王晓(xiao)笛
上(shang)海政法(fa)学院讲师(shi)，上(shang)海交通大学台湾研究中(zhong)心兼职研究员
5月20日，赖清德这位普通矿工的儿子(zi)，在一步步上(shang)位后，最终执了2300万人的牛耳，而手中(zhong)权柄，可能(neng)比他想象(xiang)中(zhong)的还要沉(chen)重。
高处不胜寒，赖清德在选前会有很多“敌(di)人”，在任内也同样会有很多“敌(di)人”，只是“敌(di)人”并非大陆，而在身边(bian)。
疑美(mei)论(lun)，疑赖论(lun)
未来几(ji)年，美(mei)台关系会因为赖清德偏执的“台独”立场，出现一定程度(du)的松动，然而总(zong)体上(shang)并不影响美(mei)国“以台遏华”，美(mei)台相互勾连的大趋势。在美(mei)国来看，赖清德本土中(zhong)下层出身，成长轨(gui)迹跟美(mei)国几(ji)乎没(mei)有半毛钱(qian)关系，缺乏美(mei)国的“普世教育(yu)”，加之赖清德“台独金(jin)孙”的人设，美(mei)国的“疑赖论(lun)”难消，用是要用的，但防也是要防的。
从(cong)赖清德当局方面来看，由于“跛脚当局”的客观情况，以及赖清德本身缺乏党内团(tuan)队(dui)基(ji)础(chu)，因此也有意借助美(mei)国构建赖清德当局的外部合法(fa)性，纵然作为本土派(pai)的赖清德可能(neng)会有无可查(cha)证的心结，但总(zong)体上(shang)、面子(zi)上(shang)也会配合美(mei)国的各项(xiang)要求，“美(mei)台亲善(shan)”也要时时挂在嘴边(bian)。
可预见的是，美(mei)台关系将会在这种“各怀鬼胎”的局面继续前行，虽然谈不上(shang)崩坏，但亦存在一些风险。美(mei)国需要也必须做出对(dui)应的部属，留(liu)足后手，以防赖清德“放飞自(zi)我(wo)”，成为内塔尼(ni)亚胡(hu)那样热衷拉着美(mei)国一起下水畅游的江湖草莽。
幸运的是，以色列于美(mei)国那份沉(chen)重的亲情，在台海并不存在，美(mei)台关系不是家庭伦理(li)剧，而是“杨白劳与小白菜(cai)”，美(mei)国可以肆无忌惮地吃台湾的豆腐，占台湾的便宜(yi)。早在赖清德当选之前，美(mei)国就为台湾规划了未来几(ji)年的权利架构。
翻身的“立法(fa)院”
其一是强化“立法(fa)院”在现行台湾政治体系中(zhong)的地位与作用。美(mei)国最晚在2023年的夏(xia)天，就预判了赖清德当选的结果，并确立民进党不能(neng)“一党独大”的原(yuan)则，避(bi)免“行政”“立法(fa)”赢者通吃的局面。当前“立法(fa)院”正在上(shang)演的关于“国会改革五法(fa)”的“全(quan)武行”，背后其实是对(dui)美(mei)国既(ji)定剧本的演绎。
5月17日，台湾“立法(fa)院”上(shang)演全(quan)武行（视(shi)频(pin)截(jie)图(tu)）
所谓的“改革五法(fa)”涉及多部台湾地区“法(fa)律”，其目(mu)的只有一个，就是提高“立法(fa)院”权限，例如其中(zhong)一项(xiang)便是要求台湾地区领导人常(chang)态化在“立法(fa)院”做报告。
台湾地区虽然号称“五权分立”，但监察、考试几(ji)乎名存实亡，剩下的“三权”中(zhong)，“行政”为大，“立法(fa)”的角色相当微妙。2014年“太阳花运动”期间，民进党的孩子(zi)们在“立法(fa)院”里又唱又跳，大吃大喝，而当他们选择再进一步冲击“行政院”时，便遭到了马英九果断且无情的“弹压”。“行政”“立法(fa)”在台湾孰(shu)轻孰(shu)重，可见一斑。
对(dui)美(mei)国而言(yan)，抬一抬“立法(fa)院”的轿子(zi)，是牵制(zhi)赖清德当局的重要一步，因而对(dui)“改革五法(fa)”也乐观其中(zhong)。如果赖清德当局在之后继续执拗地大搞“台式拳头民主”，甚至煽动所谓的“太阳花2.0”，杯葛“改革五法(fa)”，美(mei)国也不排除在适(shi)当时候发表一份谴责民进党“不民主”的声明，这对(dui)于“民主”的民进党而言(yan)，恐(kong)怕有点挂不住脸。
萧(xiao)美(mei)琴的春(chun)天
除了强化“立法(fa)院”的角色，更为重要的是，美(mei)国布置了一套随时可以启用的，以萧(xiao)美(mei)琴为中(zhong)枢，足以架空赖清德的行政体系。
相较赖清德的无可挑剔(ti)到政治正确的本土背景，萧(xiao)“美(mei)”琴的确“美(mei)”得很彻(che)底。萧(xiao)美(mei)琴是中(zhong)美(mei)合作的结晶(jing)，父亲是台南神学院院长，母亲萧(xiao)邱(qiu)碧玉是美(mei)国人。萧(xiao)美(mei)琴高中(zhong)时代便移居美(mei)国，本硕分别毕(bi)业于欧柏(bai)林学院与哥伦比亚大学，长期代表民进党与美(mei)国对(dui)接，是美(mei)台关系上(shang)传下达(da)的重要中(zhong)枢。
萧(xiao)美(mei)琴的背后联动着民进党的核心支持者——基(ji)督教长老(lao)会，以及美(mei)利坚合众国，也因为这样的背景，萧(xiao)美(mei)琴被选定为赖清德的副手。这样的人事安排，一方面让民进党穿上(shang)了向美(mei)国表示(shi)忠(zhong)诚的“帽衫”，另一方面让美(mei)国可以透过萧(xiao)美(mei)琴监督赖清德的举动。更为重要的是，萧(xiao)美(mei)琴成为美(mei)国在关键时刻的Plan B——毕(bi)竟，当前风光无限的赖清德也是从(cong)副手开始做起的。
此外，蔡英文(wen)团(tuan)队(dui)成员——郑丽君、吴(wu)钊燮、顾立雄等(deng)人大多也得到了延续与保留(liu)，配合萧(xiao)美(mei)琴形成了一套凌驾在赖清德身上(shang)的权力组织。以顾立雄为例，其出任赖当局的防务主管，一个主要的任务是代表美(mei)国去查(cha)所谓的海军弊案——主要针对(dui)“海鲲(kun)”项(xiang)目(mu)。
民进党当局选前虽然对(dui)美(mei)国承诺提高防务预算(suan)，但赖清德依然想继续推动潜舰自(zi)造计划，这无疑会占有美(mei)国的“岁币”。所谓查(cha)案其实是“意在沛(pei)公”，台军本身就“沉(chen)疴(ke)难返”，此前就有“拉法(fa)叶”弊案，一查(cha)一个准，无数锦绣(xiu)文(wen)章可供美(mei)国挥斥方遒，这既(ji)是对(dui)军工复合体利益(yi)的维护，又是对(dui)赖清德的敲(qiao)打。
赖清德要小心身边(bian)的萧(xiao)美(mei)琴
进击的赖清德
环顾各方立场，只能(neng)说，虽然黄袍加身，但赖清德处境(jing)甚为微妙。虽然赖清德有新潮流和英系的支持，但说到底只不过是个代理(li)人，其在党内并没(mei)有真正属于自(zi)己的兵马，处在被人随意拿捏的境(jing)地。
人在绝地之中(zhong)，往往会本能(neng)地张牙舞爪地挣扎一下，以求一丝变机，而赖清德寻(xun)求的就是那虚无飘摇的“历史(shi)定位”，以求政治生(sheng)命的延续。为此，作为“台独金(jin)孙”的他可以适(shi)当的低头。
为了赢得党内提名和选举，在过去一段不长不短的时间里，赖清德一直试图(tu)让全(quan)世界相信他是蔡英文(wen)的克隆人，为了向美(mei)国做出保证，常(chang)常(chang)将蔡英文(wen)过去使用的大部分相对(dui)谨慎的措辞挂在嘴边(bian)。尽管人们对(dui)他的内心真实想法(fa)多有怀疑，但也相信岛(dao)内外有足够的结构性条件能(neng)够限制(zhi)他做出一些偏激的举动。
AIT主席罗森伯格(ge)今年至少5次(ci)莅(li)临台湾，这样频(pin)繁行程后的一个重要的原(yuan)因，就是敦促赖清德520不要失(shi)控。不过，在装了N久(jiu)的孙子(zi)后，赖清德终于在520当天撕掉了令其“不堪(kan)重负(fu)”的和善(shan)面具(ju)，在众目(mu)睽睽之下“扬眉吐(tu)气(qi)”了一把，不仅将自(zi)己的政治立场“直抒胸臆”，还背刺(ci)了自(zi)己的美(mei)国金(jin)主。
那种感觉就像是，你本想吃的是KFC，结果拿到的是KFG。
赖清德这种行为显然在意料之中(zhong)，520典(dian)礼当天的外宾人数相较8年前大幅度(du)下降，级别也有所降低。而国民党主席朱立伦也未参加典(dian)礼，以示(shi)先见之明的切割。美(mei)国虽然对(dui)发言(yan)内容不甚满意，但尚可忍受——毕(bi)竟没(mei)有影响到“以台遏华”的大局，因而反应相对(dui)平淡。
只是这样的把戏也给美(mei)国人提了个醒，需要给萧(xiao)美(mei)琴加加担子(zi)了。
来源|底线思(si)维