羊城晚报记者侯梦菲实(shi)习生邹佳萦
5月30日，广东省十四(si)届人大常(chang)委会第十次会议通过《广东省技(ji)能人才发展条例》（下称《条例》）。《条例》共三十七条，从加强培养、完善使用、规范评价、促进激励等方面(mian)作出规定，解决当前技(ji)能人才发展瓶颈问题，着力为广东发展新质生产(chan)力、高质量(liang)推进制造强省建设提(ti)供有力的法治保障(zhang)。
据(ju)了解，这是全国首部关于技(ji)能人才发展的地方性法规，将于今年(nian)7月1日起施行。
完善技(ji)能人才培养机制
技(ji)能人才是实(shi)施人才强国战略(lue)、发展新质生产(chan)力、推动(dong)高质量(liang)发展的要素之一。截至2023年(nian)底，广东省技(ji)能人才总量(liang)达1934万人，其中高技(ji)能人才657万人。
培养掌握(wo)精湛技(ji)术的高素质技(ji)能人才，是发展新质生产(chan)力、推动(dong)高质量(liang)发展的必然要求。《条例》规定，省、地级以(yi)上(shang)市人民政府应当开展高技(ji)能人才培育，制定实(shi)施高技(ji)能领军人才培育计划，建立高技(ji)能领军人才培育信息库(ku)，支(zhi)持高技(ji)能领军人才参(can)与科研项目，组(zu)织技(ji)能研修、同业交流、名师带徒、赴境外培训等活动(dong)，提(ti)高高技(ji)能领军人才的综合素质、技(ji)能水平和(he)实(shi)践创新能力。
与此同时(shi)，在制定《条例》过程中，广东总结提(ti)升产(chan)教(jiao)融合、校企合作的培养模式，推动(dong)形成了具有广东特色的终身职业技(ji)能培训制度(du)。
产(chan)教(jiao)评技(ji)能生态链是广东省为解决企业用工难、青年(nian)就(jiu)业难、技(ji)能提(ti)升难等问题探索形成的有益经(jing)验。《条例》将这一探索上(shang)升为法规制度(du)，规定在行业、产(chan)业技(ji)能人才培养中起导(dao)向性作用的企业，可以(yi)协同产(chan)业链上(shang)下游相关企业、学校建立产(chan)教(jiao)评技(ji)能生态链，建立招生、培养、评价、就(jiu)业一体的技(ji)能人才供应机制，开展学徒培养、职业技(ji)能等级认定、新职业标准开发等活动(dong)。
推动(dong)贯通技(ji)能人才职业发展路径
长久(jiu)以(yi)来，职业学校毕业生在社会地位、经(jing)济收入、职业声望(wang)、职业发展等方面(mian)与普(pu)通高校毕业生存在明显差异。在制定《条例》过程中，广东注(zhu)重拓宽技(ji)能人才成长通道，将实(shi)践中行之有效的政策措施上(shang)升为法规制度(du)，推动(dong)贯通技(ji)能人才职业发展路径。
职业技(ji)能等级认定是技(ji)能人才评价的重要方式。《条例》明确由职业资(zi)格评价、职业技(ji)能等级认定和(he)专项职业能力考核为主要构成的新时(shi)代技(ji)能人才多元化评价体系。
“天(tian)花板(ban)”太低，是培养新时(shi)期高技(ji)能人才的瓶颈所在。《条例》将国家改革实(shi)践中形成的“新八级工”职业技(ji)能等级(岗位)序列及时(shi)固化为制度(du)规范，鼓励用人单位建立健全技(ji)能岗位等级设置，按照学徒工、初级工、中级工、高级工、技(ji)师、高级技(ji)师、特级技(ji)师、首席技(ji)师等职业技(ji)能等级(岗位)序列，实(shi)施人力资(zi)源管理。
同时(shi)，《条例》还规定，获得高级工以(yi)上(shang)职业资(zi)格或职业技(ji)能等级的技(ji)能人才，可以(yi)按照规定比照相应层级专业技(ji)术人员申(shen)报专业技(ji)术职称评审(shen)；省人民政府及其有关部门应当完善相关政策，推动(dong)职业学校毕业生在落户、职称评审(shen)、职级晋升、工资(zi)待遇等方面(mian)与普(pu)通高校毕业生享(xiang)受同等待遇。
全国技(ji)术能手等可申(shen)领优粤卡(ka)
技(ji)能人才的使用和(he)激励，关系技(ji)能人才能否“才尽其用”。制定《条例》过程中，广东注(zhu)重强化收入分(fen)配的技(ji)能价值激励导(dao)向，完善技(ji)能人才岗位使用制度(du)，推动(dong)建立长效激励机制，更好(hao)地激发技(ji)能人才的创新创造活力。
为提(ti)升技(ji)能人才待遇，《条例》鼓励用人单位参(can)照高级管理人员标准落实(shi)高技(ji)能领军人才待遇。同时(shi)，鼓励企业健全技(ji)能人才岗位使用机制，在科研和(he)技(ji)术攻关中发挥技(ji)能人才创新能力，对在技(ji)术革新或技(ji)术攻关中作出突出贡(gong)献的技(ji)能人才，企业可以(yi)从成果转化所得收益中以(yi)奖金、股权等多种形式给予奖励，符合条件的可以(yi)破格晋升职业技(ji)能等级等。
《条例》还完善政府引才留才励才政策，增强技(ji)能人才的幸福感和(he)归属感。《条例》规定世界技(ji)能大赛获奖选手、中华技(ji)能大奖获得者、全国技(ji)术能手荣誉称号获得者、国家级技(ji)能大师工作室带头人、国家重大人才项目和(he)专项人才计划支(zhi)持的高技(ji)能人才，纳入人才优粤卡(ka)申(shen)领范围。