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据“市说新语”微信公众号消息，按照国务院印发《关于进一步优化政务服务提升(sheng)行政效能推动“高效办成一件事”的(de)指导意见》，第一批(pi)2024年度重点事项(xiang)共13项(xiang)，其中企业(ye)信息变更、企业(ye)注销、开办餐饮店三项(xiang)“一件事”由市场监管部(bu)门(men)牵(qian)头，相关部(bu)门(men)参与。日前，市场监管总局会同公安部(bu)、人力资源社会保障部(bu)、住房(fang)城乡建设部(bu)、中国人民银行、海关总署、税务总局、国家消防救援(yuan)局联合印发了《关于进一步优化政务服务提升(sheng)行政效能推进“高效办成一件事”的(de)实(shi)施意见》（以下简称《实(shi)施意见》），推动国务院“高效办成一件事”部(bu)署落地见效。
《实(shi)施意见》坚持改革创新、便民高效、依法依规，指导各地切实(shi)优化业(ye)务流程、加强业(ye)务协同、打通业(ye)务系统、强化数据共享，大力推进政务服务“减(jian)时间、减(jian)环节、减(jian)材料(liao)、减(jian)跑(pao)动”，推动企业(ye)信息变更、企业(ye)注销、开办餐饮店“一件事”高效办理(li)，提升(sheng)企业(ye)和群众获得感。
一是提升(sheng)服务效率。充分尊重企业(ye)自主选择权，企业(ye)可自行选择线下或线上办理(li)模式，线下实(shi)行“一窗受理(li)”，线上实(shi)现“一网通办”，通过推动部(bu)门(men)间信息共享互认，形成“一套材料(liao)、单次采集、多方(fang)共用”的(de)工作机制，实(shi)现企业(ye)需办理(li)的(de)跨部(bu)门(men)事项(xiang)同步办理(li)。
二是简化办事流程。从企业(ye)视角(jiao)的(de)“一件事”出发，通过跨部(bu)门(men)业(ye)务、系统协同和数据共享，集成化、简约化推进流程优化再造(zao)，变分散办理(li)为集成办理(li)，变重复采集为共享复用，大幅减(jian)少(shao)企业(ye)办事环节、时限(xian)和成本，为企业(ye)和群众提供环节更少(shao)、周期更短、流程更优、成本更低的(de)服务，最大限(xian)度利企便民。
三是精(jing)简办事材料(liao)。各部(bu)门(men)按照“能简则简”“应减(jian)尽减(jian)”原则，再造(zao)自身业(ye)务流程和环节，可以通过共享方(fang)式获取(qu)的(de)材料(liao)和信息，企业(ye)无需重复提交。完善注销平台(tai)功(gong)能，税务部(bu)门(men)向市场监管部(bu)门(men)推送(song)清税信息，市场监管部(bu)门(men)在注销登记前查(cha)验电子清税信息，纳税人无需提交纸质清税证明。
相关解读
一、《实(shi)施意见》的(de)起草背景是什么？
党中央、国务院高度重视优化政务服务工作。今年的(de)《政府工作报告》明确提出，要以推进“高效办成一件事”为牵(qian)引，提高政务服务水平。今年1月(yue)，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升(sheng)行政效能推动“高效办成一件事”的(de)指导意见》，要求通过“高效办成一件事”重点事项(xiang)清单管理(li)机制和常态化推进机制，2024年实(shi)现第一批(pi)高频、面广“一件事”的(de)高效办理(li)。第一批(pi)2024年度重点事项(xiang)中，企业(ye)信息变更、企业(ye)注销、开办餐饮店三项(xiang)“一件事”由市场监管部(bu)门(men)牵(qian)头，公安、人力资源社会保障、住房(fang)城乡建设、海关、人民银行、税务、消防救援(yuan)7部(bu)门(men)参与。市场监管总局高度重视“高效办成一件事”工作。今年1月(yue)，市场监管总局办公厅印发的(de)《全国市场监管系统行风建设三年攻坚专项(xiang)行动2024年工作要点》明确要求把推动“高效办成一件事”作为市场监管领域优化审批(pi)服务的(de)重要抓手。今年5月(yue)，全国市场监管系统行风建设“深化拓展”年工作现场推进会强调要深入推进“高效办成一件事”，建设审批(pi)服务领域行风满意窗口(kou)。
贯彻落实(shi)党中央、国务院重要决策部(bu)署，市场监管总局就推动“高效办成一件事”会同公安部(bu)、人力资源社会保障部(bu)、住房(fang)城乡建设部(bu)、中国人民银行、海关总署、税务总局、国家消防救援(yuan)局扎实(shi)开展调研，找(zhao)准推动“高效办成一件事”中的(de)堵点难点问题，听取(qu)意见建议，研究起草《实(shi)施意见》，经过多轮专题研讨、广泛征求意见和修改完善，会同相关部(bu)门(men)正(zheng)式印发《实(shi)施意见》。
二、《实(shi)施意见》制定的(de)主要考虑是什么？
《实(shi)施意见》坚持以人民为中心的(de)发展思想，把推动高效办理(li)企业(ye)信息变更、企业(ye)注销和开办餐饮店“一件事”作为优化政务服务、提升(sheng)行政效能的(de)重要抓手，指导各地切实(shi)优化业(ye)务流程、打通业(ye)务系统、强化数据共享，提升(sheng)企业(ye)信息变更、企业(ye)注销和开办餐饮店的(de)标准化、规范化、便利化水平。
一是坚持改革创新。创新工作理(li)念和制度机制，强化数据赋能，有效整合各方(fang)资源，优化再造(zao)业(ye)务流程，加强业(ye)务协同和信息共享，打破层级、地域、部(bu)门(men)、系统之间屏障，推动政务服务提质增效。
二是坚持便民高效。聚焦企业(ye)和群众涉及面广、办理(li)量大、办理(li)频率高的(de)政务服务事项(xiang)，优化服务方(fang)式，丰(feng)富办事渠道，大力推进政务服务“减(jian)时间、减(jian)环节、减(jian)材料(liao)、减(jian)跑(pao)动”。充分尊重企业(ye)自主选择权，不限(xian)定申请方(fang)式，推动线下线上服务融(rong)合，最大限(xian)度利企便民。
三是坚持依法依规。按照“谁审批(pi)、谁监管，谁主管、谁监管”的(de)原则，在推进“高效办成一件事”过程中，强化审管衔接，创新大数据监管和信用监管，提升(sheng)监管效能。遵守(shou)法律法规规定，企业(ye)设立后进行变更登记、注销登记，依法需要前置(zhi)审批(pi)的(de)，严(yan)格依照相关法律法规执(zhi)行。
三、《实(shi)施意见》的(de)主要内容有哪些(xie)？
一是推行企业(ye)信息变更“一次办”。企业(ye)信息变更“一件事”是指将(jiang)企业(ye)变更登记、企业(ye)印章刻(ke)制、税控设备变更发行、社保登记变更、住房(fang)公积金(jin)企业(ye)缴存登记变更、银行基本账户信息变更预约服务等事项(xiang)整合为“一件事”，按照“一次采集、一网申报、并(bing)联审批(pi)”模式集成办理(li)。具体(ti)围绕推进企业(ye)信息联动变更、实(shi)现流程材料(liao)优化简化、提升(sheng)“一网通办”服务能力三个方(fang)面，推动企业(ye)信息变更“一件事”落地见效。
二是推行企业(ye)注销“一网办”。企业(ye)注销“一件事”是指依托各地已建设的(de)企业(ye)注销“一网服务”平台(tai)，建立健全企业(ye)退出涉及的(de)税务注销、企业(ye)注销登记、海关报关单位备案注销、社保注销、银行账户注销、印章注销等。目前，注销“一网服务”平台(tai)已实(shi)现了与税务、海关、人社等部(bu)门(men)的(de)对接，这次新增了与人民银行、公安两个部(bu)门(men)的(de)对接任务。具体(ti)围绕完善注销平台(tai)功(gong)能、优化银行账户销户服务、实(shi)行公章刻(ke)制备案信息同步注销三个方(fang)面，推动企业(ye)注销“一件事”落实(shi)落细。
三是推行开办餐饮店“一体(ti)办”。开办餐饮店“一件事”是指企业(ye)在办理(li)食品经营许可证时，可同步共享核(he)验营业(ye)执(zhi)照信息，申请办理(li)户外招牌设施设置(zhi)及公众聚集场所投入使用、营业(ye)前消防安全检查(cha)。具体(ti)围绕推进开办餐饮店“一件事”集成办理(li)、推进“减(jian)材料(liao)、减(jian)环节”、提供优质高效的(de)办事服务三个方(fang)面，推动开办餐饮店“一件事”迭代升(sheng)级。
四、如何抓好(hao)《实(shi)施意见》的(de)贯彻落实(shi)？
市场监管总局等八部(bu)门(men)将(jiang)指导各地在地方(fang)党委、政府领导下，切实(shi)贯彻落实(shi)《实(shi)施意见》，强化部(bu)门(men)协同配合和信息共享，优化政务服务，抓好(hao)工作任务的(de)落实(shi)落地。鼓励各地在确保工作质量、风险可控的(de)前提下，创新更多管用可行的(de)地方(fang)特色。做好(hao)改革政策宣(xuan)传解读工作，加强窗口(kou)人员业(ye)务培训。调整优化业(ye)务流程，修订完善办事指南。推进政务服务窗口(kou)制度化规范化建设，健全落实(shi)首问负责(ze)、一次性告知、限(xian)时办结、帮办代办、“好(hao)差评”等制度，优化规范窗口(kou)服务，提升(sheng)服务效能。加强审批(pi)、监管、执(zhi)法工作协同，推进部(bu)门(men)间信用信息共享。