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“中国之制”成就“中国之治”——四论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,发展,体系
2024-07-15 00:16:47
“中国之制”成就“中国之治”——四论新时代全面深化改革的宝贵经验,制度,发展,体系

制度优势是一个国家的(de)最大优势。习近(jin)平总书记在总结改革开放以来特别是新时代全面(mian)深化改革的(de)宝贵(gui)经(jing)验时,明(ming)确提出“坚持以制度建(jian)设为主线”是必须贯彻的(de)原则之一。进一步全面(mian)深化改革,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度,必将极大激发“中国之制”新优势,不断开启“中国之治”新境界。

制度管根本、管全局、管长远。党的(de)十八(ba)大以来,以习近(jin)平同志为核(he)心的(de)党中央把制度建(jian)设摆在更加突出的(de)位置,坚持“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推(tui)进国家治理体系和治理能力现代化的(de)总目标(biao)为根本尺度”,从夯(hang)基垒台、立柱架梁到全面(mian)推(tui)进、积厚成势,再到系统集成、协(xie)同高效,各(ge)领域基础性制度框架基本确立,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的(de)生机活力。在总结新时代全面(mian)深化改革取得历(li)史性伟大成就时,习近(jin)平总书记深刻指出:“这是一场国家制度和治理体系的(de)深刻变革。”

经(jing)国序民,正其制度。改革本质上就是一种破旧(jiu)立新的(de)活动,只有形成合理的(de)制度才(cai)能从根本上保障经(jing)济快速发展和社会长期(qi)稳定。新时代以来,全面(mian)深化改革以前所未有的(de)力度打开了(le)崭新局面(mian)。比如,全面(mian)实施(shi)市(shi)场准入(ru)负面(mian)清单制度,全面(mian)推(tui)开“证照分(fen)离”改革,深入(ru)推(tui)进简政放权,完善产权保护制度和要素市(shi)场制度,建(jian)设高标(biao)准市(shi)场体系等,让有效市(shi)场和有为政府更好结合,让社会主义市(shi)场经(jing)济体制更加完善,为推(tui)动高质量发展注入(ru)了(le)强(qiang)劲动力。从判断我国经(jing)济发展处在“三(san)期(qi)叠(die)加”阶段到提出新常态,从贯彻新发展理念到推(tui)进供给侧(ce)结构(gou)性改革,再到明(ming)确从高速增长阶段转向高质量发展阶段,不断用改革的(de)办(ban)法(fa)解决发展中的(de)问题,在解决问题的(de)同时完成建(jian)章立制、构(gou)建(jian)体系的(de)任务,是改革顺利(li)推(tui)进、改革成果及时巩(gong)固(gu)的(de)有效路径。

把制度建(jian)设摆在更加突出位置是新时代改革开放的(de)一个鲜明(ming)特征。“天下之势不盛则衰,天下之治不进则退。”当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮(lun)科技革命和产业变革深入(ru)发展。环顾国内,经(jing)济恢(hui)复仍处在关键阶段,周(zhou)期(qi)性和结构(gou)性矛(mao)盾叠(die)加;放眼全球,经(jing)济复苏乏力,逆全球化思潮涌(yong)动,单边主义、保护主义明(ming)显上升(sheng),我国发展面(mian)临的(de)外部环境更趋复杂严峻。越是面(mian)临困难挑战,越是要在完善和发展中国特色社会主义制度、推(tui)进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫,着(zhe)力固(gu)根基、扬优势、补短板(ban)、强(qiang)弱(ruo)项,有了(le)更成熟更定型的(de)国家制度、现代化的(de)国家治理体系和治理能力,才(cai)能做到“任凭风浪起(qi),稳坐钓鱼船”。

建(jian)章立制是定国安邦的(de)大事。坚持和完善中国特色社会主义制度、推(tui)进国家治理体系和治理能力现代化,既(ji)涉及党的(de)领导制度完善问题,又(you)涉及其他(ta)各(ge)方(fang)面(mian)根本制度、基本制度、重要制度的(de)完善和发展问题;既(ji)涉及国家制度的(de)更加成熟定型问题,又(you)涉及国家治理体系和治理能力现代化问题;既(ji)要立足当前,又(you)要着(zhe)眼长远。特别是当改革步入(ru)攻坚期(qi)和深水区,面(mian)对深层次体制机制问题和利(li)益固(gu)化的(de)藩篱,更需(xu)要提炼改革规律,把握新的(de)历(li)史主动,从全局高度、战略高度进行总体谋划和顶层设计,明(ming)确坚持和巩(gong)固(gu)什么、完善和发展什么,明(ming)确哪些先改哪些后改,分(fen)清轻重缓急(ji),抓住根本、突出重点,远近(jin)结合、整体推(tui)进,破立并举、先立后破,增强(qiang)系统性、整体性、协(xie)同性,形成集成效应。

前进道路上,始终突出制度建(jian)设这条主线,把深化改革攻坚同促进制度集成结合起(qi)来,聚焦基础性和具有重大牵引作用的(de)改革举措,不断健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度,定能不断彰(zhang)显中国特色社会主义制度优势,运用制度威(wei)力应对风险挑战的(de)冲击,把发展进步的(de)命运牢牢掌握在自(zi)己手中。 (经(jing)济日报评论员)

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