羊城晚报讯记者董鹏程、严(yan)锦程、胡彦报道：5月27日，广东省(sheng)人(ren)民政府办(ban)公厅印发《关于支持铁路(lu)建设可持续运(yun)营推进土地综合开发若干政策(ce)措施》（以下简(jian)称《措施》），就推进铁路(lu)（含国铁干线，城际、市域、市郊、疏港铁路(lu)等和修建复线、铁路(lu)改造等）项目站场及毗邻区域土地综合开发，从七个方面提出了20条政策(ce)措施。文件有效期5年。《措施》提出，新建铁路(lu)项目沿线市、县人(ren)民政府应积极支持和保障综合开发的用地需求，并根据综合开发实施时序，将综合开发用地需求纳(na)入国土空(kong)间规划(hua)。铁路(lu)项目配套安排的土地综合开发所需新增建设用地指标，由省(sheng)自然资源厅使用省(sheng)指标保障。
《措施》提出，在铁路(lu)项目规划(hua)选址阶段，要将土地综合开发需求作(zuo)为(wei)项目选线和站场选址的重要因(yin)素统筹考虑，沿线市、县人(ren)民政府应及时对以站点为(wei)中(zhong)心、半(ban)径800米范围内用地实施规划(hua)控制，并结合国土空(kong)间规划(hua)和城市路(lu)网(wang)等实际情况(kuang)，确定站场中(zhong)心点向外半(ban)径800米左(zuo)右范围内的土地作(zuo)为(wei)综合开发备选用地。扣(kou)除站场用地后，同一铁路(lu)项目的综合开发用地总量按站场平均规模不超过(guo)50公顷控制，单(dan)个站场综合开发用地规模不超过(guo)100公顷。
《措施》明(ming)确，铁路(lu)站场土地综合开发专(zhuan)项规划(hua)应按“一体设计、统一联(lian)建、立(li)体开发、功能(neng)融合”的原则编制，明(ming)确综合开发用地位置、范围、用地规模、开发条件等，促进站场及相关设施用地布局协调、交通设施无缝衔接、地上地下空(kong)间充分利用、交通运(yun)输功能(neng)和城市综合服务(wu)功能(neng)大幅(fu)提高，形成铁路(lu)建设和城镇及相关产业发展(zhan)的良(liang)性互动机制，促进铁路(lu)交通和城镇化可持续发展(zhan)。
《措施》提出，对于必须与(yu)铁路(lu)主体工(gong)程同步规划(hua)、设计、施工(gong)的地上、地下建（构）筑物等铁路(lu)站场预留结构空(kong)间，在符(fu)合安全生产条件下，支持铁路(lu)建设投资主体或铁路(lu)项目法人(ren)单(dan)位依法开展(zhan)便民服务(wu)等相关物业的出租。
此外，各(ge)地可探(tan)索对综合开发用地采取“成片提供，分期供应”的方式办(ban)理用地相关手续，即(ji)参照现行的招标拍卖挂牌模式先行确定综合开发用地的使用权人(ren)和出让价格，暂不整体履行招标拍卖挂牌供地程序中(zhong)的出让合同签署(shu)和出让金缴纳(na)等流程，根据国土空(kong)间规划(hua)和实际情况(kuang)进行分宗，按宗地用途和有关规定分期签订综合开发用地有偿(chang)使用合同，分期供地的总价格按招标拍卖挂牌时确定的价格执行。分期供地的时限最长不得超过(guo)5年。因(yin)土地使用权人(ren)原因(yin)导致分期供地不能(neng)在5年内完成的，不得再为(wei)该使用权人(ren)办(ban)理余下土地的供地手续。
《措施》还支持沿线综合开发收益(yi)用于铁路(lu)项目建设和运(yun)营。鼓励铁路(lu)建设投资主体或铁路(lu)项目法人(ren)单(dan)位积极参与(yu)项目所在地级以上市实施铁路(lu)项目红(hong)线范围及周边土地综合开发项目的土地一级开发等业务(wu)，项目所在地级以上市应按照规定支付相关款项。铁路(lu)项目沿线各(ge)地级以上市在符(fu)合规定情况(kuang)下设立(li)铁路(lu)运(yun)营保障金账户，汇存(cun)资金专(zhuan)项用于铁路(lu)项目可持续经营。