河北省商务厅等18部门最新发布关于印发《河北省推动(dong)消费品以旧换(huan)新实施方案》的通知↓↓↓
河北省商务厅等18部门关于印发《河北省推动(dong)消费品以旧换(huan)新实施方案》的通知
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省有关部门和单位：
经省政府同意，现将《河北省推动(dong)消费品以旧换(huan)新实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年5月22日
河北省推动(dong)消费品以旧换(huan)新实施方案
为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，全面落实《国务院关于印发〈推动(dong)大规(gui)模设备更新和消费品以旧换(huan)新行动(dong)方案〉的通知》精(jing)神，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，顺应消费市场新形势新趋势，推动(dong)汽车换(huan)“能”、家电换(huan)“智(zhi)”、家装厨卫“焕(huan)新”，着力扩大内需市场，进一步健全回收循环网络体系，持续(xu)培育壮大市场主体，逐步建立“去(qu)旧更容(rong)易(yi)、换(huan)新更愿意”的有效机制，有效提升我省产业链供应链综合竞争力，推动(dong)消费从疫后恢复转向持续(xu)扩大，更好满足人民群众(zhong)美好生活需要，根(gen)据(ju)商务部等14部门《关于印发推动(dong)消费品以旧换(huan)新行动(dong)方案的通知》、商务部“2024消费促进年”安排和《河北省推动(dong)大规(gui)模设备更新和消费品以旧换(huan)新的实施方案》要求，制定本(ben)方案。
通过加大政策引导支持力度，到2025年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高(gao)效节能家电市场占有率进一步提升；报废汽车回收量较2023年增长50%，达到26万辆，废旧家电回收量较2023年增长15%，达到850万台（套）；到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，达到35万辆，二(er)手(shou)车交易(yi)量较2023年增长45%，达到260万辆，废旧家电回收量较2023年增长30%，达到960万台（套）。
一、开展汽车以旧换(huan)新
（一）加大财政金融政策支持力度。对报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册(ce)登记(ji)的新能源乘用车、并(bing)购买符(fu)合要求的新能源或燃油乘用车新车的个人消费者给予一次性定额补贴(tie)。鼓励(li)有条件的市支持汽车置换(huan)更新。鼓励(li)金融机构积极调整汽车贷款政策，合理确定汽车贷款发放比例、利率、期限(xian)，适当减免汽车以旧换(huan)新中提前结清贷款产生的违约金。鼓励(li)保险(xian)机构进一步丰富汽车保险(xian)产品和服务，适当降低(di)新能源汽车等保险(xian)费率。
（二(er)）严格执行汽车报废回收标准。严格执行机动(dong)车报废标准规(gui)定和车辆安全环保检验标准要求，加强对上路行驶车辆合规(gui)性检查，依法依规(gui)淘汰符(fu)合强制报废标准的老旧汽车。在充分尊重群众(zhong)意愿的基础上，引导车主综合考虑油耗(hao)、故(gu)障率、维修成本(ben)、车辆残值以及报废更新补贴(tie)等情况，自主淘汰符(fu)合引导报废标准的老旧汽车。
（三）健全报废机动(dong)车回收拆解体系。引导企业提升回收服务水平，拓展“互联网+回收”业务，推广上门收车服务模式，方便车主交售报废汽车。鼓励(li)报废机动(dong)车回收拆解企业向下游钢材、有色金属(shu)、零部件再制造等产业链延伸拓展，加强与钢铁、铸造等产业链合作，提高(gao)资源综合利用能力，支持企业做(zuo)大做(zuo)强。开展报废车拆解行业集中整治行动(dong)，规(gui)范现有报废车拆解企业生产经营，严厉打击(ji)非法回收拆解行为。科学测算我省报废汽车拆解产能“红线”，及时发布产能预警。
（四(si)）提升二(er)手(shou)车流通交易(yi)便利化水平。持续(xu)落实好二(er)手(shou)车销售“反向开票”、异地交易(yi)登记(ji)等便利化措(cuo)施，破除各类隐形障碍(ai)。发挥(hui)二(er)手(shou)车交易(yi)平台直联买卖(mai)双方的优势，推动(dong)二(er)手(shou)车交易(yi)减环节、降成本(ben)、提效率。鼓励(li)汽车生产企业开发建设新能源二(er)手(shou)车动(dong)力电池检测平台，开展二(er)手(shou)车置换(huan)、厂家认证(zheng)等业务。推动(dong)汽车领域(yu)非保密(mi)、非隐私信息(xi)开放使用，提升独立第三方二(er)手(shou)车信息(xi)查询平台运营质效，引导二(er)手(shou)车经销企业提供并(bing)展示车辆状(zhuang)况表，明示车辆基本(ben)信息(xi)、重要配置、价格等内容(rong)。支持二(er)手(shou)车销售由经纪转经销，鼓励(li)二(er)手(shou)车销售企业提供车辆质保服务，鼓励(li)各市开展二(er)手(shou)车经销企业分级分类管理，促进二(er)手(shou)车品牌化、规(gui)模化发展。落实二(er)手(shou)车出口管理措(cuo)施，提高(gao)二(er)手(shou)车出口质量，提升二(er)手(shou)车出口企业国际化经营能力，积极拓展海外市场。
（五）推动(dong)汽车消费流通创新发展。鼓励(li)汽车生产、销售企业以及成品油、商超等多方市场主体，以打折、让利、补贴(tie)等方式叠加优惠、综合让利，系统(tong)集成形成乘数效应，有效激(ji)发消费者热(re)情。鼓励(li)汽车保有量大的市争创汽车流通消费改革试点，构建统(tong)一高(gao)效、绿色循环的汽车流通消费大市场。鼓励(li)各地进一步完善充电、停(ting)车、智(zhi)慧交通等基础设施，引导合理优化布局，提高(gao)充电便利性。扩大城市停(ting)车位供给，指导各地提高(gao)小区、街(jie)区等车位配建比例。引导企业依法依规(gui)开展汽车改装、租(zu)赁、文(wen)体赛事(shi)等业务，打造一批具有影响力、带(dai)动(dong)力的汽车后市场项目。
二(er)、推动(dong)家电以旧换(huan)新
（六）加大惠民支持力度。省级统(tong)筹相关资金，引导支持市县对消费者2024年交售废旧家电并(bing)购置新家电给予补贴(tie)。积极引导家电销售企业联合生产、回收企业和金融机构等加大惠民补贴(tie)力度。实施家电以旧换(huan)新“焕(huan)新潮”行动(dong)，开设线上线下家电以旧换(huan)新专区，丰富居民消费场景。
（七）强化政策要素支撑。在落实好现行相关税收政策基础上，落实资源回收企业向自然人出售废旧家电者“反向开票”政策。配合再生资源回收企业增值税简易(yi)征收政策，优化税收征管标准和方式。鼓励(li)金融机构加大对废旧家电回收和家电以旧换(huan)新相关企业和重点项目的投融资支持力度。引导金融机构为绿色智(zhi)能低(di)碳家电生产、销售企业提供针(zhen)对性金融服务，加大对中小微(wei)企业的金融支持力度。将废旧家电等再生资源回收设施纳(na)入地方公共基础设施用地范围(wei)，保障合理用地需求。符(fu)合《划拨用地目录》的可以划拨方式供地，经营性用地采(cai)取公开出让方式供应，鼓励(li)各地采(cai)用长期租(zu)赁、先租(zu)后让、弹(dan)性年期出让等方式为企业提供项目用地。
（八）推动(dong)城乡回收网络扩容(rong)。科学布局前端回收网点，将社区回收网点纳(na)入一刻(ke)钟生活圈便民地图，到2027年全省建成回收分拣中心达到170余(yu)个。将废旧家电等再生资源回收网点纳(na)入“小修小补”便民地图，方便居民查询回收渠道(dao)。鼓励(li)社区网点搭载临时存放、家政预约、维修服务等便民服务，推广“一点多能”新模式。组(zu)织开展回收车辆能上路、回收人员能上门、回收信息(xi)能上网的“三上行动(dong)”，打通“收旧”最后100米。鼓励(li)有条件的社区设置废旧家电临时存放场所，推动(dong)生活垃(la)圾分类收运体系和再生资源回收体系在规(gui)划、建设、运营等方面“两网融合”。督促家电回收企业将废旧家电销售给合法合规(gui)拆解企业。供销合作社要积极建设标准化规(gui)范化回收网点。
（九）加大回收主体培育力度。争创一批全国废旧家电等再生资源回收典型城市和企业。推动(dong)废旧家电回收企业与物业、社区、街(jie)道(dao)（乡、镇）建立长效合作机制，为居民提供便捷高(gao)效的上门回收服务。引导家电生产企业通过自有逆向物流体系，或委托家电回收、拆解等第三方企业回收等方式，积极拓展废旧家电回收业务。鼓励(li)供销系统(tong)发挥(hui)商贸经营服务网络优势，积极参与以旧换(huan)新等活动(dong)。支持回收企业借助信息(xi)平台、移动(dong)应用程序，开展“互联网+回收”。鼓励(li)末端回收拆解企业，以连锁(suo)经营、协议合作等方式提高(gao)组(zu)织化程度，推动(dong)形成一批回收拆解行业龙头企业。规(gui)范开展完善废弃电器电子产品处理。
（十(shi)）强化家电标准支撑。引导家电生产企业对照相关标准，加大绿色智(zhi)能低(di)碳家电供给，促进产业升级和产品绿色化转型。引导家电生产企业和协会编(bian)制产品安全使用年限(xian)目录，广泛宣传废旧家电的安全危害和高(gao)能耗(hao)家电的环保问题，宣传家电以旧换(huan)新的年限(xian)建议，引导废旧家电加快更新换(huan)代。支持回收企业参与相关国家标准制修订，用好相关标准，开展标准化、规(gui)范化回收。鼓励(li)支持我省企事(shi)业单位积极参与家电能效水效及再生资源回收利用相关国家标准制修订。
（十(shi)一）全面提升售后服务水平。深入实施家电售后提升行动(dong)，培育一批实力强、模式新、示范带(dai)动(dong)作用突出的家电售后服务领跑企业，进一步扩大规(gui)范售后服务覆盖范围(wei)。组(zu)织家电售后服务企业与回收企业加强合作，共同提高(gao)服务水平。引导相关行业协会和企业贯彻实施家电服务标准，推动(dong)服务规(gui)范化发展。
（十(shi)二(er)）畅(chang)通二(er)手(shou)商品流通渠道(dao)。鼓励(li)电器电子产品等生产和流通企业发展二(er)手(shou)回收业务，扩大二(er)手(shou)商品交易(yi)规(gui)模。鼓励(li)“互联网+二(er)手(shou)”、售后回购等模式发展，培育一批服务便捷、规(gui)范高(gao)效的二(er)手(shou)商品流通龙头企业。加强对二(er)手(shou)商品经营企业、经营行为和市场秩序的监督管理，规(gui)范二(er)手(shou)商品交易(yi)行为。鼓励(li)相关企业积极参与二(er)手(shou)商品流通相关国家标准制定。充分利用供销合作社再生资源交易(yi)市场开展二(er)手(shou)商品交易(yi)。
三、推动(dong)家装厨卫“焕(huan)新”
（十(shi)三）打造“焕(huan)新”消费新场景。鼓励(li)有条件的市，以存量房屋为重点，支持居民开展旧房装修、厨卫局部改造和居家适老化改造，对购买绿色智(zhi)能家具、绿色建材等绿色智(zhi)能家居产品给予补贴(tie)。鼓励(li)家装企业推出线上线下家装样板间，推动(dong)样板间进商场、进社区、进平台。鼓励(li)金融机构支持智(zhi)能家居、家庭装修等消费，优化消费贷款审批流程，推广线上即时办(ban)理。鼓励(li)有条件的地区，结合数字化家庭改造工作，培育智(zhi)慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等功能类绿色智(zhi)能家居消费。针(zhen)对不同场景和消费需求，以可视(shi)、可用等方式推广智(zhi)能产品和消费体验。
（十(shi)四(si)）提升便民服务水平。支持生产、销售和回收企业以结对子方式深入社区和乡镇，宣传普(pu)及“收旧+换(huan)新”消费模式。鼓励(li)家装企业开展“诚信装企进社区”活动(dong)，建立“公益维修队”，开展公益宣传、免费检测、免费清洗(xi)、高(gao)空排雷等便民服务，提供批量装修和厨卫等局部改造团购产品，引导承办(ban)企业在开展业务同时，为居民提供优质服务。引导社区积极参与以旧换(huan)新工作，协调解决换(huan)新改造期间的短期租(zu)赁，在有条件的小区设置废旧家具、装修垃(la)圾投放点，为装修车辆、废旧物资回收车辆进出小区提供便利。
（十(shi)五）规(gui)范市场秩序。依法打击(ji)家装、家居消费领域(yu)假冒伪劣、偷工减料、价格欺诈等行为。把家装、家居行业纳(na)入河北省诚信兴(xing)商典型案例遴选活动(dong)，推荐申报全国“诚信兴(xing)商”典型案例。鼓励(li)家装行业协会探索实施行业失信联合惩戒制度，制定家装验收标准，引导市场主体诚信经营。引导家装企业加强从业人员培训，提高(gao)售后服务质量。鼓励(li)相关企业积极参与智(zhi)能家居互联互通相关国家标准制定，推行家装合同示范文(wen)本(ben)。
四(si)、组(zu)织实施
一是加强组(zu)织领导。相关部门、单位要建立消费品以旧换(huan)新工作协调机制，研究解决消费品以旧换(huan)新工作中遇到的重大问题。各地要按照本(ben)实施方案制定工作落实措(cuo)施，细化任务分工，层层压实责(ze)任，抓好工作落实。二(er)是加强资金监管。各市要加强对资金使用的监督管理，对经核查存在挪用、骗取补贴(tie)资金的单位和个人，有关部门将依据(ju)国务院令第427号(hao)（《财政违法行为处罚处分条例》）及其他有关法规(gui)进行严格处理。三是加强活动(dong)统(tong)筹。统(tong)筹“2024消费促进年”活动(dong)安排和消费品以旧换(huan)新工作，围(wei)绕汽车、家电、家居、家装等主题，积极举(ju)办(ban)消费节和主题促消费活动(dong)，推动(dong)产供销、上下游、政银(yin)企、线上下协同联动(dong)，开展联合让利促销活动(dong)，形成政策组(zu)合包(bao)，激(ji)发市场活力，并(bing)引导行业有序竞争。鼓励(li)将再生资源回收运营车辆纳(na)入民生保障车辆管理，给予通行便利，保障企业长期稳定经营。四(si)是加强宣传引导。通过官方媒体发布消费品以旧换(huan)新政策信息(xi)。各地要结合实际，设立专项服务窗口，开通咨询服务热(re)线，做(zuo)好政策答疑。发挥(hui)各类媒体平台、行业协会、机构等作用，多层次多渠道(dao)加强政策宣传解读，扩大政策影响力和覆盖面。五是加强督促落实。各有关部门要对照具体工作安排制定实施细则。各地要切(qie)实做(zuo)好消费品以旧换(huan)新工作的合规(gui)引导，加强风险(xian)防范，严防地方保护、企业借机涨价、违规(gui)骗补等行为，对通过弄虚作假骗取补贴(tie)资金的，追回已发放的补贴(tie)资金，并(bing)依法依规(gui)予以查处。各地不得要求将废旧汽车、家电等交售给指定的企业，不得另行设定具有地域(yu)性、技术产品指向性的补贴(tie)目录。
转自|河北省商务厅网站
来(lai)源：河北日报