回望，走过不凡历(li)程；远眺，充满梦想荣光；而脚下，是历(li)史的(de)新方位：“当前和今后一(yi)个时期是以中国式现代化(hua)全面推进强国建设、民族复兴伟业的(de)关键时期。”

关键时期，如(ru)何迈(mai)出这关键一(yi)步？

“中国式现代化(hua)是在(zai)改革开放中不断推进的(de)，也必将(jiang)在(zai)改革开放中开辟广阔前景。”习近平总书(shu)记(ji)作出“必须自觉把改革摆在(zai)更加突出位置”的(de)庄严(yan)宣告。

此(ci)次全会，紧(jin)紧(jin)围绕推进中国式现代化(hua)、落实党的(de)二十大战略(lue)部署来谋划进一(yi)步全面深化(hua)改革。审议(yi)通过的(de)《决定》覆盖推进中国式现代化(hua)方方面面，构筑了全景图，被人们称为“新时代新征程上推动全面深化(hua)改革向广度和深度进军的(de)总动员、总部署”，“是指导(dao)新征程上进一(yi)步全面深化(hua)改革的(de)纲领性文件”。

历(li)史性的(de)大事件，总要放在(zai)历(li)史的(de)长镜头下去把握；民族复兴的(de)大时代，更要从矢志复兴、接续奋斗(dou)的(de)漫长岁(sui)月中去观察。向时间深处望去，能(neng)更清晰洞见这次全会，是如(ru)何在(zai)百年未有之(zhi)大变局下，去回答中国之(zhi)问、世界之(zhi)问、人民之(zhi)问、时代之(zhi)问。

实践续篇，时代新篇

“对新时代新征程举什么(me)旗、走什么(me)路的(de)再宣示”

中国正大踏步向前。尽管国际(ji)环境(jing)复杂严(yan)峻，国内(nei)改革发(fa)展稳定任务艰巨繁重(zhong)，但从二十届二中全会举行(xing)的(de)2023年2月到今天(tian)，成绩(ji)单沉(chen)甸甸的(de)。

习近平总书(shu)记(ji)受中央政治(zhi)局委(wei)托作工作报告，既有理论(lun)的(de)创新，也有实践的(de)拓展。平实的(de)陈(chen)述下，是新征程上一(yi)段风雨兼程的(de)生(sheng)动写照(zhao)。

分组讨论(lun)中，与会同志从这段历(li)程，回顾(gu)党的(de)二十大以来的(de)万千气(qi)象，再论(lun)及新时代以来取得的(de)历(li)史性成就、发(fa)生(sheng)的(de)历(li)史性变革，大家一(yi)致认为：“成绩(ji)的(de)取得，根本在(zai)于习近平总书(shu)记(ji)作为党中央的(de)核心、全党的(de)核心领航掌舵，在(zai)于习近平新时代中国特色(se)社会主义思想科学指引。”

思想的(de)指引，于何去何从的(de)历(li)史关头，如(ru)灯塔，如(ru)星辰。

1978年，印刻下国家命运的(de)历(li)史转折点，“开启了中国式现代化(hua)的(de)新长征”。

一(yi)路风雨一(yi)路歌。新时代，将(jiang)改革继(ji)续推向前进。2013年，划时代的(de)党的(de)十八届三中全会，“开启了新时代全面深化(hua)改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面”。

这10年多里(li)，千难万险、千辛万苦，改革再难也要向前推进。因为人们坚信，“再高的(de)山、再长的(de)路，只要我们锲而不舍前进，就有达到目的(de)的(de)那一(yi)天(tian)”。

会场内(nei)，习近平总书(shu)记(ji)就《决定（讨论(lun)稿）》向全会作说明(ming)。说明(ming)凝练深刻、提纲挈领，明(ming)晰了为什么(me)改、往(wang)哪里(li)改、怎么(me)改等(deng)一(yi)系列重(zhong)大理论(lun)和实践问题，字里(li)行(xing)间是“将(jiang)改革进行(xing)到底”的(de)勇气(qi)与决心。

从“全面深化(hua)改革”到“进一(yi)步全面深化(hua)改革”，路，越走越坚定。“进一(yi)步”，蕴含着历(li)史的(de)再接续、时代的(de)新图景，需较真碰硬(ying)的(de)闯劲，也需久久为功的(de)韧(ren)劲。

“这既是党的(de)十八届三中全会以来全面深化(hua)改革的(de)实践续篇，也是新征程推进中国式现代化(hua)的(de)时代新篇。”早在(zai)今年2月，中央全面深化(hua)改革委(wei)员会第四次会议(yi)，就为这次全会作了标注。

这一(yi)次，为何将(jiang)主题紧(jin)扣中国式现代化(hua)？

党中央经(jing)过了深思熟虑。习近平总书(shu)记(ji)在(zai)《决定（讨论(lun)稿）》的(de)说明(ming)中给(gei)出答案(an)：“围绕党的(de)中心任务谋划和部署改革，是党领导(dao)改革开放的(de)成功经(jing)验。”

以中国式现代化(hua)全面推进中华民族伟大复兴，在(zai)党的(de)二十大报告中被定义为“中国共产党的(de)中心任务”。这是一(yi)次创造人类文明(ming)新形(xing)态的(de)中国探索，是一(yi)场基于新时代特征的(de)接续奋斗(dou)，是一(yi)条充满实干兴邦精神的(de)奋进之(zhi)路，何其艰巨又何其伟大。

绘蓝图、定目标、明(ming)方向。新征程上，我们靠什么(me)进一(yi)步凝心聚力，就是要靠中国式现代化(hua)。而进一(yi)步全面深化(hua)改革，破藩篱、激活力、迎(ying)挑战，为的(de)是“为中国式现代化(hua)提供强大动力和制度保障”，锚定的(de)是到2035年“基本实现社会主义现代化(hua)”。

“我们要赶上时代，这是改革要达到的(de)目的(de)。”赶上时代的(de)只争朝夕(xi)，决定了中国改革的(de)现代化(hua)指向。全会以“四个迫切需要”，阐明(ming)党中央作出这一(yi)重(zhong)大决定的(de)深刻考量：

“这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的(de)中心任务的(de)迫切需要”；“这是完善和发(fa)展中国特色(se)社会主义制度、推进国家治(zhi)理体系和治(zhi)理能(neng)力现代化(hua)的(de)迫切需要”；“这是推动高质(zhi)量发(fa)展、更好适应(ying)我国社会主要矛盾变化(hua)的(de)迫切需要”；“这是应(ying)对重(zhong)大风险挑战、推动党和国家事业行(xing)稳致远的(de)迫切需要”。

伟大变革，蕴含思想伟力。

为期4天(tian)的(de)全会，安排了多场分组讨论(lun)。中央领导(dao)同志深入各小(xiao)组听取意见建议(yi)，不时和大家交流探讨。与会同志踊跃发(fa)言，结合(he)工作实际(ji)积(ji)极研讨，反复推敲文件。他们表(biao)示，《决定》是闪(shan)耀(yao)着马克思主义真理光辉(hui)的(de)政治(zhi)宣言书(shu)，是新征程上将(jiang)改革进行(xing)到底的(de)动员令(ling)，是进一(yi)步全面深化(hua)改革的(de)路线图。

统揽全局，求真务实

“改革味要浓、成色(se)要足”

“党的(de)二十大之(zhi)后，我一(yi)直在(zai)思考进一(yi)步全面深化(hua)改革问题。”博大精深的(de)新思想、波澜壮阔的(de)新征程，是改革理念创新、实践创新的(de)沃土。全会文件起草自2023年隆冬之(zhi)时，延续到2024年的(de)盛夏时节，历(li)时7个多月。

习近平总书(shu)记(ji)亲自担任文件起草组组长，全程擘画、组织(zhi)调研、精心指导(dao)、把脉定向。

作说明(ming)时，总书(shu)记(ji)回顾(gu)了文件起草的(de)过程。

“2023年11月，中央政治(zhi)局决定，成立党的(de)二十届三中全会文件起草组”；“这次全会文件起草，把发(fa)扬民主、集思广益贯穿(chuan)全过程”……

一(yi)份饱含人民期待、汇聚全党智慧(hui)、凝结着起草组心血(xue)的(de)改革方案(an)，此(ci)刻，摆在(zai)与会同志的(de)面前。

翻开《决定（讨论(lun)稿）》，除引言和结束语外，共15个部分，分为三大板块。“内(nei)容条目通篇排序，开列60条”。正所(suo)谓句句是改革，字字有力度，生(sheng)动契合(he)了“改革味要浓、成色(se)要足”的(de)要求。

《决定》通篇还贯穿(chuan)开放的(de)要求。开放是中国式现代化(hua)的(de)鲜明(ming)标识。改革和开放紧(jin)密相连，相互促进。

习近平总书(shu)记(ji)对内(nei)容摆布(bu)作了说明(ming)，概(gai)括为“五个注重(zhong)”：

“注重(zhong)发(fa)挥经(jing)济体制改革牵引作用(yong)”；“注重(zhong)构建支(zhi)持全面创新体制机制”；“注重(zhong)全面改革”；“注重(zhong)统筹发(fa)展和安全”；“注重(zhong)加强党对改革的(de)领导(dao)”。

“这些(xie)特点聚焦具有方向性、全局性、战略(lue)性的(de)重(zhong)大问题”，与会同志表(biao)示，“从中读出了风起云涌的(de)改革形(xing)势，读出了系统科学的(de)改革韬略(lue)，读出了直击问题的(de)改革导(dao)向。”

何为全面改革？习近平总书(shu)记(ji)在(zai)作说明(ming)时强调，决定稿在(zai)统筹推进“五位一(yi)体”总体布(bu)局、协调推进“四个全面”战略(lue)布(bu)局框架下谋划进一(yi)步全面深化(hua)改革，统筹部署经(jing)济体制改革和其他各领域改革。

新时代的(de)改革从一(yi)开始就非(fei)简(jian)单的(de)修修补(bu)补(bu)、零敲碎打。“全面深化(hua)改革是一(yi)项复杂的(de)系统工程”，“必须是全面的(de)系统的(de)改革和改进，是各领域改革和改进的(de)联动和集成”。

与会同志从另一(yi)个角度诠释了“全面”的(de)深意：“党中央反复强调，要反对形(xing)式主义，推进改革一(yi)定要求真务实、务求实效。《决定》包括经(jing)济、政治(zhi)、文化(hua)、社会、生(sheng)态文明(ming)和党的(de)建设等(deng)各领域改革，共提出300多项重(zhong)要改革举措(cuo)，几乎(hu)每一(yi)句话都涉及一(yi)项改革举措(cuo)。”

“五个注重(zhong)”之(zhi)一(yi)，是“注重(zhong)发(fa)挥经(jing)济体制改革牵引作用(yong)”。有与会同志表(biao)示，《决定》对经(jing)济体制改革的(de)部署力度大、举措(cuo)实、含金量高，体现了对生(sheng)产关系和生(sheng)产力、上层建筑和经(jing)济基础、国家治(zhi)理和社会发(fa)展关系的(de)深刻把握。

改革越是千头万绪，越是要牵住这个“牛鼻子”。正如(ru)全会指出的(de)，深化(hua)经(jing)济体制改革仍是进一(yi)步全面深化(hua)改革的(de)重(zhong)点。

事业发(fa)展出题目，深化(hua)改革做文章。新时代的(de)题目之(zhi)一(yi)是推动高质(zhi)量发(fa)展的(de)问题。《决定》在(zai)深化(hua)经(jing)济体制改革方面，将(jiang)“健全推动经(jing)济高质(zhi)量发(fa)展体制机制”列为主要任务之(zhi)一(yi)。而高质(zhi)量发(fa)展的(de)部分，又将(jiang)“健全因地制宜发(fa)展新质(zhi)生(sheng)产力体制机制”单列一(yi)个章节。

“什么(me)是新质(zhi)生(sheng)产力、如(ru)何发(fa)展新质(zhi)生(sheng)产力？我一(yi)直在(zai)思考”。今年1月，在(zai)主持二十届中央政治(zhi)局第十一(yi)次集体学习时，习近平总书(shu)记(ji)讲述了他的(de)思考和谋划。

《决定》中，既有“新”的(de)培育：加强新领域新赛道制度供给(gei)，建立未来产业投资增长机制，也有“旧”的(de)改造：以国家标准提升引领传(chuan)统产业优化(hua)升级。因地制宜发(fa)展新质(zhi)生(sheng)产力的(de)辩证思维贯穿(chuan)其间。

“五个注重(zhong)”里(li)还有一(yi)条，“注重(zhong)构建支(zhi)持全面创新体制机制”。

全会提出，统筹推进教育科技人才体制机制一(yi)体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能(neng)。这引发(fa)了与会同志的(de)广泛关注和赞誉。

教育、科技、人才是中国式现代化(hua)的(de)基础性、战略(lue)性支(zhi)撑。党的(de)二十大报告把教育、科技、人才放在(zai)一(yi)起独立成章。这次《决定》进一(yi)步创新思路，势必带来制度架构、组织(zhi)方式、评价体系等(deng)诸多领域协同变革。而之(zhi)所(suo)以打破藩篱、统筹推进，正是为了破解现代化(hua)进程中的(de)堵点难点。

教育、科技、人才错位的(de)问题，推动科技创新和产业创新深度融合(he)的(de)问题，营造更有竞争力的(de)科研生(sheng)态的(de)问题……相关领域的(de)与会同志感慨：“有什么(me)问题碰什么(me)问题，有什么(me)堵点就疏(shu)什么(me)堵点。我们的(de)改革有胆(dan)识、有气(qi)魄(po)，很务实！”

登高望远，脚踏实地

“把进一(yi)步全面深化(hua)改革的(de)战略(lue)部署转化(hua)为推进中国式现代化(hua)的(de)强大力量”

新的(de)起点，新的(de)部署，新的(de)出发(fa)。

改革推进到今天(tian)，在(zai)改革顶(ding)层设计方面，我们已经(jing)有了比较清晰的(de)大盘子。今后一(yi)个时期，要将(jiang)主要精力集中到整体推进、督促落实上。

18日下午，人民大会堂，第二次全体会议(yi)在(zai)这里(li)举行(xing)。

在(zai)习近平总书(shu)记(ji)主持下，会议(yi)以举手表(biao)决的(de)方式审议(yi)通过了《中共中央关于进一(yi)步全面深化(hua)改革、推进中国式现代化(hua)的(de)决定》。

“通过！”习近平总书(shu)记(ji)郑重(zhong)宣布(bu)。会场响起了热烈的(de)掌声。

“学习好贯彻好全会精神是当前和今后一(yi)个时期全党全国的(de)一(yi)项重(zhong)大政治(zhi)任务。”总书(shu)记(ji)在(zai)随后的(de)重(zhong)要讲话中为下一(yi)步指明(ming)方向，“要深入学习领会全会精神，深刻领会和把握进一(yi)步全面深化(hua)改革的(de)主题、重(zhong)大原则、重(zhong)大举措(cuo)、根本保证。”

领会和把握这四个要点，有纲举目张之(zhi)效。

“主题”，推进中国式现代化(hua)。

“重(zhong)大原则”，也就是“六个坚持”原则，凝结着对改革开放历(li)史经(jing)验的(de)总结：“坚持党的(de)全面领导(dao)、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法(fa)治(zhi)国、坚持系统观念”。“善于从纷繁复杂的(de)矛盾中把握规律”是行(xing)之(zhi)有效的(de)方法(fa)论(lun)。

“重(zhong)大举措(cuo)”，锚定关键领域，凸显改革锐度。

《决定》强调了“七个聚焦”：“聚焦构建高水(shui)平社会主义市场经(jing)济体制”，“聚焦发(fa)展全过程人民民主”，“聚焦建设社会主义文化(hua)强国”，“聚焦提高人民生(sheng)活品(pin)质(zhi)”，“聚焦建设美丽中国”，“聚焦建设更高水(shui)平平安中国”，“聚焦提高党的(de)领导(dao)水(shui)平和长期执政能(neng)力”。

“根本保证”，是党的(de)领导(dao)。

办好中国的(de)事情关键在(zai)党。进一(yi)步全面深化(hua)改革这段路，注定有暗礁险滩；走好这段路，注定要有披荆斩棘的(de)勇气(qi)、勇往(wang)直前的(de)魄(po)力、雷厉风行(xing)的(de)作风。与会同志一(yi)致认为，“两个确立”是党和人民应(ying)对一(yi)切不确定性的(de)最(zui)大确定性、最(zui)大底气(qi)、最(zui)大保证。

习近平总书(shu)记(ji)曾经(jing)指出：“无论(lun)改什么(me)、改到哪一(yi)步，都要坚持党的(de)领导(dao)”。《决定》专门用(yong)一(yi)个部分来部署党的(de)领导(dao)和党的(de)建设制度改革，在(zai)总结经(jing)验、阐述意义、提出原则、部署举措(cuo)中，都把党的(de)领导(dao)和党的(de)建设作为重(zhong)要内(nei)容。

除沉(chen)疴，从矛盾最(zui)突出的(de)地方改起；破藩篱，从群众最(zui)期盼(pan)的(de)领域改起。这样的(de)优先序，创造了实实在(zai)在(zai)的(de)获得感。

“改革开放是亿万人民自己的(de)事业”，正如(ru)总书(shu)记(ji)强调的(de)：“为了人民而改革，改革才有意义”。

《决定》字句间，饱含着深厚的(de)人民情怀。促进城乡共同繁荣发(fa)展，加强人民当家作主制度建设，完善收入分配制度，完善就业优先政策(ce)，健全社会保障体系，深化(hua)医(yi)药卫生(sheng)体制改革，健全人口发(fa)展支(zhi)持和服务体系，健全生(sheng)态环境(jing)治(zhi)理体系……民心所(suo)向，大道无垠。

“进一(yi)步全面深化(hua)改革的(de)总目标是继(ji)续完善和发(fa)展中国特色(se)社会主义制度，推进国家治(zhi)理体系和治(zhi)理能(neng)力现代化(hua)。”

“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的(de)改革任务。”

习近平总书(shu)记(ji)语气(qi)坚定地说：“全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实，把进一(yi)步全面深化(hua)改革的(de)战略(lue)部署转化(hua)为推进中国式现代化(hua)的(de)强大力量。”

从“全面深化(hua)改革”到“进一(yi)步全面深化(hua)改革”，进一(yi)步全面深化(hua)改革总目标增加“继(ji)续”二字……山高路远步履坚定，激流险滩中奋楫向前。

改革，是万众一(yi)心的(de)伟大事业。与会同志一(yi)致认为，要把思想和行(xing)动统一(yi)到党中央决策(ce)部署上来，深刻领悟“两个确立”的(de)决定性意义，坚决做到“两个维护”，以钉钉子精神抓好改革落实，汇聚形(xing)成推进中国式现代化(hua)的(de)澎湃动力。

当代中国最(zui)显著(zhu)的(de)特征、最(zui)壮丽的(de)气(qi)象，正徐徐铺展新的(de)图景。秉承数千年革故鼎(ding)新的(de)精神气(qi)韵，积(ji)淀了数十年变革求新的(de)风范(fan)气(qi)质(zhi)，今天(tian)的(de)中国，站在(zai)进一(yi)步全面深化(hua)改革的(de)历(li)史新起点上，一(yi)条通向复兴的(de)中国式现代化(hua)之(zhi)路从脚下伸向远方……