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中央经济工作会议提出，“要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展”。当前，互联网(wang)、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程。作为数据处理能力的集中体现，算力已经成为重要的生产(chan)力。
算力是集信(xin)息计算力、网(wang)络运载(zai)力、数据存储(chu)力于(yu)一体的新型生产(chan)力，一般可分为通用(yong)算力、智能算力和超(chao)算算力等。人类(lei)社会正处于(yu)从工业文明迈入数字文明的重要关口，在这一进程中，算力成为数字化、智能化的重要基础，成为推动人类(lei)生产(chan)生活和社会治理方式变(bian)革的重要动力。根据《2022―2023全球计算力指数评估报告》，基于(yu)对15个样本(ben)国(guo)家的研究，计算力指数平均每(mei)提高1个点，国(guo)家的数字经济和GDP将分别增长3.6‰和1.7‰，预计该(gai)趋势还将继(ji)续保持。近年来，我国(guo)加快构建全国(guo)一体化算力网(wang)，算力规模快速上升。截至2023年底，我国(guo)在用(yong)数据中心机架(jia)总(zong)规模超(chao)810万标准机架(jia)，算力总(zong)规模达每(mei)秒230百亿亿次浮点运算。着力夯(hang)实算力发展基础，优(you)化算力结构，推动算力资源多元化供给，成为当前和今后一个时期(qi)的重要工作。
如何认识和理解发展算力的重要意义？
算力是发展新质生产(chan)力的关键力量。新质生产(chan)力由技术革命性(xing)突破、生产(chan)要素创新性(xing)配置、产(chan)业深度转型升级而催生，是创新起主导作用(yong)的先进生产(chan)力质态，特点是创新，关键在质优(you)，本(ben)质是先进生产(chan)力。一方面，科技创新是发展新质生产(chan)力的核(he)心要素，算力对赋能科技创新、加快实现科技自立自强发挥着关键作用(yong)。在科技创新的前沿领域，大数据、物(wu)联网(wang)、人工智能等新一代信(xin)息技术的迭代发展都高度依赖算力。从这个意义上讲(jiang)，算力就是创新力，发展算力能极大加速科学研究和创新的步伐(fa)。另(ling)一方面，产(chan)业是培(pei)育和发展新质生产(chan)力的重要载(zai)体，算力是推进现代化产(chan)业体系建设的重要支撑。发展算力，不仅能让(rang)数据的要素价值得到充分发掘，发挥丰富应用(yong)场景(jing)优(you)势，推进数字产(chan)业化和产(chan)业数字化，培(pei)育新产(chan)业、新业态、新模式，而且可以赋能传统产(chan)业转型升级，有效支撑战略(lue)性(xing)新兴产(chan)业、未来产(chan)业发展，全面提高资源配置效率。
算力发展能有效带(dai)动投资消费扩容提质。算力主要通过算力基础设施向社会提供服务。算力基础设施是新型信(xin)息基础设施的重要组成部分，呈现多元泛在、智能敏捷、安(an)全可靠、绿色低碳等特征，可实现信(xin)息的集中计算、存储(chu)、传输与应用(yong)。缩(suo)小与发达国(guo)家算力基础设施的差距是我国(guo)实现算力追赶超(chao)越的重要抓手。据测算，“十四五”时期(qi)，大数据中心投资以每(mei)年超(chao)过20%的速度增长，累计带(dai)动各方面投资将超(chao)过3万亿元。算力基础设施具有战略(lue)性(xing)、基础性(xing)和先导性(xing)作用(yong)，将会成为形成经济社会发展新动能的基础网(wang)络，促进数字经济提速发展，也会带(dai)动形成新的长期(qi)经济增长点，对于(yu)优(you)化投资结构、以高质量供给创造新需求具有重要的现实意义。同(tong)时，算力发展有助于(yu)激发消费新需求，推动消费升级。算力正在潜移默化地改(gai)变(bian)消费方式和生活体验，应用(yong)场景(jing)十分广泛，能够孕育新的商(shang)业模式，形成具有引领性(xing)的消费场景(jing)，更(geng)好满足消费者需求，释放消费潜能。算力发展还加快了传统商(shang)业、交通、市(shi)政等基础设施数字化智能化改(gai)造，使其更(geng)好适应消费新业态新模式。
算力成为构筑国(guo)家竞争新优(you)势的重要领域。当前，算力已成为全球科技竞争的战略(lue)制(zhi)高点，世界主要国(guo)家和头部企业纷纷加码算力赛道，竞相布局。美国(guo)作为全球科技创新中心，在算力领域处于(yu)优(you)势地位。2015年起，美国(guo)开始推行国(guo)家战略(lue)计算计划（NSCI），在量子计算领域发布《国(guo)家量子倡(chang)议法案(an)》《美国(guo)量子网(wang)络战略(lue)愿景(jing)》《量子网(wang)络基础设施法案(an)》等，推动先进计算能力提升。2018年，欧盟发起“欧洲高性(xing)能计算共同(tong)计划”，旨在建立一个由世界级高性(xing)能计算和数据基础设施支撑的欧洲高性(xing)能计算以及大数据系统。日本(ben)也将先进计算纳入重点支持的高新科技领域。面对激烈的国(guo)际竞争，我国(guo)算力赶超(chao)成为必要之举，必须保持优(you)势，加快发展，不断开辟算力新领域新赛道、抢占未来战略(lue)制(zhi)高点，为新一轮国(guo)际竞争储(chu)能蓄力。
扎实推进算力基础设施建设，持续推动算力应用(yong)落地，可在以下几个方面发力：一是加快全国(guo)一体化算力网(wang)建设，实现算力资源互通互联，优(you)化算力基础设施布局，提升数据中心互联能力，促进跨网(wang)、跨地区、跨企业数据交互，盘活全国(guo)算力资源，加快形成规模效应；二是着力构建算力产(chan)业链，完善算力综合供给体系，在计算、网(wang)络、存储(chu)等产(chan)业链关键环节加大研发投入，加快核(he)心技术攻关，加速推进新技术、新产(chan)品落地应用(yong)；三是加强行业算力建设布局，深化算力赋能行业应用(yong)，加快推动算力服务能力建设，制(zhi)定算力服务体系标准，提升算力服务普惠易用(yong)水平，构建安(an)全高效的算力服务支撑体系，同(tong)时，加强数据资源收集应用(yong)，进一步盘活数据资源、挖掘数据价值。
（本(ben)文来源：经济日报 作者郭(guo)冠男系中国(guo)宏观经济研究院经济体制(zhi)与管理研究所研究员）