推进未完工预售房(fang)的完工，从(cong)而为处置资不抵债(zhai)的开发(fa)商铺平道路。允许更大的价格灵活(huo)性，同时监测和减轻(qing)潜在的宏观金融溢出效(xiao)应(ying)，可以进一步(bu)刺(ci)激住(zhu)房(fang)需求，并(bing)有助(zhu)于恢复市场平衡。
她建议，近期宏观经济政策应(ying)着眼于支(zhi)持(chi)国内需求和缓解下行风险。财政政策应(ying)优先为房(fang)地产行业提供一次(ci)性的中央政府财政支(zhi)持(chi)。除去一次(ci)性的房(fang)地产行业一揽子政策，2024年采取中性的财政立(li)场将在支(zhi)持(chi)国内需求、化解通缩(suo)风险和控制(zhi)不利债(zhai)务形势之间取得平衡。2024年迄今为止实施的货币政策宽松是值得欢(huan)迎的，但由于通胀低且产出低于潜在水平，仍有进一步(bu)放松货币政策的空间。提高汇(hui)率(lu)灵活(huo)性将能降低通货紧缩(suo)风险，并(bing)有助(zhu)于吸收外部冲击。
另一方面，戈皮(pi)纳特表示，中国面临着重大财政挑战，对地方政府来说尤其如此。为了稳定债(zhai)务，需要(yao)在中期内实施持(chi)续的财政整顿，而对地方政府融资平台不可持(chi)续的债(zhai)务进行重组(zu)有助(zhu)于减轻(qing)财政压力。
同时，为了应(ying)对不断上(shang)升的金融稳定风险，当局(ju)已恰当地将工作重点放在解决房(fang)地产行业、地方政府债(zhai)务和小型金融机构的脆弱性问题上(shang)。加强银行处置框架和严格执行审慎标准有助(zhu)于增强金融稳定并(bing)降低风险。
“为实现高质(zhi)量的经济增长，需要(yao)开展结构性改革，以应(ying)对不利因素并(bing)解决潜在失衡。重点任务包(bao)括(kuo)加强社会安全网从(cong)而实现向消费倾斜的经济再平衡，通过开放服务业来提高增长潜力并(bing)创造就业机会。”戈皮(pi)纳特说道。